2013年农业产业化实施方案

农业产业化是实现农业现代化的必经之路,是实现农民增收的加速通道。为推动我县农业产业化经营工作快速健康发展,特制定以下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导,以发展现代农业为目标,以农民增收为核心,突出农业项目建设,培育农产品生产基地,壮大农业龙头企业,争创农产品品牌,完善利益联结机制,以农业产业化为突破口,着力提高农业规模化、机械化和标准化水平,不断增强农产品加工能力、市场营销能力、产业化组织能力、带动农民增收能力,推进农业产业化经营工作健康发展,为促进我县农村发展、农业增效、农民增收做出积极贡献。

二、目标任务

203年全县农业产业化工作要努力完成“五个力争、一个实现”,即:力争新引进和续建规模以上农业项目达30个,新建和扩建千亩以上农业特色产业基地5个,新增“三品一标”数达45个,农产品加工企业销售收入突破5亿元,新建各种利益连接模式2个;实现农民人均纯收入达到9605元。

三、工作重点

(一)加强农业项目建设。牢固树立“项目兴农”意识,继续实施农业项目带动战略,促进总量扩张、结构优化、后劲增强、优势提升,推动产业化发展。一是抓招商引资上项目。立足粮棉、畜禽、水产、果蔬、蚕桑等优势主导农业产业,突出抓好农业加工项目的引进。采取“走出去、引进来”方式,积极参加招商会、项目推进会和产品展销会等,重点引进一批好项目、大项目。各乡(镇、场)和县农口各单位要加大农业招商力度,全县本年度新引进亿元以上农业项目2个以上,3000万元以上农业项目6个以上(其中加工型项目4个)。二是抓跟踪服务促进度。持续对已签约和在建农业项目提供优质跟踪服务,力争签约项目早开工,在建项目早竣工、早投产。确保新引进亿元项目和3000万元以上项目固投率超过30%和50%。三是抓续建项目不放松。重点抓好武汉凯迪生物发电和德鑫纺织百万精梳两个亿元续建项目,力求年内实现投产。

(二)支持农业产业化(龙头)企业发展。一是通过项目支持企业快发展。重点支持贝伦特丝绸、杨云科技等5家省级农业龙头企业和农乡缘食品、泳诺生态等8家市级龙头企业发展,积极争取落实省、市农业产业化项目奖励扶持各项政策,紧密对接203年度市级以上龙头企业投资规模在3000万元以上的加工技(扩)改项目;加大银行、信贷公司等金融机构对企业的融资力度,鼓励和支持企业加大科技创新力度,实施技改扩能,注重引进新技术、新装备,提高农产品精深加工水平和产品档次,不断壮大规模,提升硬实力。二是通过奖励扶持企业创品牌。加大奖励扶持力度,县财政对在投资的农业企业,创有机食品的每个奖励6000元,创绿色食品、无公害农产品的每个奖励3000元,创省著名商标或省名牌的一次性奖励5万元,创全国驰名商标或国家名牌的一次性奖励50万元。鼓励和引导农业龙头企业积极争创品牌,逐步扩大企业影响力和竞争力,提升软实力。

(三)推动特色农产品基地建设。围绕现代农业“十百千”示范工程,进一步加大资金整合力度,以基础设施建设和标准化生产为重点,逐步发展建成有特色、有规模、有成效的产业基地。力争全县新建千亩特色基地3个,整合项目资金000万元。积极培育畜禽水产、花卉苗木、果蔬、蚕桑、特种种养等特色农业产业,大力发展“一村一品”、“一乡一业”,着力打造五大农业产业基地,逐步形成“一县多特”的农业产业布局。

(四)建立完善利益联结机制。继续推行“龙头企业+专业合作社+农户”等农业产业化经营组织形式,大力发展“订单农业”,推进产销合同制,引导龙头企业、基地、合作社与农户形成相对稳定的利益联结关系,年度新增利益联结模式2个,带动农民增收致富。一是加强农村经营组织发展。以发展农民专业合作社为引领,抓好农民专业合作组织和营销队伍建设,培育产业协会、农民合作社和农产品经纪人,发挥其纽带作用,提高农民进入市场组织化程度和农产品参与市场竞争能力。立足特色产业,继续领办、规范农民合作社建设,坚决杜绝“注册型合作社”现象。全年新增农民合作社67家,其中大学生领办合作社2家。今年新增合作社入社社员户数不得少于00户。鼓励创建农民合作社,对新建的农民合作社每家奖励600元,获得市级示范合作社的每家奖励2000元。对创办协会、合作社联社、家庭农场给予一定奖补。二是加快农村流通市场发展。大力发展农村物流,加快鲜活农产品冷链物流建设,拓展农产品流通渠道。加大产销衔接力度,鼓励和引导龙头企业和合作社建立健全农产品营销网络,推进农超对接、农批对接、农社对接,积极发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各乡(镇、场)要把农业产业化工作纳入统筹城乡发展的总体要求,列入重要议事日程,作为重要工作常抓不懈。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确任务,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要进一步强化农业产业化办公室建设,做到有人管事,有钱办事。县农业产业化领导小组成员单位和涉农部门要充分发挥职能作用,潜心研究,精心谋划,团结协作,形成推动我县农业产业化工作发展的强大合力。

(二)促进土地流转。土地流转是农业产业化的基础。坚持在稳定农村土地家庭承包经营制度不变的基础上,按照依法自愿有偿的原则,引导农户土地承包经营权规范有序流转。鼓励和支持承包土地向种养能手、专业大户、家庭农场、农民合作社流转,促进土地适度规范经营。强化土地流转观念,创新土地流转方式。

(三)加大资金投入。203年,县财政安排农业产业化专项资金330万元(含工作经费30万元),用于支持全县农业产业化发展。涉农部门要抓好项目资金整合工作,尽量向龙头企业、特色基地、示范合作社等倾斜。金融部门要对农业产业化企业、基地等提供更多的金融服务和资金支持。各乡(镇、场)要加大对农业产业化工作的投入,落实农业产业化资金,做到资金专款专用。

(四)严格督查考核。继续实行调研、督查、考评、考核相结合的工作推进机制,对重大农业项目和重要特色产业基地实行定期调度,对农业产业化工作实行一季度一调研或督查,半年进行一次考评。县政府农业产业化工作作为“三农工作”中的一项重要内容纳入年度目标管理考评,年终对农业产业化工作进行全面考核,检验工作成效,对获得先进的集体和个人在全县农村工作会议上进行表彰。

浏览次数:  更新时间:2013-11-13 17:23:57
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