进村入户大走访为民解忧促和谐

XX省XX县深入贯彻落实习近平同志在担任宁德地委书记时倡导的&ldqu;四下基层&rdqu;工作制度，高度重视群众工作，认真组织开展&ldqu;千名干部访万户、四下基层促和谐&rdqu;活动，即信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难题促民生；调查研究下基层，解瓶颈促发展；宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实，推动机关干部进村入户大走访，全面了解群众所需所想，解决群众关心的现实问题，有效化解矛盾纠纷，进一步密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。
一、大走访，走干家访万户
在深入开展领导干部定点接待群众来访的同时，县委县政府决定每年的5月、0月组织开展机关干部进村入户大走访。集中3到5天时间，由县四套班子和乡镇（街道）、县直部门主要领导带队，抽调全县一半的机关干部组成4个下访宣传队，深入到全县4个乡镇（街道）的所有行政村（社区）开展走访活动，逐村逐户摸底，逐人逐事排查。重点围绕&ldqu;社会治安、矛盾纠纷、安全生产等工作，群众生产生活存在的困难问题以及对地方党政部门的意见建议&rdqu;等内容，与群众面对面交流，征求收集群众意见建议，建立民情档案。去年以来共开展了三轮大走访活动，每次抽调700名县乡干部，走访了工0多万户群众。此外，还实行&ldqu;稳村固户、夯实根基&rdqu;工作制度和每月前三周的专题服务周活动，由76个县直部门分别对应76个重点村（社区），实行新农村、扶贫、计生、党建、综治&ldqu;五合一&rdqu;挂钩帮扶机制，并指派一名乡镇（街道）科级干部对应包村。每月的第一周为&ldqu;三农服务周&rdqu;，第二周为&ldqu;工业服务周&rdqu;，第三周为&ldqu;项目服务周&rdqu;。由县四套班子领导带头，组织县乡领导干部深入乡镇（街道）、村（社区）和企业、项目点现场办公和接待来访，推动工作落实。
二、大化解，解民忧办实事
在走访中，对于群众反映的合理合法诉求，能立即解决的，在第一时间、第一地点解决。对走访之后征集到的问题和意见，进行梳理分类，属于决策性意见的，作为科学决策的依据和参考；属于矛盾纠纷和信访问题的，按照性质或管辖范围分类，以责任书形式移交给责任部门处理，其中涉及群体性利益的民生诉求和信访突出问题，由县委县政府主要领导亲自协调解决。要求一般性问题半个月内解决；比较复杂的问题个月内解决；疑难复杂的问题实行领导包案，2个月内解决；实在解决不了的，做好思想解释工作。对群众反映强烈的治安问题，组织开展了为期3个月的综合整治，成效显著。
三、大宣传，送政策解疑惑
在大走访活动期间，充分利用广播电视、网络等各种载体在全县范围内开展大宣传活动，重点宣传党的方针政策和法律法规，教育引导群众自觉按法律政策办事，推动各项方针政策在基层得到有效落实。同时，县委书记和县公、检、法&ldqu;三长&rdqu;带头在县广播电视台上就平安建设问题讲话。乡镇（街道）根据实际情况，组织人员进村入户开展&ldqu;四个一整天&rdqu;宣传，即宣传队进村宣传一整天、宣传车驻村宣传一整天、干部入户宣传一整天、政法干部跟进普法一整天。县委县政府集中组织了促进工业企业发展政策服务宣讲团，由县领导带头，抽调经贸、发改等部门领导干部，分成4个工作组，深入企业，宣讲省、市、县扶持工业企业的有关政策措施，收集意见建议，并帮助26家企业解决难题52个。
四、大落实，建机制促成效
一是规范工作程序机制。明确要求，问题出现在乡镇（街道）或部门的，主要领导第一时间了解情况，直接化解；乡镇（街道）或部门无法化解的，及时报县信访局，呈送挂钩或分管的县级领导负责协调化解；仍无法解决的，半个月内提交县委县政府专题研究解决；实在无法化解的，及时做好思想解释工作，引导走信访事项&ldqu;路线图&rdqu;；无理闹访缠访的，严格依法处置。二是落实回访机制。按照&ldqu;一问题一回访、边办理边回访&rdqu;的原则，组织干部开展回访活动，填写问题整治化解回访单，建立回访档案。对已解决的，认真答复处理情况并听取群众意见；正在处理中的，详细告知进展情况和下一步化解措施；条件不成熟暂不能解决的，说明原因并提出解决计划；要求过高或无理的，做好解释教育工作。三是实行责任追究机制。对信访工作做到&ldqu;三纳入&rdqu;，即把信访工作纳入县委县政府重要议事日程来抓；纳入社会管理综合治理范围来落实；纳入领导干部工作政绩来考核，与干部综合考核、评先评优相挂钩。健全完善&ldqu;一把手&rdqu;负总责、分管领导具体负责、其他领导&ldqu;一岗双责&rdqu;的信访问题化解工作责任体系，严格落实信访工作首问负责制。四是健全监督检查机制。成立6个督导组，加强对走访征集问题的整治化解工作的督查。要求半个月一书面反馈，一个月一抽查，两个月一全面督查，推动信访问题在最快的时限内化解。对整治化解措施不到位、效果不明显，解决的问题没及时回访，无法解决的问题没有及时解释原因，导致群众仍不满意的，严格责任追究。对因领导不重视、工作落实不到位而造成越级上访的，一律实行责任倒查，严肃处理。