为扎实推进我委作风建设“踏实工程”，巩固和深化基层组织建设年和创先争优活动成果，更好地搭建党组织和党员发挥先锋模范作用的有效平台，经研究，决定在我委开展一次以“城乡一家人，党群一家亲”为主题的城乡党组织互联共建活动，活动方案如下：
一、活动形式
此次结对共建活动按照挂点包村工作安排，组织机关党支部与挂点村（高湖山口村）党支部结成共建对子，签订共建协议，开展共建活动。
二、共建内容
按照“队伍联育、活动联抓、实事联办”的“三联”要求开展结对共建活动。
、队伍联育。选择名熟悉党务工作、有丰富基层经验的班子成员担任工作联络员，指导结对村开展“三培两带、设岗定责、党员服务承诺”等活动，帮助做好村级后备干部和党员培养工作，确保帮助结对村培养3名以上的后备干部，每年培养发展名35岁以下的新党员。坚持把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，鼓励城乡党组织之间选派年轻干部交流挂职锻炼。
2、活动联抓。充分发挥单位党组织人才、信息、资源优势，围绕基层党员群众的需要，每年开展次以上的科技、文化、卫生医疗、法律法规、劳动就业等内容的下乡活动。单位党组织主要负责同志每年要为结对村党员上次党课（或形势报告），组织本单位党员干部深入结对共建支部，开展形式多样的学习教育和主题实践活动不少于2次。
3、实事联办。结合单位职能，指导和帮助结对村党组织，制定发展规划，理清工作思路。要多方筹措党建工作经费，积极帮助村级活动场所建设项目村抓好场所的新建、维修、改造升级，重点要依托农宿文化广场建设，壮大党组织活动阵地，指导和督促村开展经常性党员学习、村民议事、便民服务等活动。结合“踏实工程”、“我和群众交朋友”活动，组织机关党员干部定期下到基层结交群众朋友，梳理群众诉求，围绕改善民生，每年为基层群众办2-3件看得见、摸得着的实事好事。要帮助有产业基础的村建好个以上产业协会和专业合作社，开展“双联双引”活动，发展壮大集体经济，增强发展后劲。结合党员群众创业致富，帮助扶持0名以上致富带头人，建好3-5个较高标准的产业示范点。
三、工作要求
、加强组织领导。要高度重视城乡党组织结对共建工作，把这项活动纳入本单位党建工作的重要内容，做到主要领导亲自抓，负总责，积极组织发动本单位党员干部参与共建活动。
2、强化工作落实。在签订共建协议书的基础上，要抽调专门人员组成工作组，深入结对村进行专题调研，重点征求村组干部、党员、群众的意见建议，找准工作的切入点，结合本单位和结对村实际，认真研究制定结对共建工作方案，明确共建的任务、目标、责任、措施和重点，确保制定的工作方案切实可行、便于操作。结对共建协议书和共建工作方案于4月28日前报县委组织部备案。同时要及时报送活动进展信息，每季度末将本单位活动开展情况报县直属机关工委（县直单位党委活动开展情况报县县委组织部），2月30日前上交年度活动总结。
一、宣传内容
、宣传中央、省、市、县关于加强和创新社会管理，深入开展平安建设的决策部署；宣传省委、省政府制定的《省社会管理综合治理体系建设规划纲要（—205年）》精神。
2、宣传县委、县政府《关于加强和创新社会管理助推“人家”幸福工程建设的通知》、《关于推进社会管理“三网”工作体系建设的实施意见》和《关于全面推进乡镇社会管理服务中心规范化建设的通知》、《关于大力推动社会管理工作进社会组织和非公有制经济组织的实施意见》等文件精神，为全面推进今年综治工作重点任务的落实营造良好的氛围。
3、自觉承担维护社会稳定的第一责任，加强社会管理综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况。
4、加强社会管理综合治理基层基础建设，着力解决社会管理中的热点难点问题，不断增强人民群众安全感，促进经济社会协调发展。推进和谐平安建设的先进典型和鲜活经验。
5、宣传加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制情况；贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾纠纷的做法和经验。
6、宣传大力发展社会治安志愿者、治安信息员、综治协管员等群防群治队伍，开展群防群治工作情况。
7、宣传开展“严打”专项行动、整治社会治安乱点、解决突出治安问题的成效；宣传广大人民群众积极参与维护社会治安、勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹，大力弘扬见义勇为精神。
8、宣传开展法制宣传教育，增强人民群众法制意识、法制观念。
9、宣传开展反邪教警示教育，增强人民群众防范和抵制邪教的能力和水平。
0、宣传公众安全感测评知识，引导干部、职工及其家属和其他群众正面评价、如实反映我县社会治安状况。
二、宣传形式
、利用广播、电视、网络等多种媒体进行宣传，做到有声音、有图像，尽量扩大宣传面。
2、利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及文艺演出等群众喜闻乐见的形式，进行宣传，提高广大群众对和谐平安建设的知晓率。
三、方法步骤
宣传月活动分三个阶段进行：
（一）、动员部署阶段（3月日至0日）。组织干部职工学习中央、省、市和县关于综治、平安建设的有关文件精神，同时结合实际，制定宣传月活动的实施方案，确定宣传活动重点，明确宣传工作责任和工作任务。
（二）、组织宣传阶段（3月日至3月25日）。
、要广泛开展社会宣传活动。利用墙（报）报栏，广告宣传栏，采取悬挂条幅，张贴标语，展示图片，发放宣传单，充分调动群众参与热情，提高群众对综治、平安建设的知晓率。
2、加大对平安文化建设的宣传力度，在干部群众中广泛征集平安文化宣传口号，将“以人为本、平安第一、预防为主、全民参与、和谐发展”的平安理念落实到群众的日常社会生活当中。同时要结合实际，着力打造平安企业文化等符合各自行业特点的平安文化。
（三）、总结提高阶段（3月26日至3日）。认真总结综治、平安建设宣传月活动开展情况，建立健全经常性的宣传工作机制。及时上报工作总结。
四、工作要求
、加强对综治宣传月活动的组织领导，通过宣传，动员群众广泛参与群防群治，增强防范意识，有效防范和震慑各类违法犯罪活动。
2、在宣传形式上求创新，在整合力量上求突破，在宣传效果上下功夫，确保宣传活动取得实效。
一、总体目标
、干部作风更踏实。形成良好的学习风气，做到学以修身、学以益智、学以致用；积极改进文风会风，执行会议纪律,提高会议的质量和效果，立说立行，表里如一；改进调研方式，大力倡导深入基层、求真务实；定期深入企业，访企情、解企忧、助企富，密切与群众的血肉联系；立足工作岗位，尽心尽力做好本职工作，勇于开拓进取，创先争优，打造工作亮点，创造一流业绩。
2、工作推进更踏实。围绕中心，服务大局，为加快赶超发展、促进和谐稳定，推进“人家”幸福工程建设积极贡献力量。重点以“286”工程、“三大战役”为主抓手，积极简化办事程序，优化服务环境，定期下到项目和企业一线，掌握项目进度和企业运行情况，及时排查解决项目建设企业运行中遇到的突出问题，确保项目建设和企业发展踏实推进。
3、群众感觉更踏实。牢固树立正确的群众观，把群众需求作为工作第一出发点，坚持发展为了人、发展依靠人、发展成果由人共享，通过干部作风的根本转变，各项工作的扎实推进，使群众对干部感到更放心，对机关感到更信任，对的发展前景充满希望。
二、活动对象及时间
全体机关干部，重点是科级以上干部。科级干部每年结合“我和群众交朋友”活动主要在挂点村开展2次以上的集中活动，每次集中活动时间不少于0天;在挂点企业开展次集中活动，集中活动时间不少于5天，其余时间自行安排，活动从204年2月27日开始。
三、活动内容
股级干部每年下企业工作调研时间不少于个月，走遍全县二分之一以上的规模企业；科级干部下企业工作调研时间不少于2个月，走遍全县所有规模企业，单位主要领导干部走遍全县三分之一以上的规模企业,具体做到八个一：
、开展一次集中学习。集中学习中央、省、市关于作风建设的相关文件和领导讲话精神，科级干部每年摘抄笔记万字以上，撰写2篇以上心得体会和篇调研文章，股级干部每年摘抄笔记05万字以上，撰写篇以上心得体会。
2、搞好一次集中调研。结合干部下企业，选定切合当前热点的主题，分成两个组，分别主要领导带队，到重点企业集中搞一次调研，形成-2篇有一定影响的调研文章，或-2个发展工业策略建议，提供政府参考。
3、化解一批群众诉求。围绕化解矛盾纠纷，认真收集群众意见建议，记好本民情笔记，建好本问题台账，开好次问题梳理交办专题会，认真分解落实责任，建立问题销号制度，对群众合理诉求及时解决，不能解决或一时无法解决的要向群众做好解释并及时反馈。落实矛盾纠纷问题首问责任制，矛盾纠纷不化解，责任不脱钩。
4、办好一批好事实事。开展我和群众交朋友活动，结交3名以上的群众朋友；开展结对帮扶活动，结对帮扶2-5户困难农户，联系-2名贫困学生或留守儿童；结合各自工作职能开展融资、招工等方面的进企入户便民服务活动。
5、推进一批重点工作。抓好挂钩联系“286”工程建设，切实解决实际问题；切实按照“三大战役”安排部署，完成各项目标任务；积极推进国家级生态县创建，做好查漏补缺工作，确保今年通过上级验收；抓好秀美乡村建设，协助村建点建好个以上高标准的农宿文化旅游示范点和农宿文化广场。
6、建好一个基层组织。在挂点乡镇结对个村（社区）党组织开展支部共建活动，协助做好村级活动场所建设，加强村级干部后备队伍建设，帮助培养-2名村级后备干部；帮助做好培养发展党员工作，在优秀外出务工人员、农村致富带头人、村组后备干部中培训发展名党员，同时探索疏通党员出口的有效途径，纯洁党员队伍。
7、树立一批先进典型。及时总结“踏实工程”开展中的好做法、好经验，深度挖掘典型人物和事迹，树立一批爱岗敬业、创业创新、敢于碰硬、清正廉洁、务实为民等方面的先进典型，打造作风建设正能量。
8、查处一批违纪行为。按照县委、县政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》要求严抓干部作风整顿，狠刹“吃喝风、赌博风、懒散风、走读风”等不良风气，坚决查处干部队伍中贪图享乐、作风漂浮，有令不行，有禁不止，索拿卡要等行为，通过反面典型，警示全体干部。
四、纪律要求
、领导率先垂范。成立工信委“踏实工程”领导小组。活动中，领导干部要身先士卒，带头深入基层，搞好调查研究，掌握实情、办好实事、解决问题，以求真务实、真抓实干的作风推动活动和工作开展。
2、严肃工作纪律。活动中所有干部要注意自身形象，严格工作纪律，杜绝“走马观花”、“蜻蜓点水”等形式主义，切实按照县委、县政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》的有关规定，自觉做到轻车简从，厉行节俭，一律不在企业吃饭，工作用餐一律足额缴纳餐费，不给基层和群众添加负担，不干扰基层工作和群众正常生活。
3、强化督查考核。配合县“踏实工程”领导小组督查组开展的“踏实工程”情况进行督促检查。要求无事不下基层，下基层必须办事。一经发现在活动中无所事事、工作不认真、作风不扎实的，严肃追究责任人的责任，督查结果纳入年度工作考核和干部考核范畴。