建设塑一流行业铸尖峰
——县人力资源市场建设成效经验交流材料
近年来，在各级党委、政府高度重视和有关部门的大力支持下，县人力资源市场建设始终坚持秉承“服务于企业、服务于人才”的宗旨，努力适应经济社会发展对人才服务的需求，不断探索创新，大力发展人才市场和人才公共服务业，人力资源市场就业主渠道的作用日益明显，市场导向的就业机制基本形成，取得了明显成效。先后获得：劳务输出工作连续四年省政府的表彰、人事代理工作受到原省人事厅的表彰、流动至被评为全市人力资源和社会保障系统优质服务窗口、全市人才交流工作先进单位等称号。人力资源市场建设工作在元月被省人社厅评为全省先进县。参加了高校毕业生就业及人才服务工作在第三届全国中小城市人才服务工作经验交流座谈会等，人力资源市场建设取得了长足发展，为和谐美丽的旬阳建设提供了强有力的人才和智力保障。
一、树立市场品牌，提升市场辐射功能
县人力资源市场是省政府确定的一项民生工程，市场位于党家坝社区，属县级ⅰ类人力资源市场，软硬件总投资万元，建筑总面积5900平方米。月3日，县人力资源市场破土动工，历时近3年，于0月8日正式投入使用。该市场的建设按照“设计超前、经济实用”的建设要求以及“建设精品工程、造福民生百姓”的指导
思想，通过到外地考察、聘请专家等多种途径加强对人力资源市场软硬件建设的指导和帮助。市场从功能上科学设置接待查询、信息发布、求职招聘、下载填表、业务受理、休息等候区六大功能分区，可同时受理劳动就业、招聘洽谈、人事劳务代理、毕业生就业报到、档案托管、人才求职、就业失业登记、单位招聘、职业介绍、劳务输出、就业培训、农民进城、社保经办等人社工作一站式综合服务，可满足000人以上求职、30多家用人单位开展现场招聘会，实现了市、县、镇、社区四级人力资源市场信息互联、信息共享。
县人力市场自投入运行以来，坚持把为民服务作为第一要务，在各项工作中争先创优，截止6月底，
组织大型招聘会3场，小型招聘会2场次，已一厅式为28000人办理《就业失业登记证》，职业介绍2200人、用工备案900人、申报公益性岗位900余人，受理高校毕业生报到、推荐见习及就业352人，就业创业培训报名余人，已成为我县各类人员充分就业的重要载体，并成功接待省市县领导及政协委员20余次，5月4日，县人力资源市场一厅式办公及优质服务窗口建设情况、对外服务承诺及制度上墙情况，受到市委“作风转变年”活动督查组组长、市政府督查室主任朱晓敏高度评价，今年“两会”期间，政协委员等莅临视察并给予高度评价。该市场先后获得全省人力资源市场建设先进县、全省“创先争优”示范点、全市人力资源和社会保障系统优质服务窗口等荣誉。
二、激活市场机制，强化人才配置功能
为了引导人才合理流动，实现人才在市场中的优化配置，我县在建立和完善市场供求、信息机制上做了一些尝试。首先，推动市场供需主体到位。一方面，通过制定政策，努力打破人才供求壁垒，出台了《关于进一步加强人才工作的若干意见》、《关于吸引优秀人才来并工作的实施办法》等一系列优惠政策，对引进我县的优秀人才取消了地域、户籍、身份和行政关系的限制。另一方面，发挥能动作用，积极推动供求双方进入市场，
组织人员深入企业，主动与用人单位联系，建立了企业联谊制度，有力推动了用人单位和各类人才流向市场，吸纳江苏、广东等县内外20余家厂矿企业也纷纷到大市场选才纳贤。其次，抓好信息网络建设。通过采集人才供求信息，建立人才信息库，不断增加信息储量。同时，积极参加全国人才市场高校毕业生网上招聘会，与江苏，广东等地开展信息资源共享活动。坚持每月、每季度和每次大型交流会后，进行一次综合分析，预测市场走势，列出人才供需排行榜，及时向社会公开发布，以引导人才合理流动，有效发挥了人才信息在市场供求中的调节作用。在此基础上，我们还提出了高层次人才的市场工资指导价格，使人才市场的价格导向机制，在调节高层次人才供求和急需人才成长方面发挥了作用。
三、适应市场需求，增强人才服务功能
县人力资源市场始终坚持以市场需求为导向，不断完善服务体系，强化市场服务功能，靠优质的服务赢得了市场主体的信任和认可。一是扩大招聘规模，提高人才交流质量。我们根据市场的需求变化，采取市场运作手段，不断扩大市场规模，努力推进人才交流由“粗放型”向“集约型”转变。先后分层次举办了大中专毕业生供需洽谈会、公益性的下岗职工再就业洽谈会、军转干部双向选择交流会等多层次的服务交流，为各类企事业单位和求职人员提供了就业和再就业服务，累计举办大中型人才劳务洽谈会8余次，提供就业岗位提供就业岗位9835个，共计8000余人进场招聘，促成000余人实现就业，共开发公益性就业岗位900个，促成88名大学生通过自主创业带动近250人就业。成为省城必不可少的绿色就业通道。二是完善服务体系，拓宽人才服务范围。一方面，不断拓展人事代理范围，把单一的人事档案管理，发展到大中专毕业生报到、职称评审、工资调整等实现了一条龙服务和全方位代理。另一方面，不断开发新型服务项目，推出了人事管理咨询和人事诊断、人才素质测评业务等，建立了人才交流、人事代理、人才测评、人才咨询、人才培训等为一体的综合性服务体系，较好地满足了市场主体的需求。三是转变服务方式，提供企业发展。近年来，非公经济发展越来越快，对人才的需求越来越大。为满足非公经济组织对人才的需求，我们改变传统的服务方式，灵活地实行“点面结合”的“贴身”服务办法，“点”就是突出重点，进行集中的人才服务，“面”就是根据企业要求，提供经常性、全方位、多层次的人才服务
四、塑造市场形象，打造一流服务窗口
一是强化硬件建设，创建便捷服务。在服务大厅建成后，配置齐全的桌椅、橱柜、电脑等办公设备，结合党务、政务公开，在大厅内设置触摸式显示屏和ld显示屏，各类人力资源和惠民政策随时滚动播放；设置用人单位招聘区，群众办事休息区，并为办事群众提供饮用水，真正打造出“为民、便民、利民”的全新公共服务平台。县人力资源市场高标准建成投入使用，力求通过规范管理，使大厅服务功能发挥到最大化。
二是优化服务环境，提高服务质量。该市场按照“主动、热情、优质、高效”的服务宗旨，简化办事程序，制度上墙。市场工作人员统一着正装上岗，实行一厅式办公。工作人员实行挂牌上岗，微笑服务，在市场大厅设立了投诉建议窗口，让用人单位和求职者切实感受到人社部门文明、热情、礼貌、周到的服务就在身边。推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、上门服务制等制度，做到“一张笑脸笑迎、一句真情问候、一段全程服务、一个明确答复”，使远道而来的求职者顿时不再陌生。严格要求工作人员，上下班实行指纹考勤，给全社会树立了人社部门窗口良好形象。
三是深化政务公开，接受社会监督。积极推进政务公开，凡涉及服务对象的各类事项，按要求公开政策规定、办事流程、办结时限，让服务对象看了后一目了然，方便群众办事。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用网站、简报、信息等有效手段向社会公开，并聘请了6名行风监督员，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。
四是创新服务机制，搭建统一平台。积极创新服务理念和工作方法，不断增强服务的针对性、有效性，拓宽服务领域，优化服务环境。将下岗职工、退伍军人、大中专毕业生、农民工等各类就业群体纳入统一的服务平台，彻底打破人才与劳务的“鸿沟”，实现人才市场与劳务市场的互联互通，集人才劳务管理服务于一体，充分发挥人社部门
社会稳定的“减压器”，人力资源的“储水池”，县域
经济发展的“动力源”作用。给全社会树立了人社部门窗口良好形象。
