生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。作为全国首批生态文明建设先行示范区和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，XX近年来坚持以探路者姿态和务实作为，深入开展生态文明建设综合改革，创新推进低碳城市建设，初步走出了一条富有特色的绿色、循环、低碳发展之路。一、坚持三个率先――从关键点切入先行先试，打开低碳城市建设新天地突出目标引领，率先提出2020年达到碳排放峰值目标。紧紧抓住碳排放峰值这个低碳城市建设的关键指标和牛鼻子，建立模型，深入分析，科学测算，在全国辊个低碳试点城市中率先提出2020年左右实现碳峰值，比全国目标提前了10年。围绕率先达峰，制定落实产业发展负面清单，大力实施碳排放预算管理制度，建立健全评估、考核等配套措施，扎实抓好产业升级、节能减排等关键环节，形成强有力的低碳发展倒逼机制。十二五期间，全市单位GDP二氧化碳排放、单位GDP能耗、单位GDP主要污染物、碳排放强度累计下降29 1%、23 78%、21 9%、20 1%，各项约束性指标均提前超额完成目标任务。坚持规划先行，率先规划实施主体功能区制度。在全省率先编制出台主体功能区规划，并选取句容开展多规合一试点，综合考虑资源禀赋、环境容量、承载能力等因素，以乡镇（街道
