为深入学习贯彻党的十八大精神，推进法治建设，区妇联将紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行“平安家庭”创建牵头抓总的职责，以创建“平安”为统领，以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，发挥妇联组织优势，努力提升综治工作水平，维护妇女合法权益、促进社会和谐稳定。
一、加强法制宣传教育，进一步增强广大妇女法制观念
深入开展“六五”普法宣传，坚持面向群众广泛开展普法宣传教育活动，引导广大群众进一步树立男女平等观念，尊重妇女，保护儿童。
（一）组织重大纪念日和节日的宣传教育活动。以“38”维权周、“25”反家庭暴力日、“24”法制宣传日等为契机，组织区、街、社三级妇联上下联动，集中开展声势浩大、各具特色的普法宣传活动。送法进社区，通过开展各种生动活泼、群众喜闻乐见的普法活动，提高妇女群众的法律意识、法律素质和依法维权能力。增强社会各界认识男女平等、尊重和保障妇女权益的观念，营造大维权舆论氛围。
（二）充分发挥主流媒体作用。通过报纸、杂志、广播、电视等大众传媒，宣传与妇女群众生产生活密切相关的法律法规；借助街道文化活动中心、家庭驿站电子显示屏，展示妇女群众依法维权的成果；在区妇联网站及时充实完善有关法律知识，发挥网络在法制宣传教育中的独特功效。
（三）开展家庭法治文化宣传活动。组织普法工作者、女法律志愿者服务队、巾帼家庭教育志愿者等开展广场普法宣传活动，发放各类宣传资料；组织协调各部门广泛深入开展法制文化宣传活动，有针对性地抓好《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等关系妇女权益的法律法规宣传；利用母亲学堂、家长学校举办报告会，邀请专家、学者和法律工作者前来授课，在全社会营造尊重法律、崇尚法治、鼓励依法办事的良好氛围。
二、畅通诉求表达渠道，强化来信来访调处办结力度
充分认识做好来信来访调处工作是预防矛盾激化，维护妇女合法权益、减少不和谐因素的重要举措，认真做好信访工作，把“平安家庭”创建落实到解决困难、化解矛盾上。
（一）提升信访接待能力。坚持依法治访、以情接访。按照“分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把住初信初访关。积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设，综合运用教育、疏导、服务、调解的办法，做好上访妇女的情绪疏导、矛盾化解工作。及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力推动矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。
（二）巩固妇联干部接对走访制度。发挥群团组织优势，扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动。针对婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等影响家庭平安的突出问题，开展社会矛盾的大排查、大调解；完善和强化信访工作，探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式，在协调化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中发挥更大作用。
（三）拓展妇女议事内容。从实际出发，重点开展当前婚姻家庭中妇女权益维护难点问题的专题调研，提出切实可行的意见建议。大力推进社区妇女议事制度，通过开展多形式妇女代表议事活动，激发广大妇女源头参与的热情和水平。
（四）健全信访工作责任制。坚持接访工作专人负责制，确定专人承担日常来信来访的接待和处理。为妇女提供政策、法律法规以及婚姻家庭方面的维权咨询与法律服务，教育引导妇女依法维护自身的合法权益，提高自我维权能力，理性合法地表达利益诉求。
三、拓展平安家庭创建的深度和广度，夯实社会稳定基础
围绕加强和创新社会管理工作的大局，不断创新形式、丰富内容、拓展领域，提升创建水平，充分发挥平安家庭创建活动在服务妇女、维护权益、促进和谐等方面的重要作用。
（一）强化维权服务，增强平安创建活动的实效性。将平安家庭创建与畅通妇女诉求表达渠道相结合。与法院、公安、司法、劳动等有关部门密切联系，共同创建工作规范、服务到位、维权有效、群众欢迎的“妇女维权示范岗”，不断巩固和完善维权合作机制和服务阵地。扎实开展“六进”活动，提高广大家庭成员遵纪守法的意识和依法维权的能力，使创建活动贴近家庭、贴近群众。
（二）关爱特殊人群，增强平安创建活动的针对性。重点在解决留守流动儿童、外来务工人员等弱势家庭平安需求调研，把家庭暴力受害者、服刑人员子女、单亲特困母亲、吸毒和艾滋病人员的家庭作为创建工作的重点，给予高度关注和人文关怀。动态掌握单亲贫困母亲脱贫致富的情况，把政府民生工程做好做实。
（三）树立典型示范，增强平安创建活动的导向性。召开“平安家庭”推进会，评选表彰一批平安创建先进集体、个人和平安家庭示范户。认真总结、完善经验和做法，发挥示范引领、典型引路的作用，使“平安家庭”创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标。促进平安家庭创建活动的持续深入开展，努力以平安家庭创建工作的成效为促进平安建设作贡献。