&bsp;&bsp;&bsp;
为全面贯彻落实科学发展观，进一步转变机关工作作风，确保师党委各项工作的落实，并正确评价各部门的工作实绩，按照《关于在XXX市各级机关开展绩效管理工作的意见》（市党办发〔202〕&bsp;号）要求，结合市机关工作实际，制定本细则。
&bsp;&bsp;&bsp;一、指导思想
以邓小平理论和&ldqu;三个代表&rdqu;重要思想为指导，按照科学发展观、正确政绩观的要求，以建设&ldqu;廉洁、勤政、务实、高效&rdqu;机关为目标，采用科学的考核体系，对市机关各部门的工作进行科学合理评价，激发机关广大干部昂扬向上、积极进取、奋发有为，促进机关效能的提高和工作作风的转变，确保年度工作目标的实现。
二、基本原则
&bsp;&bsp;&bsp;市机关目标绩效考核，坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实绩、民主公开的原则；坚持定量与定性结合、平时考核与年度考核、领导评价与基层评价结合，体现&ldqu;奖优、治庸、罚劣&rdqu;的原则。
三、考评对象
&bsp;&bsp;&bsp;XXX市委、政府、人大、政协及群团部门，市直事业单位（含参公单位）参照执行。
&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;纪委(监察局)、办公室（保密局、信访局、档案局、史志办）、组织部(人事局、老干部局)、宣传部(文化广播电视局、新闻出版局)、统战部(民宗局)、政法委、政研室、编办、师直党工委、机要局。
&bsp;&bsp;
发改委、国资委、科技局(科协)、财政局、交通局、水利局、农业局、商务局、审计局、统计局、教育局(体育局)、民政局、劳动和社会保障局、卫生局（食品药品监督管理局）、人口计生委、社区指导办、机关事务管理局、国土资源局、建设局(环保局)、城建局、安监局、司法局、公安局。
&bsp;&bsp;
工会(妇联)、团委、文联、残联、工商联。
&bsp;&bsp;&bsp;二、综合考评内容和评分标准(90分)
．落实领导责任制，做到有研究、有部署、有督查。（2分）
2．学习有计划、有考勤、有记录、有阵地、有设备。（2分）
3．努力创新学习形式，以活动为载体不断提高学习成效。如：每周学习日、&ldqu;三会一课&rdqu;、中心组学习、形势政策教育、&ldqu;讲读一本书&rdqu;活动等，通过举办培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、经验交流等活动，增强学习实践。（3分）
4．每年每名党员干部完成一篇以上有质量的调研报告或论文。在疆内外学习考察5天以上的党员干部，上报篇学习考察报告或学习体会。（3分）
实事求是制定本部门（单位）一年的职能绩效目标。任务分解具体，方法措施可行。（5分）
2．贯彻落实上级重大决策部署，制定相关政策和具体措施，跟踪服务到位，监督检查得力，加大执行力力度，按期完成本部门制定的工作目标。（20分）
3．部门(单位)重视机关绩效管理工作，研究制定绩效考评工作方案，工作部署全面、宣传教育得力、贯彻执行到位、检查整改落实、信息上报及时、资料收集齐全。（5分）
4．严格依法行政。认真落实行政执法责任制，加强对执法人员的教育、监督、管理，确保执法依据正确、程序合法、事实确凿、处置适当、手续完备。（3分）
5．推进电子政务。运用信息化手段，提高网上审批、报备、收费和公文传输等工作效率，积极推进&ldqu;一站式&rdqu;服务，发挥&ldqu;服务、审批、监管、预警&rdqu;功能，效果明显。(2分)
．规范行政审批（许可），提高工作效率。优化部门(单位)办事程序，规范服务标准，减少办事环节；规范办文、办会、办事程序，精简会议和文件；在承诺时限内完成行政审批（许可）事项，各项工作责任量化分解到位，治理&ldqu;懒、散、庸、拖、贪&rdqu;现象明显，工作效能得到提高。(5分)
2．认真履行岗位职责，规范内部管理，严格考勤制度。对纪律松弛、自由散漫，特别是在工作时间擅离职守、上网聊天、炒股、玩游戏、看娱乐节目等现象有检查、有处罚、有整改。(5分)
3．加强投诉举报处理。畅通群众举报和投诉渠道，群众咨询、投诉事项以及上级转办的投诉件得到及时处理和回复，为群众提供优质便捷服务。服务热情、为民解忧，无门难进、脸难看、事难办和敷衍塞责、推诿扯皮现象。(5分)
4．建立扶贫帮困对象基本情况数据库（台账）。制定帮扶方案，积极争取帮扶资金，为帮扶连队（企业）职工办实事2件以上。完成连队（企业）经济创收和职工增收任务。（3分）
5开展调查研究，部门（单位）每年有一篇以上结合部门（单位）工作实际的调研报告或向师党委提出一条以上建设性的合理化建议。（2分）
&bsp;&bsp;&bsp;
．党组织重视，列入组织议事日程，每年专题研究精神文明建设工作2次以上。制定精神文明建设工作年度计划，有目标、有措施、有落实。（3分）
2．每年开展文体活动不少于4次，师组织的各种活动都能积极认真组织参加。（5分）
3．认真落实公务员休假制度，定期组织体检，休假人员达到50%以上（含50%）。（2分）
建立和落实各项工作责任制，支部各项制度健全。工作年初有计划、有安排、年终有总结。（分）
2．认真贯彻民主集中制，加强支部班子建设。班子健全，团结协作。（分）
3．坚持&ldqu;三会一课&rdqu;、民主评议党员和专题组织生活会制度。（2分）
4．认真开展创先争优活动，典型引路，承诺践诺实。加强党员教育管理，做好发展党员、党费收缴等工作。（分）
．认真履行《廉政准则》的各项决定，落实党风廉政责任制，党风廉政建设、&ldqu;三重一大&rdqu;、联审联签等各项制度健全，并能够模范遵守。支部会议有记录、有落实。（2分）
2．自觉遵守廉洁自律规定。严格自律、秉公用权、勤政清廉，无吃、拿、卡、要现象。积极参与每年家庭助廉和党风廉政教育月活动。(2分)
3．推行政务、党务公开。严格执行政务、党务公开制度，特别是政府信息公开条例的规定，服务内容、办事程序、承办部门、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果等通过政务网站或其他便于公众知晓的方式向社会公开。(2分)
&bsp;&bsp;&bsp;4．建立绩效考评制度。对内设机构、所属或联系单位制定责任目标、管理办法，加强监督检查，定期进行考评，发现问题及时纠正。(2分)
&bsp;&bsp;&bsp;5．严格落实责任追究制度。对违反绩效管理有关规定，弄虚作假、敷衍考评检查，造成不良影响和后果的，追究相应责任。(2分)
三、考评方法
绩效考评采取自我考评、集中考评、察访核验、基层和群众评议、领导评价和投诉查处六种方法进行。
&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;．基层和职工群众问卷调查评议。(3分)
&bsp;&bsp;&bsp;2．每年在领导干部考核期间，由基层领导对机关部门(单位)进行评议。(2分)
&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;市领导对分管部门(单位)领导班子建设情况(分)、完成业务工作情况(分)、部门工作作风情况(分)、执行力情况(分)、改革创新情况(分)等五个方面评价打分。
&bsp;&bsp;&bsp;
&bsp;&bsp;&bsp;．专项检查：定期或不定期对师重大决策执行情况、重大突发事件的应急处置情况、部门重点工作落实情况进行检查。
&bsp;&bsp;&bsp;2．明察暗访：采取多种形式，对部门内部管理、工作作风、服务态度、工作效率等情况进行查访。
&bsp;&bsp;&bsp;察访核验结果予以公开，对典型问题予以处理并通报，对重点问题进行跟踪督促整改。
四、考评计分
绩效考评综合评分=基本分一扣分+特别加分。
基本分=集中考评分数(90分)+基层和群众评议分数(5分)+领导评价分数(5分)。
&bsp;&bsp;&bsp;对以下情况实行扣分：
&bsp;&bsp;&bsp;察访核验发现问题的，扣分/起。
&bsp;&bsp;&bsp;2投诉查处属实的，扣分/起。
&bsp;&bsp;&bsp;3绿化环卫工作未完成任务被通报批评的，扣02分/起。
4市机关组织的各项活动缺勤的，扣05分/次
5突出问题加重扣分：
&bsp;&bsp;&bsp;()被市机关绩效考评工作领导小组专项通报批评的，扣3分/起。
(2)经费管理不严，存在违规问题的，扣3分/起。
(3)部门（单位）工作人员发生违法违纪行为的，扣6分/起。
&bsp;&bsp;&bsp;(4)因工作不力、处置不当引发群体性事件的，扣O分/起。
(5)凡部门（单位）工作人员有违反计划生育、社会管理综合治理、保密、安全生产等规定的，扣5分/起。
部门集体获得国家级表彰加3分，自治区、兵团级表彰奖励加2分，集体获得师级表彰奖励加分；部门(单位)工作做出突出成绩，在师和社会产生较大影响，由部门(单位)提出申请，经考评工作领导小组研究审核和师主要领导批准，可加分；在兵团级以上报刊杂志发表理论文章可加分;以上各项加分最高不超过5分。
五、考评等次评定
为体现&ldqu;奖优、治庸、罚劣&qut;的原则，绩效考评分优秀、良好、达标、不达标四个等次。依得分高低优秀占25%，良好占35%，达标34%、不达标6%。
&bsp;&bsp;&bsp;六、考评结果运用
&bsp;&bsp;&bsp;．考评为优秀的部门(单位)，由师通报表彰并颁发奖牌。
&bsp;&bsp;&bsp;2．考评为不达标的部门(单位)，向师递交书面整改意见，由师分管领导对该部门主要负责人实行诫勉谈话，同时取消该部门(单位)和部门(单位)主要负责人年度评先评优资格，公务员评优比例降低5％。
3．连续两年被评为不达标的部门，经师机关绩效考评工作领导小组研究，对该部门(单位)主要负责人提出组织处理建议，报师党委审定。&bsp;&bsp;&bsp;&ddt;
&bsp;&bsp;&bsp;4．为鼓励&ldqu;争先进位&qut;，除对本年度考评成绩进行分类排序外，还将与上年度相比较，对排位上升或下降的部门(单位)予以通报。
&bsp;
&bsp;&bsp;七、组织实施
&bsp;&bsp;&bsp;为加强对绩效考评工作的组织领导，成立市机关绩效考评工作领导小组。由办公室、纪委(监察局)、组织部(人事局)、宣传部、政法委、师直党工委、财政局、统计局等部门为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市直党工委，成员由以上部门各一名工作人员组成。
&bsp;&bsp;&bsp;师机关绩效考评工作领导小组主要职责是：确定绩效考评指标体系和年度计划；组织开展绩效考评工作；审定绩效专项考评细则；研究和协调解决绩效考评中的重大问题。
&bsp;&bsp;&bsp;师机关绩效考评工作领导小组办公室主要职责是：负责师机关绩效考评日常工作，对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；组织汇总、评审绩效考评计划，加强日常监督检查，协调各部门(单位)做好绩效考评各项基础工作；指导各部门(单位)开展本部门(单位)内部绩效考评工作，调查处理绩效投诉问题；承担领导小组交办的其他工作。
&bsp;八、具体要求
&bsp;
&bsp;&bsp;
本细则由市机关绩效考评工作领导小组办公室负责解释，自公布之日起施行。
&bsp;