敬老院建设工作经验交流会议典型材料
强势推进农村敬老院建设
我县现有农村敬老院x所，床位x张，集中供养人员x人，集中供养率x%。x年，我县围绕“狠抓落实，快速启动，顺利实施，超前完成”的工作思路，及时争取危房改造资金x万元，整合福利建设资金x多万元。通过采取多方面筹措资金的形式，从根本上解决了资金不足的问题，有效保障了敬老院建设力度。我们的主要做法是：
一、强化组织，提高理念，狠抓落实敬老院建设
农村敬老院建设直接涉及到五保供养对象的安居乐业，是“民心工程”、“德政工程”。为早日完成敬老院建设任务，县委、县政府高度重视，把敬老院建设列入x年的“十大民生”工程，采取有效措施，组织相关部门负责人召开专题会，及时成立了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，同时，乡镇也成立工作领导小组。制定《敬老院建设实施方案》，明确工作职责，落实工作任务，要求每个部门、每个工作人员必须以饱满的精神面貌、积极的工作态度，及时处理好敬老院建设过程中遇到的难题，为开展敬老院建设工程的顺利实施提供了强有力的组织保证。
二、科学实施，合理规划，快速启动敬老院建设
根据《xx省民政厅、财政厅关于进一步加强农村敬老院和管理工作的通知》的要求，结合我县实际，及时会同发改、国土、住建、环保等相关部门对项目立项、用地批复，规划审批，项目环评等工作进行会商，采取特事特办的原则，按照因地制宜、合理布局、统筹规划、分类实施的工作思路，采取边施工，边完善手续的方式，立足早部署、早规划、早招标、早实施的指导思想，确保工程早启动，具体做法：一是超前准备。及时组织国土、住建等部门技术人员进行实地勘察，确定了安全幽静、交通便捷，靠近公共服务设施的敬老院场所，为迅速启动敬老院建设做了充分的准备；二是提前规划。为使敬老院早动工，及时沟通和协调选址事项，立项、设计、征地等工作同时进行，极大地节约了时间，提高了效率。按照省厅对在建项目规模的要求，统一设计图纸后，到实地勘察进行合理调整设计图纸。三是率先招标。招标统一以公开投标的形式，对前来竞标的施工单位，按照有合格的建筑资格证书，有自己具备先垫付建设资金的能力，有充足的施工队伍，施工机械设备配套完整的“三有一设备”的审核制度，杜绝“走后门、跑关系”的不正之风。四是提前实施。对面临不同建设项目问题统一指导，快速处理，对难点疑点问题分类指导，及时处理。水、电的供应，土地的协调，与相关的部门负责人坐下来具体协调沟通，形成了有困难及时调派人员进行破解的工作思路，确保了工程建设快速启动。
三、整合资金，打造亮点，确保敬老院建设顺利实施
实施敬老院工程建设，资金是重点，质量为关键。为确保建设资金及时到位，在积极争取当地财政增加投入的同时，我县还采取多渠道筹措的方式，主要采取“四个一点”的做法：一是争取上级民政部门匹配一点；二是利用危改整合资金合理调配的一点；三是请求地级财政配套一点；四是通过地方财政和福利资金统筹安排一点。xx年全县筹积资金8833多万元，按照新建敬老院占地面积原则上不低于x亩，改扩建占地面积不低于x亩，居住用房面积每间不小于x平方米，每间居室原则上安排2张床位，配套设立医务室、娱乐室、活动室、洗手间、餐厅等辅助设施，除实施x镇、x镇、x乡、x乡4所达标敬老院外，还以特色造“亮点”，紧扣“高起点规划、高质量建设”为主线，重点打造xx镇和xx乡两所敬老院，通过以点带面、点面结合，在xx镇工业园区征地x亩，采取福利院和敬老院整合修建的方式，新增房屋x间，投入资金x多万元，实施花园式修建的目标，在建设档次、建设规模、功能配套上，超越了一级院的等级。同时，将xx乡敬老院利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建，增加居住房x间。此项目的实施，既节约了资金，又加快了工程进度，为全面完成敬老院建设起到示范和带动作用，保障敬老院建设工程按方案计划具体实施。
四、强化管理、建管齐抓，超前完成敬老院建设任务
加强监督，强化质量是建好敬老院的关键。为确保工程的进度和质量，加强监管和督查是我县探索“五必须一不准”经验得到的显著成果。要求：一是必须邀请监理公司选配一名高文化、懂技术、善管理的人员驻地在施工现场进行监督指导，保质保量工程高效实施；二是必须采取督查通报的形式，对在建项目工程实施质量、进度一月4次不定期进行督查，并将结果实行全县通报；三是必须落实奖惩措施，按照上级要求的时限，不能按时完成主体工程建设任务和入住院民的敬老院，每推迟一天完工，罚款x元；四是必须要求各施工单位制订工程建设进度计划，完善安全设施，保证项目在时序进度内保质保量保安全顺利完成任务。五是必须建立工程质量责任制，乡镇主要负责人为工程的第一责任人，民政局主要负责人为工程的直接责任人，为了防止偷工减料，豆腐渣工程的出现，特定工资每月x元请人到现场监管工程实施情况，做到发现问题要求施工方及时更正处理。六是不准出现施工单位擅自更改或不按设计图纸施工的现象，严格按照统一设计的图纸施工，保障工程有序实施。
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