一、指导思想
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央、市委和县委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，围绕作风建设，紧盯“四风”问题不放，深入走进群众，大力改进服务，着力解决难题，积极引导广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，积极拓宽联系群众的渠道，牢固树立群众观念，不断提升服务群众的水平，促进党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，切实让广大人民群众感受到新变化，得到更多实惠。
二、主要任务
（一）倾听民声搞调研。要结合“结一联五”、“挂包联驻”、“入乡住村”、扶贫帮扶、结对共建等活动，建立领导干部基层联系点，其他党员干部也要建立不同类型的基层群众联系点，组织党员干部深入田间地头、社区院落、企业车间和群众家中，特别要注意到自然条件差、经济欠发达、问题矛盾多的地方，广泛开展调研，扎实开展结对帮扶、定点服务活动。要广泛了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题，引导机关干部同群众坦诚相见、交心谈心，虚心听取群众意见建议，保持与群众零距离接触，始终和群众同呼吸、共命运、心连心。
（二）改进服务强本领。党员干部要立足岗位职责，查找工作差距，明确改进方向，制定具体措施，从群众最不满意的地方入手，坚持和完善首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制等制度，着力在构建服务平台、优化服务流程、创新服务方式、统筹服务资源、强化服务监督等方面采取切实有效的措施，建设服务型机关和服务型党组织。要按照“办事程序科学、审批程序优化、办理手续简便”的原则，结合实际提出服务提质提速提效的具体措施，对受理率、办结率、群众满意率等提出能量化、可考核的具体指标，并向社会公布，建立服务质量提升倒逼机制，完善服务保障体系，全面提高服务群众的工作能力和水平。
（三）立行立改解难题。要在充分听取意见建议的基础上，根据轻重缓急，排查筛选出群众反映强烈、急需解决的具体问题，列出问题清单，明确解决方案、任务书、时间表，作出解决承诺，落实具体措施，并在一定范围内公示，请群众评价和监督。单位“一把手”要亲自挂帅，亲抓亲管亲力行，结合实际重点解决至2件群众最盼望解决的具体问题。积极开展以在职党员为骨干的多种形式的社会志愿服务，切实为群众办实事做好事解难事。
（四）营造氛围促和谐。运用群众喜闻乐见的方式，宣讲形势任务、法律法规和惠民利民政策，宣讲中央、自治区和市委有关精神，让党的方针政策家喻户晓。充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体，加强对活动的动态报道。大力宣传下基层、办实事的先进典型，努力营造机关干部深入基层、服务群众、推动发展的浓厚氛围，促进社会和谐稳定。
三、主要措施
（一）认真开展走访活动。广大党员干部要深入基层一线和联系点，走进群众困难多、上访多、纠纷多、矛盾多、意见多的地方和重点项目一线当中去，访民声、民情、民意、民需、民忧、民难，实现情况在一线掌握、作风在一线转变、问题在一线解决、能力在一线锤炼、形象在一线树立。党员领导干部要立足发展的大局，深入基层，深入群众，以开展“三同”活动为载体，走村入户、交心谈心、同吃同住同劳动，亲身感受农民的疾苦，拉近与群众的距离，加强党性修养，树立良好作风。
（二）开展换位转作风活动。广大党员干部要以服务群众为根本取向，结合工作实际，以“换位转作风”活动为载体，主动联系农村、社区、企业和项目、基层群众，制定党员领导干部具体实施方案，真实体验群众的感受，倒查自己的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，找准和解决自身存在的“四风”突出问题，落实工作责任，扎实为群众办看得见、摸得着的实事。
（三）开展“换位转作风”解“五难”。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，把开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动与开展“换位转作风”紧密结合起来，在深入推进“换位转作风”当中着力把难题解决好。破解群众办事难，着力解决“门难进、脸难看、事难办”，折腾群众、办事拖拉、行政不作为或乱作为，群众不给好处、不托关系就难办成事等问题；破解政策落地难，着力解决落实政策上“慢半拍、打折扣”，缩水走样，机械执行，死板操作，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至截留政策、拒不执行，形成“中梗阻”，致使政策落空，好事办不好等问题；着力解决不依法行政，损害群众合法权益，以及群众诉求表达渠道不畅，权益保障机制不健全等问题，切实增进群众的认同感、安全感、公平感、归宿感、幸福感。
四、组织领导
要把“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。一是要强化组织领导，认真做好谋划，落实好组织活动开展的领导责任和工作力量。二是要在深入调查研究的基础上，制定具体的活动实施方案，采取切实可行、极具针对性的措施办法，并落实好经费保障。三是要加强宣传报道和舆论监督，采取多种形式广泛深入宣传好典型、好经验和好做法，在积极做好正面宣传引导的同时，也要适当曝光反面典型，形成警示效应。四是要加强监督检查，采取灵活多样的方式适时检查活动开展情况，及时发现存在问题，并及时加以解决，总结推广先进经验，树立先进典型，自觉接受群众监督，推动活动扎实有序开展。
为深入贯彻落实党的十八大精神，全面准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点，对照“三严三实”要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。为保障领导班子民主生活会的顺利召开，特制定本方案。
一、活动主题
整治“四风”，改进作风，增强宗旨服务意识。
二、实施步骤
、进一步深入开展学习。在前段学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习《党章》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是5月2日重要批示精神以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神，学习中央关于教育实践活动一系列文件和中央规定的必读书目，学习中央召开的党的群众路线教育实践活动有关会议精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署要求上来。坚持以先辈先进为镜，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，开展向全国优秀共产党员吴天来等先进人物学习活动。同时，以近期查处的严重违纪违法案件和违反八项规定案例为反面典型，开展领导干部警示教育，为对照检查、开展批评打好思想基础。
2、集中开展一次中心组学习活动。组织领导班子成员认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列改进作风的制度规定，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。
3、组织征求意见、交流谈心、对照检查。
（）紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。按照群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方法，广泛征求党组织、党员群众的意见，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深入查找本单位和领导干部个人的具体问题。
（2）领导班子对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，通过开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”主题活动，注意从群众反映强烈的突出问题中透视“四风”问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题。
（3）认真分析梳理意见建议，形成《领导班子开展党的群众路线教育实践活动征求意见情况的报告》，领导班子的意见综合归纳并如实反馈；对班子成员个人的意见，原汁原味地反馈给本人。
（4）要认真开展会前谈心工作，班子领导负责与班子成员进行谈心，达到交流思想查找问题，共同提高的目的。
4、认真撰写对照检查材料
（）领导班子的对照检查材料由单位主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。领导班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。
（2）领导班子对照检查材料主要内容包括：对加强作风建设的认识，遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定方面情况，“四风”方面存在的突出问题，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题的回应，存在问题的原因分析，今后努力方向及改进措施等。领导班子的对照检查材料还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题进行查摆剖析。
（3）领导班子成员对照检查材料主要内容包括：思想上的认识和主要收获，遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定方面情况，“四风”方面存在的突出问题，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题的回应，产生问题的原因分析，今后努力方向和改进措施等。
5、6月20日前后召开民主生活会。领导班子成员认真开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白、正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题，解决问题。对班子成员逐个进行评议，相互之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。
6、6月26日至7月20日为制定整改措施阶段。领导班子及其成员要结合自身实际，提出具体要求和整改措施。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的制定整改措施，明确具体责任人。
三、总结上报
、党工委加强对民主生活会的领导，督促各项工作、各项措施按步骤认真贯彻落实。
2、民主生活会召开5天前，向县纪委、县委组织部书面报告，邀请相关领导出席。
3、会后0天内上报民主生活会情况，内容包括会议召开情况、会议记录打印件、民主生活会测评统计情况、以及会前征求到经梳理后的意见建议等材料。
教育实践活动开展以来，全局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展学习教育，广泛听取群众意见，坚持边学边查边改，为找准和解决突出问题打下良好基础。目前教育实践活动将进入查摆问题、开展批评环节。为确保这一环节不走过场、取得实效，党组决定深入开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动。具体方案如下：
一、主要目的
查摆问题是开展批评的基础，有针对性地查找问题，把问题找具体、查深刻，才能真正触及思想、受到警醒，才能确保把高质量的专题民主生活会开好开成功。按照“查实情、说真话、动真格、促真改”的要求，结合前期开展专题调研、“书记谈书记”、“换位转作风”等活动，对教育实践活动第一环节工作情况进行综合分析研判，对集中听取征求到的意见建议再梳理、再对照、再分析、再研究。找准、找实、找全班子和个人存在的“四风”问题，明确整改方向，形成班子合力。
二、主要内容
通报班子及班子成员在“四风”方面存在突出问题的意见征求及梳理情况。班子各成员围绕为民务实清廉主题，结合个人的世界观、人生观、价值观，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子，对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查摆领导班子和自身在“四风”方面存在的突出问题，探讨问题提得是否准确、全面、到位，还有哪些没有查找出来的问题。深刻分析问题的深层次原因，认真反思自己在思想认识上的差距和不足。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
三、活动安排
（一）开展时间：204年6月上旬，在专题民主生活会之前5天左右开展。
（二）参与范围：本单位领导班子。
四、有关要求
（一）要坚持领导带头。开展“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”活动是深入具体地查找领导班子和党员干部在“四风”方面突出问题的有力抓手，是真正把问题查深谈透、找准找实的有效载体。党组书记要高度重视，切实履行第一责任人的职责，要组织开好专题分析会，带头摆问题、谈思想，掌握班子和每名班子成员应解决的突出问题，调动班子成员摆问题、谈思想的积极性和主动性。
（二）要敢于剖析自己。在做好征求意见梳理归纳汇总和原汁原味反馈给领导班子及其成员本人的同时，党员领导干部要根据反馈的意见聚焦“四风”，按照“三严三实”要求，突出将自己的问题找准、找实、找全。要有揭伤疤、不怕疼和不怕丢丑的勇气，不能有抵触情绪。
（三）要突出三个摆进去。综合分析查找，要做到班子查摆的问题，班子成员要摆进去；下级查摆的问题，上级要摆进去；业务方面查摆的问题，分管领导要摆进去。把自身存在的问题由自我一个点延伸到一条线、一个面上，从更高的层面和视野去审视和把握。
（四）要从四个方面找根源。一是注意从理想信念方面找根源。信仰、信念是否坚定，党的“四项基本要求”是否一贯坚持。二是注意从宗旨意识方面找根源。群众立场稳不稳、群众感情深不深，群众观念强不强，是否做到了立党为公、执政为民。三是注意从党性修养方面找根源。党性意识强不强，生活情趣是否健康，道德情操是否高尚，在诱惑面前是否经受住了考验。四是注意从政治纪律方面找根源。是否自觉维护了中央权威，是否做到了严守纪律、令行禁止，是否敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争。
（五）要做到五个不放过。要严格按照“思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，人民群众不满意的不放过”的要求，找准突出问题，防止走过场。
根据《关于印发<中共县委常委会党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评阶段实施方案&t;的通知》精神，为确保县地震局党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕教育实践活动的目标任务和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展对学习教育、听取意见阶段“回头看”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，聚焦“四风”、“六病”、“五化”，查找存在的突出问题；扎实开展批评和自我批评，深入剖析问题根源，切实解决存在问题，改进工作作风。同时明确整改提高的努力方向，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。
二、方法步骤
(一)查摆问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”、“六病”、“五化”等突出问题。党组班子和成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。
党组班子和成员要在真正找问题上下功夫，班子要对征求到的群众意见，召开“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会进行“会诊”，查找班子和成员存在的“四风”、“六病”、“五化”等突出问题和具体表现。注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从基层暴露出的问题中反思班子和成员的问题。班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，从个人的世界观、人生观、价值观等方面深挖思想根源，谈个人的思想认识和整改措施。主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对班子成员存在的问题及时进行点明提醒。通过“摆问题、谈思想、触灵魂、转作风”专题分析会，真正触及灵魂、转变作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
（二）批评和自我批评
．开展谈心交心活动
要安排充足时间开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。
要切实做到“四必谈”，即主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈。班子成员要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。
2．撰写对照检查材料
（）党组班子对照检查材料要求。班子的对照检查材料，要重点剖析班子在“四风”、“六病”、“五化”等方面的问题及其具体表现，并对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。主要领导要亲自主持起草、集体讨论，并向群众征求意见。
（2）班子成员个人对照检查材料要求。班子成员个人的对照检查材料由自己动手撰写，要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。重点写清“四风”、“六病”、“五化”等突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。
（3）党组班子和成员个人对照检查材料的审核。班子和成员的对照检查材料由主要领导审核后，在召开专题民主生活会前4天报督导组审核；班子及成员的对照检查材料，在会前7天由县督导组报县教育实践活动领导小组办公室。
3．开好专题民主生活会
以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，召开一次高质量的班子专题民主生活会。
（）制定专题民主生活会方案。主要领导要亲自主持制定专题民主生活会工作方案，在召开民主生活会前0天报县督导组审定。
（2）专题民主生活会的内容。一是通报教育实践活动开展以来征求到班子和成员“四风”问题方面的意见和建议情况；二是主要领导宣读班子的对照检查材料，组织班子进行评议，充分发表意见；三是班子成员围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行剖析，深入开展批评和自我批评；四是研究班子的整改方向和整改措施；五是县领导和县督导组对专题民主生活会作出具体指导和评价。
（3）专题民主生活会的要求。专题民主生活会上，主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”、“六病”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”、“六病”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（4）上报专题报告。专题民主生活会后5天内，将专题民主生活会会议记录、会议综合情况、经梳理后的意见建议、查摆问题整改方案等形成民主生活会情况专题报告，经县督导组审阅后，报县教育实践活动领导小组办公室。
4．通报专题民主生活会情况
专题民主生活会后，召开通报会，主要领导通报情况。通报的主要内容为：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
三、工作要求
（一）充分发挥示范带头作用。班子及成员要认真贯彻落实中央和县委的要求，抓紧抓实查摆问题、开展批评阶段工作，带头深入开展批评与自我批评，诚恳接受批评意见，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）紧扣主题突出重点。要紧扣“四风”、“六病”问题来查摆问题、开展批评，突出抓好自查自纠、征求意见、专题民主生活会、专题组织生活会、批评与自我批评、立行立改等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。
（三）坚持时间服从质量。召开专题民主生活会要坚持时间服从质量，准备不充分、条件不成熟不急于开会。专题民主生活会期间，无特殊情况，不得安排出差、出访。
第二批教育实践活动重点是要解决联系服务群众“最后一公里”的问题，涉及到基层的矛盾和问题更加突出，联系服务群众更直接、更具体，需要党员干部走出机关，走进群众，以普通百姓的身份体验生产生活，感知百姓冷暖，更深入地了解群众心声，更准确地查找作风问题。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组文件《关于印发〈县党的群众路线教育实践活动“换位转作风”活动方案〉的通知》要求，局党组决定在全局党员领导干部中组织开展一次“换位转作风”活动。具体活动方案如下：
一、活动目标
以真正当一次基层群众或服务对象的方式，换位体验、换位思考、换位找问题，真实体验群众对“四风”“五难”的感受，倒查自己的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，找准和解决自身存在作风方面突出问题，进一步优化工作事项办理流程、完善工作制度，提高服务群众的能力和水平，建立起作风建设的长效机制，使我县教育实践活动真正取得让群众满意的实际效果。
二、活动内容
（一）开展一次换位办事体验活动。全局党员领导干部以普通群众、服务对象的身份，从首道程序开始全程办一次事，全程体验办理流程、服务质量和工作作风，记一篇换位办事笔记。
（二）开展一次换位工作体验活动。全局党员领导干部以普通工作人员、服务人员等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对普通群众、服务对象的实际工作，体验基层工作人员、服务人员的工作，记一篇换位工作日记。
（三）开展一次换位生活体验活动。全局党员领导干部以普通群众身份进行一些具体的生活体验，亲身感受群众生活中的便与不便，了解群众生活中的困难和问题，写一篇换位思考心得。
以上三项体验活动，参加活动的同志可有选择的进行，也可以全部参加。要结合自身工作实际，形式可以灵活多样，如，申办一个生活事项、代办一个审批项目、去一趟医院、跑一趟银行、乘一次公交车等。
三、活动安排
（一）活动开展时间：204年4月下旬至5月中旬。
（二）参与活动人员：局主要领导、党员领导干部。
四、方案制定
（一）制定“换位转作风”活动方案，于4月25日前报对应县派督导组审核后，按计划组织实施。
（二）参加换位体验活动所作的办事笔记、工作日记、思考心得等报县教育实践办备案。
五、活动要求
（一）高度重视。开展“换位转作风”活动是扎实推进教育实践活动、密切党群干群关系的重要抓手，是听取群众评价、了解群众需求的有效载体。各位领导、党员干部高度重视，按照制定的方案，认真组织实施。领导干部特别是“一把手”要率先垂范，带头深入一线换位体验，换位思考。
（二）结合实际。开展换位体验活动要结合单位的实际工作，要深入农村，走进社区、学校、医院、一线岗位；要深入本辖区或业务服务范围内最困难、矛盾问题最多地方或群体，走进普通群众、服务对象。
（三）精心实施。开展“换位转作风”活动，要以普通群众、服务对象或工作人员身份暗中进行，不得事先打招呼，下级陪同上级；不得大张旗鼓，避免扎堆现象；不得大事宣扬，故意暴露身份；不得干扰群众，避免造成不良影响。
（四）务求实效。事前要做好方案，事中要认真体验、发现问题，了解群众意见和愿望；事后要梳理总结体验活动中的真实感受，发现的问题和了解的意见要深入剖析根源、查找症结，并纳入到领导班子和领导干部对照检查材料之中，结合其他渠道征求的意见建议，提出整改措施，立行立改，确保整改的问题不反弹、不回潮。
一、学习的主要内容
《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；《党章》；中央八项规定精神；习近平总书记关于践行社会主义核心价值观的论述；《习近平总书记重要讲话专题摘编》；《论群众路线—重要论述摘编》；《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》；《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习材料。
二、时间安排
学习是活动预热升温的前提，要把学习贯穿教育实践活动的全过程。学习教育、听取意见环节大约一个月左右的时间，其中集中学习不少于7天。
三、方式方法
坚持集中学习和自学相结合、系统学习和专题讨论相结合、正面教育和反面警示相结合，紧紧把握“为民务实清廉”这一主题，针对所要解决的实际问题，创新学习形式、活动内容、不拘一格，务实求效。要带头学，早学一步，学深一步，党员领导学透一步，为全局党员干部树立理论学习的榜样。通过理论学习进一步促进党员坚定理想信念，改进工作作风，推动实际工作。
四、做好读书笔记
在学习过程中，要认真研读相关论著，做好完整的读书笔记。3月底，党员领导要撰写不少于2000字的心得体会，心得体会要紧密结合个人和单位的思想实际和工作实际，真正找出自身思想症结所在，真正找出工作作风的差距所在，真正找出工作质量的差距所在，求得解决问题的办法，把学习成果化作改进工作和作风的强大动力。
五、加强学习交流
要认真做好信息报送工作，把好的经验作法及时进行总结，上报县教育实践活动领导小组办公室。
六、征求意见建议
认真梳理分析开展作风建设活动中群众提出的意见、建议；建立领导干部联系点制度，并分头到联系点听民声、求良策；采取问卷调查、开座谈会、设立意见箱等形式广泛听取党员干部、党内外群众、老同志和学生党员等方方面面的意见，做到边学、边查、边整、边改。对反映的问题，条件具备的，统一思想，立即着手整改。
七、强化检查督导
要严格按照计划开展工作并注意听取收集各方面的意见。在学习教育过程中，认真督促检查党员的学习情况，保证学习教育活动既扎扎实实又效果明显，为今后工作的开展奠定良好的思想认识基础。