一、指导思想
根据《省机关效能工作条例》，按照区委、区政府关于加强绩效管理的要求，以绩效管理推进工作落实、提高行政效能、转变工作作风，确保204年全区水务各项工作任务全面落实，更好地服务科学发展、跨越发展、率先发展。
二、组织领导
204年我局绩效管理工作在局党组领导下，由局绩效考评领导小组负责。
三、绩效管理范围
局机关各股室全体工作人员。
四、绩效管理内容
建立健全并严格落实责任分解、责任公示、定期分析、奖惩制度，形成明确的绩效责任体系，并加强绩效运行监控，推动绩效目标任务的落实。204年我局绩效管理工作主要围绕以下五个方面内容：
（一）贯彻落实区委、区政府重大决策部署情况；
（二）履行水务局工作职能，完成年度各项任务情况；
（三）推进重点项目、五大行动、为民办实事项目进展情况；
（四）提高行政服务效能,依法行政，行政审批、行政执法和业务工作等自由裁量权运行情况；
（五）本部门自身建设情况。
五、组织实施
（一）制定绩效方案。根据《区204年度绩效管理工作方案》，按照绩效评估指标考核体系制定本单位绩效管理工作方案，经局务会议研究，主要领导审签后，于0月5日前报送区绩效评估办。
（二）绩效责任分解。根据年度绩效目标，从提升工作绩效入手，进一步分解和细化绩效目标，提出具体的工作内容、工作措施、工作时限、序时进度和要达到的预期目标，将绩效目标任务分解到分管领导、责任股室及责任人。
（三）绩效运行监控。根据工作实际，加强绩效指标运行监控，建立绩效目标工作落实月台账，加强绩效分析，推进工作目标落实。责任股室每月2日前对照各自所负责任务指标，将上个月绩效目标工作台帐报送林灿乐处。
（四）采集数据指标。按照区204年度绩效管理工作方案中确定的绩效评估指标及数据采集责任体系，对由我局牵头负责采集的数据指标设置考评办法和标准，并于2月3日前报送区绩效评估办，采集到的指标数据于205年月0日前报送。
（五）绩效考核评估。按照方案确定的指标体系，开展绩效自我评估和分析，205年月5日前将自评报告报送区效能办。针对自评结果，总结经验查找不足，进一步完善各项工作，迎接205年月底前区绩效评估办牵头组织的指标考评、区项目督查小组牵头组织的项目考评以及区统计局组织开展的公众评议。
（六）强化结果运用。按照奖优、治庸、罚劣的原则，将绩效结果运用同效能督查考评、年度考核、评先评优结合起来，对年度绩效突出的股室和个人给予表彰奖励，对被省、市、区效能办察访核验扣分和因工作失误导致指标未能完成的股室及个人批评教育，并取消股室和个人评先评优资格。
（七）绩效改进提升。要针对指标考核、公众评议、察访核验中反映出的薄弱环节和不足之处，进行深入分析，制定整改措施，以绩效管理促进工作提升。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。局全体工作人员都要把绩效管理工作作为当前全局的重点工作来抓。局领导班子成员要加强工作指导、督促、检查，推动各项工作的全面展开。各股室要认真对照《区水务局204年度绩效管理工作指标考核表》，在把握全局评估内容的基础上，明确各自工作任务，逐项逐条抓好落实，确保完成年度各项考核指标任务。
（二）改进作风，强化落实。局全体工作人员要立足本职岗位，按照绩效管理要求，积极主动做好各自分工工作，工作中遇到的难点问题要及时报告提请研究解决。要切实改进工作作风，提高工作实效，以工作效率的提升和服务质量的改进，力促今年各项工作目标任务全面完成，确保区委、区政府各项工作部署落到实处。
（三）加强督查，严肃纪律。局绩效考评领导小组要加强日常考评，严格上下班管理，实行指纹考勤，跟踪监督绩效目标的实时情况，及时发现问题、纠偏调整，推动工作即时改进、持续提升效能。对于工作任务落实不及时、不到位，弄虚作假等问题的，受到省委省政府、市委市政府、省市效能办察访核验查实或通报、效能告诫和其他形式责任追究的工作人员扣除绩效奖金。
一、工作重点
（一）消防安全：组织开展全区消防栓隐患安全大排查、大整改。
（二）建筑施工安全：加强对全区在建项目的安全检查，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实防护措施；严肃查处施工现场深基坑、高边坡临边防护不到位、特种作业人员未按要求持证上岗、作业人员未戴安全帽、高空作业未系安全带、施工临时用电不规范等行为；严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任；落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，强化施工现场渣土车、土方车等各类工程车辆管理，提升标准化施工水平；严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。
二、实施步骤
安全生产大检查和“打非治违”专项行动分三个阶段进行。要求各镇街水利站、各有关部门立即行动全面开展检查整治，局安办加强指导督促、开展重点督查。
（一）部署动员阶段（7月30日前）。各镇街水利站和各有关单位，特别是各重点行业领域部门要高度重视，主要领导亲自部署，细化整治方案，明确职责分工，强化整治措施，层层动员落实，确保这次安全生产大检查和“六打六治”专项行动扎实深入推进。
（二）集中整治阶段（8月日至0月20日）。各镇街水利站和各有关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对本辖区、本行业、本领域所有生产经营建设单位进行全面检查和整治，集中力量、全力打击安全生产领域非法违法、治理纠正违规违章生产经营建设行为，做到检查率、整治率达00%，确保整治工作不留死角、不走过场。
（三）总结提高阶段（0月下旬）。及时分析总结安全生产大检查和“六打六治”专项行动取得的经验做法，巩固重点整治成果，强化安全生产工作措施，建立健全各项规章制度，构建整治工作长效机制。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各镇街水利站和有关单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，要精心组织、周密部署，认真制定安全生产大检查和“重点整治百日行动”实施方案，各单位要主动配合协调作战，确保安全生产大检查和“六打六治”专项行动有效扎实开展。
（二）强化整改治理。坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实，隐患整治不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。
（三）强化督查检查。局安办牵头，有关股室配合，定期不定期督促检查和明察暗访，切实做到督查不留死角。0月上旬要组织综合督查和考核，并将考核情况纳入年度绩效考评内容。
（四）强化信息报送。各镇街水利站和各有关单位要每周四下午前报送开展安全生产大检查情况表；每周至少报送一篇工作动态信息。
一、工作任务和责任分工
（一）加快城乡宜居环境建设
以城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划为平台，以城区景观整治为重点，全面改善农村人居环境，整体提升我区综合承载力和环境竞争力。
牵头单位：水务局工管股；配合单位：各镇街水利站。
（二）加快推进内河水系连通工作
加快河网生态治理，合理有序开发利用水资源，全面提高水资源调控水平，增强抗御水旱灾害能力，改善水生态环境。
牵头单位：水务局工管股；配合单位：各镇街水利站。
（三）做好城区内河综合整治
加大城区内河整治力度，继续开展清淤疏浚综合整治河道工作。
牵头单位：水务局工管股；配合单位：各镇街水利站。
（四）加强水资源开发和保护
按照《市水资源管理系统建设实施方案（一期）》要求，落实年度建设任务。强化水土保持方案审批，力争开发建设项目水土保持方案申报率达90%,有效落实水土保持“三同时”制度。加强河道采砂监管，加大执法巡查力度，严厉打击水事违法行为。
牵头单位：水务局水政监察大队、水土办；配合单位：各镇街水利站。
（五）合理开发利用和保护水资源
巩固全国节水型社会试点建设成果，工业用水重复利用率达到80%以上，农业灌溉用水有效利用系数达055以上。
牵头单位:水务局水利股;配合单位:各镇街水利站。
（六）强环境综合整治
加大流域巡查力度，防止畜禽养殖＂反弹复建＂，有效遏制畜禽养殖污染。
牵头单位：水务局工管股；配合单位：各镇街水利站。
二、工作要求
（一）加强组织领导
区水务局成立以局长为组长的区生态建设工作领导小组，负责生态市建设水利工作的统一领导与组织协调，制定本单位生态建设规划和年度工作计划。落实生态建设水利工作的各项任务，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。
（二）加强责任落实
水务局把水生态文明建设列入年度目标管理，层层分解任务，把责任落实到具体股室、具体人身上。并按区政府要求，定期督查通报，年终考评考核。
（三）加大资金投入
区水务局将采取多种融资方式，筹集资金，加快推进水生态文明建设，努力建成一批国家级和省、市级水生态示范工程。
（四）加大宣传力度
充分利用湄洲日报、新闻、水利信息网等新闻媒介，加大对水生态文明建设的宣传力度，宣传报道水生态建设的进展情况，充分展示水生态创建成效，在全区范围内掀起创建生态区热潮。
为认真贯彻落实区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，结合我局实际情况，现制定《区水务局集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》如下。
一、工作目标
严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整治取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约水利生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进水利系统安全生产形势持续稳好。
二、整治重点
、建筑施工。（）将工程发包给不具备相应资质的单位承担的，设计、施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；（2）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的；（3）建设工程项目不办理施工许可或开工报告、质量安全监督等法定建设手续，擅自开工的；（4）建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全文明施工措施费，干涉施工单位正常项目建设管理的。
2、水上交通。严厉整治内河水上交通安全。
3、消防安全。单位建筑消防设施及居住场所消防安全等。
三、工作步骤
（一）制定方案，自查自纠阶段（4月～4月底）
各镇（街）水利工作站、水利管理单位要根据本通知精神，迅速制定本单位集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施方案。要层层动员部署，督促全面开展自查自纠工作，并将自查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（二）集中整治阶段（5月～7月底）
要始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，做到举报一起、落实一起、查处一起。按照要求，每月25日前认真做好“打非治违”工作有关数据的统计上报。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月～9月底）
针对本行业领域特点，对重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。要做好迎接上级对开展“打非治违”专项行动情况进行监督检查工作。
（四）巩固提高及“回头看”阶段（0月～2月底）
对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并于2月5日前将水务局开展“打非治违”专项行动情况总结报送区政府安委会办公室。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。按照安全生产“一岗双责”规定和“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产行政首长负责制，成立“打非治违”专项行动领导小组，制定具体的工作实施方案，强化领导、落实责任。
（二）周密部署，务求实效。加强联合执法，查清斩断，及时发现各种非法窝点，增强打击实效；利用各部门现有信息平台，积极推进打击非法违法行为信息共享。
（三）营造氛围，强化监督。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。畅通投诉举报渠道，并注意保护举报人相关权益。坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的地区和企业，通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。
（四）严肃纪律，严格问责。认真贯彻执行有关法律法规和等文件的规定，强化“打非治违”工作的责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，严格追究有关政府和部门责任人的责任。严格事故查处，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚，构成刑事责任移送公安机关追究刑事责任。
（五）统筹推进，完善机制。将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”。坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
根据区委反腐办《204年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工意见》文件精神，为进一步加强我局党风廉政建设的开展，经局党组研究决定，现制定《区水务局204年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神为指导，以习总书记重要讲话精神为指针，按照区委统一部署和要求，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断创新工作思路，健全各项制度机制，切实强化党员干部的责任主体意识，确保我局落实党风廉政建设责任制各项工作任务顺利开展，为加快我区水利事业科学、跨越发展提供坚强的政治和纪律保证。
二、目标任务
紧紧围绕构建生态宜居这个中心，全面加强全区水务系统惩治和预防腐败体系建设，进一步坚持和完善反腐倡廉建设领导体制和工作机制，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，进一步加强作风建设和廉政风险防控机制，进一步加强党员干部队伍建设，进一步深化党务公开、政务公开和办事公开，进一步做好水利工程建设领域专项治理工作，树立维护全区水利系统清正廉洁、务实高效的良好形象。
三、组织实施
（一）领导机构
成立区水务局落实党风廉政建设责任制工作领导小组。成员名单如下：
（二）责任分解
区水务局203年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表（三）实施步骤
、动员部署阶段（4月5日-4月30日）
统一思想，提高认识。组织召开全局落实党风廉政建设责任制工作动员大会，传达上级预防腐败和党风廉政建设工作会议精神，分析水务系统新时期反腐倡廉建设的形势，布置204年我局党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。
明确目标，强化责任。局主要领导与各股室负责人签订204年度落实党风廉政建设责任状。
2、学习提高阶段（5月日—2月3日）
开展党性党风党纪和廉洁从政学习教育，采取集中方式进行，学习计划与区委开展的主题学习实践活动等相结合。通过组织全局党员干部学习中央、省、市及区纪委有关会议精神，以及各级领导关于党风廉政建设重要讲话精神，特别是组织学习党风廉政法规制度以及廉洁自律有关规定，提高党员干部政治意识、大局意识和责任意识。同时，集中学习与个人自学相结合，并要求全体党员干部做好学习笔记。
3、组织实施阶段（5月日—月30日）
根据《区水务局204年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》的要求，各牵头股室要对照责任内容，并按各自职能，积极推进党风廉政建设责任制各项任务落实。同时，主动进行自查自纠，针对股室和个人存在的不足和薄弱问题，找准廉政风险点，通过梳理归纳，分析原因，及时修订制定整改计划、整改措施，并做到限期整改，进一步提高我局204年党风廉政建设和反腐败工作的成效。
4、总结考评阶段（2月日—2月3日）
各股室要根据各自分解的工作内容及时进行总结分析，局落实党风廉政建设责任制领导小组将组织有关人员对本局建设情况进行检查，同时做好自评，迎接区纪委年底组织的量化考核、测评。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各股室负责人要从讲政治的高度，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起岗位责任，认真抓好落实党风廉政建设责任制工作。
（二）精心组织，狠抓落实。各股室要按照局党组工作部署，紧密结合工作实际，落实党风廉政建设实施方案，明确责任目标、责任范围，按照局党组对204年党风廉政建设和反腐败工作任务的任务分解，把各自负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，落实到具体责任人，做到工作责任到位，工作措施到位。
（三）加强督查，确保完成。局落实党风廉政建设责任制领导小组办公室，将定期或不定期对各股室开展落实党风廉政建设责任制责任目标情况进行监督检查，随时掌握落实党风廉政建设责任制重点工作的进展情况，加强督促指导，确保年底前各项目标任务顺利完成。