一、我县特色优势农业产业发展现状
近年来，我县认真贯彻落实中央和省市关于农村改革发展的决策部署，把调整农业结构、大力发展特色农业作为一项重要的举措来抓，充分挖掘特色农业资源优势，加快特色农业产业化发展进程，努力提高农业综合生产能力，打造特色优势品牌，提高市场竞争力，特色农业产业发展取得了显著成效。截止202年底，全县生态高效品牌渔业养殖发展到26万亩；肉鸭年养殖量已达到3300万只，xxxx麻鸭保种量已达到3000只；水生经济植物发展到6万亩，大蒜、瓜菜经济作物种植面积达到83万亩；农业标准化生产基地发展到2万亩；全县林地面积78万亩，其中经济林38万亩；规模以上农业龙头企业发展到67家；农民专业合作组织达到70家；肉鸭宰杀规模以上龙头企业发展到4家，日宰杀能力达到0万只；农产品“三品”认证达到67个，完成xxxx麻鸭地理标志产品商标注册，xxxx湖乌鳢、xxxx湖大闸蟹、xxxx湖四鼻鲤鱼国家地理标志保护产品，高楼乡被授予“中国河蟹之乡”称号。
随着全县特色农业基地规模进一步扩张，产业效益逐步增加，出现了一批特色农业发展雏形。但是，由于我县特色农业发展起步较晚，发展的基础条件薄弱，还存在许多不足和问题，主要表现在：一是基地规模虽然发展壮大，但资源利用还没有实现最大化，新品种、新技术推广应用水平低，科技含量不高，产业效益依然较低。二是缺乏高层次加工的龙头企业，产品加工能力和水平不高，产业链条短，农民增产不增收的现象依然存在。三是农产品流通渠道仍然不畅，专业市场缺乏，农村营销队伍少、专业合作组织作用发挥不好，严重制约了特色产业的发展。四是农业基础设施薄弱，抵御自然风险的能力低，农业综合生产能力不强。五是投入严重不足。在示范点建设上数量增多，但大多数规模小，科技含量低，示范带动作用不明显。这些问题制约着我县特色农业的发展。
二、加快特色农业产业发展的基本思路及对策措施
（一）基本思路
以党的十八大精神为指导，以科学发展观统揽农村经济工作全局，紧紧抓住国家加快发展现代农业及省市加快建设鲁西发展高地的重大战略。以“资源—龙头—市场”为特色优势产业开发创新工作主线，坚持以市场为导向、资源为基础、科技为支撑、企业为依托、效益为中心、制度为保障，发挥优势，突出重点，调整结构，合理布局，鼓励创新，激活机制，坚持走“特色化、规模化、产业化、品牌化”的发展路子，强化基地建设、品牌培育、市场开拓，延伸特色农业产业链条。大力培育发展名优水产品、畜禽产品养殖、设施蔬菜、经济林果等区域优势产业，建设一批现代农业示范园区，通过基地、园区典型示范和辐射带动作用，加快提升我县农业现代化水平。
（二）主要目标
按照“分步实施、梯次推进”的原则，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，建设一批名优水产品、畜禽产品养殖、设施蔬菜、经济林果基地，逐步形成区域化布局、标准化生产、系列化加工、品牌化营销、一体化经营、社会化服务的特色农业发展新格局，努力提升特色农业产业化发展水平。力争到205年，建成家省级、3-5家市级现代农业示范园区。
（三）对策措施
、抓产业，建基地，促进农业增产农民增收。（）淡水渔业产业。以实施现代渔业园区建设为引领，以把我县建成北方最大的淡水水产品生态养殖基地、淡水水产品加工中心、淡水水产品交易中心、淡水渔业文化中心、淡水渔业科研中心为目标，整合渔业基础设施建设项目，大力发展品牌渔业、标准化渔业、生态渔业，带动渔业转型升级和渔业增效、渔民增收、湖区和谐发展。一是加快建设现代渔业园区。坚持“以工业化理念经营园区，以园区建设促进转型”，通过严控养殖面积、核发养殖证、实施养殖水面流转等措施，集中整合养殖水域，积极争取省市对我县的项目安排和资金扶持，引进业内知名企业投资建设经营园区，力争3--5年时间建成集优质高效商品鱼规模化养殖、精细化加工、品牌化销售于一体的现代渔业示范园区。二是规划改造县特种水产养殖试验场。采取分步实施的方法，将该场逐步建成集名优新水产品养殖示范、苗种繁殖培育、新技术培训与推广、现代渔业示范、渔业休闲、水生动植物博览、湖产品展示等为一体的xxxx湖现代渔业园。三是实施好鲁桥镇000亩乌鳢、高楼乡000亩河蟹养殖池塘生态化改造和鲁桥镇7000亩乌鳢养殖区基础设施的省现代农业发展资金优质鱼项目，搞好xxxx湖乌鳢的种质资源保护，打造乌鳢、河蟹等名优水产品示范基地和园区。
（2）名优畜禽产业。立足xxxx资源优势，围绕建设特色畜牧养殖大县目标，充分利用我县生态肉鸭养殖加工产业化，生猪、蛋禽规模养殖及食草畜禽、特种动物养殖为主线的特色畜牧产业优势，结合南水北调治污形势，在避开南水北调核心区及主要河道的宜养水面划定xxxx麻鸭保护区，依托xxxx麻鸭原种场提纯复壮xxxx麻鸭并投放保护区，保护区内自然生态放养且只限养殖xxxx麻鸭；在韩庄、留庄、马坡、驩城等乡镇，利用采煤塌陷区、台田及现有成块设施农业用地等，建设若干处生态肉鸭标准化养殖区；依托雨润食品、宏信食品、县食品公司、马坡“百思福”肉鸭养殖场、六旺养殖专业合作社等龙头企业，建设肉鸭养殖基地；规划建设韩庄、傅村、驩城、马坡、西平生猪养殖区，韩庄、夏镇、马坡蛋鸡养殖区，两城、傅村特种动物养殖区等，着力打造一批特色畜牧养殖专业区域，并逐步实施畜禽养殖“退村进区”工程。
（3）特色农业产业。①优质粮食作物基地：以马坡镇、鲁桥镇、留庄镇、韩庄镇、张楼乡、西平乡、赵庙乡为主发展优质小麦20万亩、优质水稻7万亩。②蔬菜基地：突出抓好设施蔬菜、露地蔬菜及无公害、绿色蔬菜规模种植，以马坡镇、夏镇街道为主发展万亩蔬菜；以驩城镇、马坡镇为主发展5万平方米食用菌；打造两城大蒜良种品牌，并以两城镇、马坡镇、鲁桥镇为主连片发展5万亩大蒜。③水生经济植物基地：以高楼乡、南阳镇、留庄镇为主发展3万亩以上浅水藕；以韩庄镇、昭阳街道、付村街道、鲁桥镇、南阳镇、高楼乡发展万亩莲、菱、芡等水生经济植物。④休闲观光农业基地：以韩庄镇、xxxx岛乡、留庄镇、南阳镇、高楼乡为主，创建若干休闲观光农业示范园，带动沿湖乡镇发展一批休闲观光农业专业村，打造富具湖区特色的观光农业区域板块。
（4）林业产业。以分别承接济宁城市绿化和县城区绿化所需为导向，以马坡镇和昭阳街道、夏镇街道、傅村街道为主发展5000亩以上苗木花卉（含水生花卉）；搞好张楼乡、赵庙乡葡萄，两城镇、xxxx岛乡核桃，两城镇、鲁桥镇草莓的种植规模扩张，发展5000亩干鲜果品；以高楼乡、鲁桥镇、傅村街道为主发展6万亩以上杞柳；大力推广发展竹柳。
2、抓龙头，促带动，提高农业产业化经营水平。坚持“引大龙、育新龙、带小龙”的发展思路和扶大、扶强、扶优的原则，继续加大对龙头企业、养殖大户、专业村在政策、技术、资金等方面的扶持力度，采用招商引资和激活民间资本相结合的办法，投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业，有效解决产业链条不长、效益不明显的问题。对雨润、丰闰德、湖产经贸、祥荷等企业重点培育，提升企业的辐射带动能力。不断加大渔湖资源推介和税收贡献率高、产业拉动力强的熟食制品项目招商力度，鼓励本土涉农企业主广联合作伙伴，兴办农渔湖产品精深加工项目，使食品加工业成为开发利用渔湖资源、支撑工业产业体系、扩增工业经济总量的一支有生力量。支持中小企业技改扩能，做专做精。规范龙头企业与农民双方的行为，大力发展合同农业、订单农业。
3、抓品牌，重质量，提升农业产业化经营层次。强化对“xxxx湖”牌鲜活水产品商标和其它相关商标的科学管理运作和保护推介，积极申报一批“xxxx湖”鸭及蛋制品商标等中国驰名商标和地理标志保护产品，争取在xxxx湖鲤鱼、大闸蟹、乌鳢等活体或制成品上注册一批国家地理标志证明商标；继续做好xxxx麻鸭国家地理标志证明商标授权使用工作，凸显xxxx麻鸭品牌效应，为农渔湖产品生产加工销售支柱企业提供公共品牌服务资源。
4、抓服务，建组织，确保特色优势农业产业开发有序实施。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化发展方向，加快构建以公共服务机构为依托，农民合作组织为基础，龙头企业和专业服务公司为骨干，其他社会组织为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。积极引导能人大户、农技人员、村社干部和龙头企业、专业市场、基层站所、供销组织等创办新的专合组织。鼓励规模种养大户成立家庭农场，申请工商营业执照，开展农业规模经营。鼓励各类经营主体领（参）办专业合作和股份合作社。对现有专业组织要完善内部组织结构，健全规章制度，提升自身发展和服务能力。对条件基本成熟的专业协会，积极引导其向合作社转变，逐步形成经济实体，扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模，不断增强自身发展能力和服务产业发展的能力。积极推广“专业服务公司合作社农户”、“涉农企业专家农户”、“农资连锁经营＋配送到户＋科技服务”等多种新型服务模式，支持发展技物结合、技术承包、土地托管服务。开展农业社会化服务示范县创建活动，积极创建国家农业社会化服务示范县。
5、抓市场，增效益，拓宽农业产业化经营空间。根据产业布局、经济流向，在大宗农产品主产区，新建一批规模较大、设施先进、功能完善、辐射带动力强的农产品专业市场或批发市场。同时，对现有专业市场进行升级改造，整顿市场经营秩序、提供优质服务，优化营销环境。引导和帮助龙头企业、专业合作经济组织、专业大户发展农产品专营店，建立网上交易平台，在网上发布产品供求信息，不断畅通农产品销售渠道，扩大市场营销规模，大幅度提升特色农业产业的经济效益。
6、抓管理，强科技，增强农业可持续发展能力。加快新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作，通过试验筛选出一批适合我县特色农业产业发展的优良品种和先进实用技术，加快推广应用步伐。重点抓好清洁型淡水渔业、畜禽标准化规模化养殖、蔬菜设施栽培、果树嫁接换优、经济林园艺化生产管理综合技术等技术的应用。加快设施农业、无公害农业、节水农业、循环农业、生态农业、有机农业等关键领域的技术创新与技术推广，逐步用新技术改造和替代传统技术，提高农业资源和投入品使用效率，增强农业可持续发展能力。建立政府主导、企业主体、市场运作的工作机制，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”管理模式，健全完善农产品标准体系、农业投入品控制体系、质量安全追溯体系、监控评估预警体系、质量安全诚信体系，实现源头无隐患、投入无违禁、监管无盲区、市场无障碍。健全完善农产品质量安全监管体制，加强协调联动，加大监管机构建设投入，全面提升监管能力和水平。开展农产品市场准入试点，支持农产品批发市场质量安全检测室（站）建设，补助检验检测费用。
7、抓扶持、挣投入，加快农业产业化发展步伐。坚持集中力量办大事，有效整合全县农业、水利、渔业、林业、畜牧、科技等部门涉农项目，在基地和园区建设上集中投资建设，确保工程高标准、高质量、高水平建设，打造全市乃至全省亮点。制定扶持特色农业基地、园区、龙头企业、经合组织发展的用水、用电、用地、信贷、保险、税费等优惠政策。进一步创新投资机制，既要争取国家投资，银行融资，更要注重启动民资、招商引资，改变投资主体单一的局面，形成国家、集体、个人、客商多元投资的体系。涉农各部门要深入研究国家和省市产业发展项目投资政策，积极争取专项扶持资金。引导和协调金融部门通过小额信贷、风险投资等方式，积极整合涉农项目资金，逐步形成政府扶持、市场运作、多方参与投资开发特色农业产业的机制，支持特色农业产业开发。
（编辑：华华）