为贯彻落实市委从严治党工作要求，深入巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力加强思想建设和作风建设，严肃党内政治生活，严明政治纪律政治规矩，努力推动畜牧水产经济工作产业转型、创新发展，确保实现“现代畜牧水产经济强市”目标，根据《中共市委办公室印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案&t;的通知》精神，中共市畜牧兽医局党组结合工作实际，经局党组研究，决定205年开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。
一、重要意义
开展“三严三实”专题教育，是习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴“中国梦”国家战略高度，从理想信念、党性修养、党纪国法、科学发展、实事求是、经受检验更高层次上对党员干部“修身、用权、律己、谋事、创业、做人”提出的“严”、“实”要求。“三严三实”要求的提出，继承了我国优秀传统文化，赋予了新的时代内涵，坚持了党的优良传统，明确了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部从严修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。贯彻落实好“三严三实”要求，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”专题教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好发展环境上见实效，在真抓实干、推动畜牧水产经济科学发展、加快发展上见实效。
三、教育要求
（一）准确把握教育主题
开展“三严三实”专题教育，要紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,思想教育要入脑入心,党性分析要触动灵魂,整改落实要真改实改,立规执纪要从严从实,推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（二）聚焦三严三实要义
开展“三严三实”专题教育，要牢牢把握“三严三实”的核心要义,自觉把“三严三实”作为修身为人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则,内化于心、外化于行,融入到党性修养的全过程,贯穿到为官用权的各方面,体现在干事创业的实践中,做到信念坚定、对党忠诚,遵纪守法、个人干净,奋发有为、敢于担当,以实际行动树标杆做表率。
（三）着重突出问题导向
开展“三严三实”专题教育，要紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;着力解决党性修养缺失、不讲党的原则,团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手,滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送等问题;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当,精神不振、为官不为、执行力不强等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”和“五好标准”的好干部。
（四）严格落实从严要求
开展“三严三实”专题教育，要发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿专题教育的全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战、懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把各项工作做实做细做到位,确保专题教育质量高、见实效。
（五）坚持领导带头示范
开展“三严三实”专题教育，局党组书记要带头开展专题教育,上级为下级作表率、为班子成员作表率,带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评,带头整改落实,形成上行下效、上率下行的良好局面。
（六）服务产业转型升级
开展“三严三实”专题教育，要始终围绕中心服务大局,注重把专题教育作为加强领导班子思想政治建设的重要举措，教育引导全局县级领导干部坚持市委“一个取向、三大提升”的“三农”新目标和局党组“333”工作思路，始终贯穿服务养殖业主这条主线，着力培育现代生猪、优质牛羊、特色禽兔“三大百亿产业”，突出重大项目、品牌创建和新型经营体系构建“三大抓手”，实现畜牧经济保持稳定增长，兽医卫生事业加快推进的新局面。
四、方法步骤
此次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入党员干部经常性学习教育，要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，教育引导党员干部“学理论强信念，争做忠诚楷模；学法纪守规矩，争做干净表率；学先进明责任，争做担当标兵”，老老实实做事，清清白白做人。
（一）领导带头讲党课
按照市委安排，5月底以前，局党组书记、局长罗才源同志要紧扣“三严三实”要求，联系我局畜牧水产工作实际，联系党员干部思想状况、工作状态和作风实际，带头讲一次党课。在专题教育各阶段，党组成员、纪检组长陈景同志要结合党风廉政建设、纪检监察、政风行风工作讲一次党课；党组成员、副局长程培光同志要结合分管工作讲一次党课；党组成员、副局长黄旭强同志要结合依法行政和有关行政执法工作讲一次党课；党组成员、机关党委书记张义琅同志要结合党的建设讲一次党课。党课内容要贴近工作、贴近实际，要有实际指导意义。党组书记、党组成员的讲稿要亲自主笔、亲自撰写，既要讲清楚“三严三实”重要意义和基本内涵，又要讲清楚“不严不实”严重危害和问题根源，同时讲清楚“三严三实”的工作要求，确保党课取得实效。
（二）积极组织专题培训
一是积极参加市上组织的县级主要领导干部“三严三实”读书班、从严治党专题培训班、新任县级领导干部培训班和优秀年轻干部人才递进培训班、大讲坛、社会化选学等活动，不断加强党建理论学习，提高思想认识，教育引导党员干部做到思想自觉、政治自觉、行为自觉。二是紧紧围绕党建中心工作，紧扣政治学习工作任务，充分利用好每周五下午的政治学习时间，认真学习《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、省委“两个决定”和市委从严治党《决定》，加强理想信念教育，更新政治观念，推动政治学习常态化、实效化。三是通过组织党员干部观看法纪宣传片、阅览《廉政瞭望》和《纪检监察》等方式，增强党员干部遵纪守法意识，保持“举头三尺有法纪”的思想警醒。四是适时组织参观党性教育基地、警示教育基地，让党员干部身临其境、耳濡目染接受党性教育和廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，不断提升拒腐防变的能力。五是继续深入学习焦裕禄、兰辉、毕世祥等先进典型人物精神，邀请市委讲师团或高等学校专家教授作专题辅导培训，让党员干部充分领会“三严三实”精神实质。
（三）开展专题学习研讨
严以修身，加强党性修养。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，如何消除封建腐朽思想文化影响，坚守共产党人思想阵地。
2严以律己，严守党的纪律和政治规矩。7月至8月，重点学习研讨如何遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定和市委从严治党《决定》真正做到把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律法制规矩严明起来。
3严以用权，实实在在谋事创业做人。9月至0月，重点学习研究如何用权于民，如何坚持民主集中制，如何推动产业转型、加快发展，着重加快推进牛羊产业发展，如何提升党员专家服务队服务水平，扩大惠农助农的实际成果，做到权为民所依，权为民所用。
（四）民主生活会和组织生活会
今年底，局党组要召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以“三严三实”为标尺，聚焦“不严不实”问题，对照党纪国法、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照市委从严治党《决定》，对照正反两面典型，深入查摆“不严不实”问题，开展批评和自我批评。党组书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要普遍开展谈心活动，坦诚交换意见，党组书记要分别与党组成员逐一谈心。会上，党组成员之间要开展严肃认真的批评和自我批评，既亮短揭丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，要邀请非党员干部列席党的民主生活会和组织生活会，虚心听取他们意见，要将邀请上级纪检监察机构、党委组织部门代表参加民主生活会，并对开展批评和自我批评情况进行现场点评。会后，在一定范围内通报民主生活会和组织生活会情况。切实做到通过民主生活会和组织生活会，达到坚持真理、修正错误、统一意见、增进团结的目的。
（五）对照问题整改落实
认真制定整改方案。针对“三严三实”方面存在的问题，局党组要抓住重点制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，明确整改责任人；每个党员领导干部要制定个人整改措施，并进行公示，接受党员、干部和群众监督。
2开展集中整治。一是聚焦发现问题整改，认真进行梳理，仔细分类整理，做到思想问题和实际问题一起整改，大小问题都不放过。二是聚焦专题教育任务抓整改，深化“庸懒散浮拖”、“正风肃纪”专项整治，大力整治为官不为、慢作为、乱作为行为。三是聚焦“不严不实”问题抓整改，把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题列入专项整治内容，着重要抓好为官不严、为官不实、等问题整改。四是聚焦畜牧水产经济发展过程中突出问题整改，以“三严三实”精神直面问题、攻坚克难，着力研究解决当前经济发展中出现的新问题，提出务实、管用、可行的具体操作办法。五是聚焦上下结合、联动整改，做到责任明确、措施具体、推进有力。六是建立整改跟踪督查机制，对整改较好的进行经验推广，对整改不力的约谈提醒，对整改消极、应付了事的严肃批评。
（六）严肃认真执纪立规
通过建制度、立规矩，把“三严三实”融入到干部日常教育管理之中。重点围绕省委“两个意见”、市委从严治党“决定”，认真落实市委加强领导班子思想政治建设提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，健全综合分析研判制度，谈心谈话制度和领导干部考核评价制度，推动“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。2对全局执行的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，及时修订完善。重点建立和完善六项制度。一是建立党员干部直接联系群众制度，二是健全完善畅通群众诉求反映渠道制度，三是建立健全体现群众意愿的科学决策机制，四是健全完善干部作风状况考核评价机制，五是健全厉行节约、制止铺张浪费制度，六是完善公务接待、公车管理、会议、培训和公务支出制度。
五、组织领导
（一）明确责任
明确抓“三严三实”专题教育是局党组的政治责任，要把管党治党责任牢牢扛在肩上，把从严治党任务紧紧握在手中，坚决克服轻教育重发展、一手软一手硬的倾向。明确党组成员，特别是党组书记，抓“三严三实”专题教育是中心工作、是首要职责，切实履行第一责任人职责，把抓“三严三实”专题教育作为党建工作述职评议考核的重要内容，既要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动。
（二）加强指导
局领导班子成员要把分管科、室及下属事业单位作为联系对象，认真履行“一岗双责”职责，加强对党员专家服务队深入基层服务畜牧养殖业主进行工作指导，既要认真落实中央、省委、市委部署要求，坚持专题教育“六个环节”不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色，推进“三严三实”专题教育有序开展。
（三）加强宣传
“三严三实”专题教育期间，局党组要注重抓好典型宣传，善于挖掘、总结在专题教育中呈现的好经验好做法，通过召开党组、行政会议、全局干部职工会议，借助“市畜牧水产局门户网站”、“市畜牧水产局官方微博”、“市畜牧系统人事劳资QQ群”和手机短信宣传平台，宣传先进典型党支部和优秀共产党员，充分发挥典型示范的带动作用，进一步激励党员干部为官有为、一心为民、勤奋务实，为学习践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
（四）注重结合
局党组要把开展“三严三实”专题教育与市委“2365”发展战略结合起来，与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与党员专家服务队走基层结合起来，与畜牧经济工作结合起来，把专题教育的成果转化为加快畜牧水产经济发展的强大动力，做到两手抓、两促进。