根据省卫生厅《印发<关于在全省卫生系统深入开展“加强诚信建设、提升窗口形象”主题实践活动的实施方案>的通知》要求，结合我市卫生系统实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革，结合“迎接十八大、讲文明树新风”、道德领域突出问题专项教育和治理工作，扎实开展学习教育和主题实践活动，顺应群众期待，回应社会关切，满足人民群众需求，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力深化政风行风建设，为提升卫生职业道德水平、促进全市卫生事业持续健康发展做出积极贡献。
二、目标任务
紧密结合创先争优、干部作风年、“三好一满意”、医疗卫生职业精神大讨论等活动，着力解决诚信缺失和公德失范问题，引导广大党员干部和卫生工作者模范遵守《医疗机构从业人员行为规范》，自觉践行社会主义核心价值观。深入开展自查自纠，认真梳理出群众反映强烈的不讲诚信突出问题，逐一加以解决，进一步为民办好事、做实事，使活动真正成为便民、利民、惠民的民心工程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、活动对象
全市卫生系统全体干部职工。
四、活动步骤
（一）动员学习阶段(7月下旬至8月中旬)。各地、各单位要结合自身实际，制定实施细则，开好动员会，对广大党员干部和卫生工作者进行医德医风、诚信服务教育，明确活动的目的意义、目标任务和方法步骤，进一步统一思想，提高认识。要采取多种形式和途径，邀请专家、学者、模范人物走进单位，深入开展思想道德教育和素质培训，使爱国、敬业、诚信、友善等道德规范深入人心。
（二）组织实施阶段(8月中旬至月下旬)。在抓好学习动员的基础上，认真梳理本地本单位在诚信和公德方面存在的突出问题，制定有效措施切实加以解决。进一步推进窗口“软硬件”综合大升级，实现“员工素质、服务水平、窗口形象”大提升。结合工作特点，成立各种形式的志愿服务组织，以诚信服务的实际行动使学雷锋活动常态化、机制化。广泛开展“关爱他人、关爱自然、关爱社会”的志愿诚信服务活动。积极开展道德领域突出问题专项教育治理活动，引导员工爱岗敬业、以诚待人，竭诚服务人民、奉献社会，使医疗卫生单位重信守诺、以德兴业，以诚信求得长远发展。重点开展好以下几项活动：
开展道德荣誉感教育活动。坚持教育为本，以德育人，培育道德理念，塑造高尚人格，树立良好风尚。结合自身实际，以加强干部职工诚信建设为切入点，制定通俗、易读、好记的“讲诚信、守公德”工作手册，开展多种形式的增强道德荣誉感、提升诚信服务效能的竞赛活动，进一步提升道德素质和文明程度，引导卫生工作者在单位做个好职工、在社会做个好公民、在家庭做个好成员。
2深入开展医疗卫生职业精神大讨论活动。重点围绕中国传统医学“大医精诚”、西方医学尊重生命的传统和救死扶伤的革命人道主义精神，深入开展医疗卫生职业精神大讨论，凝炼出既充分反映广大医疗卫生工作者思想共识和情感共鸣，又鲜活生动、富有强大生命力和感召力的医疗卫生职业精神，引导广大医务人员树立正确的荣辱观，自觉践行全心全意为群众健康服务宗旨。
3开展道德问题自查自纠活动。通过问卷调查、民意测验、设立公众信箱、行风热线、社交网络、微博、手机短信等多种方式广泛征求群众意见，梳理出本单位在诚信和公德方面存在的问题。与群众进行多层次、开放式的交流互动，了解群众诉求，及时作出回应，制定整改描施，完善制度建设，形成诚信服务承诺，并通过一定形式向社会公开发布。
4开展建章立制活动。诚信和公德建设靠教育也靠管理。要组织开展“讲诚信、树新风”为主题的集中整改治理，针对自查、群众反映等方式梳理出的问题，从方便群众出发，建立规范的工作制度、完善工作流程、严格办事程序、严明纪律要求，建立有效的管理机制，切实纠正行业不正之风，树立单位良好的文明形象。
5开展“关爱他人、关爱自然、关爱社会”志愿活动。充分发挥志愿者服务队在卫生事业发展和构建和谐社会中的积极作用，开展多种形式的“关爱他人、关爱自然、关爱社会”的志愿诚信服务活动，通过便民公益服务、文明创建宣传、窗口部门“诚信优质”服务示范等，组织志愿者深入社会一线，为群众提供健康志愿服务，树立卫生工作者良好形象。
6开展“老百姓评议”活动。充分发挥“民间舆论场”的作用，邀请组织人大代表、政协委员、道德模范、先进人物、普通市民走进单位，进行明察暗访。定期召开卫生行风监督员座谈会，认真听取社会各界提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定整改措施。加强医德医风考评，科学、规范评估评议诚信和公德方面整改和建设的情况，坚持抓好群众满意度测评。
7开展选树典型活动。注意发现身边的好人好事，激励广大卫生工作者知荣弃耻，学习先进。发动群众通过各种渠道推举诚实守信，讲究公德的先进单位和个人。结合全市卫生系统创先争优通报表彰、全市卫生系统“美丽天使”、“健康卫士”评选表彰、爱国卫生运动60年等表彰工作，借助市内及单位内网等媒介，大力宣传受到通报表彰的先进体体和个人的事迹，努力营造讲诚信、讲医德、文明行医的良好风尚。
（三）总结表彰阶段(月下旬至2月下旬)。各地、各单位要对开展主题实践活动情况进行认真全面的总结，并报市卫生局办公室。市卫生局将对主题实践活动中涌现出来的先进典型和经验做法，向省卫生厅推荐，将采取多种形式进行宣传报道，并在考察审校基础上，对涌现出来的先进典型予以表彰。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各地、各单位要充分认识开展这项主题实践活动的意义，切实加强组织领导，自觉摆上重要议事日程，采取有力措施扎实推进。市卫生局成立由局长任组长，其它局领导任副组长，各科室负责人为成员的全市卫生系统“加强诚信建设、提升服务窗口形象”主题实践活动领导小组，办公室为牵头职能科室。各地各单位也要成立以主要领导为组长的主题活动领导小组，确定一名中层干部为联络人。要制定符合本地本单位实际的活动计划，明确活动目标、任务、步骤和措施，推动实践活动有序开展。要定期召开分析总结协调会，把握动态，研究情况，解决问题;要加强督促检查，搞好分类指导，并把活动开展情况作为推荐评选文明单位的重要内容和依据。
（二）狠抓落实，务求实效。要把主题实践活动与迎接党的十八大，讲文明树新风宣传教育、道德领域突出问题专项教育和治理活动结合起来，积极兑现公开承诺服务，认真整改群众反映意见，精心设计和安排好每一项活动、每一项工作，使主题实践活动不仅内容丰富，而且形式新颖;不仅干部职工乐于参与，而且广大群众乐于接受;不仅氛围轰轰烈烈，而且效果实实在在。
（三）广泛宣传，营造氛围。要广泛开展宣传活动，通过各种宣传形式营造浓厚的活动氛围，使人人自觉参与，个个争当文明服务标兵。要及时发现、总结主题实践活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式进行宣传推广。要通过开设相关专题、专栏，加大宣传力度，为活动开展营造良好氛围。
（四）健全制度，着眼长远。要注重制度建设，形成有效机制，紧紧围绕“加强诚信建设、提升窗口形象”主题，进一步健全完善制度规定，用制度巩固活动成果，用制度推动工作落实，使各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合卫生事业发展的需要，更加符合人民群众的利益和意愿。
为推动主题实践活动深入开展，各地各单位要将制定的实施细则及活动联络人名单，于8月25日前报市卫生局办公室。同时，及时上报主题实践活动中的好经验、好做法、好典型和特色亮点工作。