各州、市人力资源和社会保障局：建立孵化基地帮扶新创企业成长，是促进创业带动就业的有效措施。根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）、《国务院关于批转促进就业规划（2011—2015年）的通知》（国发〔2012〕6号）和《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108号）以及《省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》（云政发〔2009〕1号）的精神和有关要求，结合我省实际，在全省建立一批创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务和帮助，现提出如下实施意见：一、创业孵化基地建设的指导思想实施更加积极的就业政策，调动社会各方面的积极性，以培育创业主体为目标，鼓励和引导企业充分利用各类园区、规模较大的企业闲置厂房和场地、专业化市场等，建立创业孵化基地，为各类创业者提供低租金或免租金、低收费或零收费、一站式服务的创业平台，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率。二、创业孵化基地建设的基本原则（一）政府引导，市场运作。建立以政府扶持为主、市场运作、社会资本广泛参与的运行机制，坚持多元化投资，多形...
