建立完善预防和解决欠薪长效机制经验材料

建立完善预防和解决欠薪长效机制经验材料
　
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　　XX市作为省域副中心城市，重点工程项目多、建筑领域项目多、招商引资项目多，农民工工资清欠工作面临着战线长、地域广、压力大、责任重的局面。近年来，我市不断建立和完善长效机制，把源头预防和解决制度缺陷有机地结合起来，充分发挥部门联动优势，利用法律、行政、经济等综合手段治理欠薪顽疾，取得了明显成效。20XX年立案查处各类欠薪案件700余起，清理拖欠农民工工资2亿元，与去年同期相比分别下降了49%和434%。
　　一、领导高度重视，督办督查有力
　　市委市政府高度重视农民工维权维稳工作，专门出台了《XX市建设领域预防和解决拖欠农民工工资办法》，明确了各部门清欠职责；市委市政府主要领导多次对农民工权益保护工作作出了重要批示；市纪委、市政法委建立了督办督查制度，严格部门责任落实。
　　二、加强源头管理，预防欠薪隐患
　　一是以全国首家XX农民工维权夜校为主阵地，开展农民工道德讲堂和书香工地活动，全面提升农民工综合素质，加强对农民工的法制宣传教育；二是率先在全省推行建设工程劳动用工项目管理制度，变专项和突击性检查为制度化、规范化、常态化监督管理，积极推行农民工工资实名制发放制度，不断完善源头预防和综合治理欠薪措施；三是在建设领域全面实行工资支付保障金制度，进一步加大从源头预防欠薪行为的工作力度；四是加强对重点领域的管控力度，提前预防和部署对宜巴高速、保宜高速、白洋工业园区、生物产业园区和猇亭区招商引资企业等重点领域欠薪隐患的排查，将欠薪和涉稳隐患化解在基层和萌芽状态。
　　三、启动应急预案，无障碍受理案件
　　一是畅通投诉举报渠道。利用报刊、网络等媒体公布劳动保障监察机构投诉举报电话和电子邮箱，通过XX手机报发送投诉举报电话30万条，提高维权渠道在农民工群体中的知晓率，着力引导农民工通过正常渠道理性维权；二是启动应急响应机制。劳动监察工作人员通宵加班加点，保持高度紧张和随时处置状态，24小时全天候、第一时间处置农民工欠薪案件，防范事态扩大影响社会稳定；三是建立了由政府出资的欠薪应急资金制度。帮助农民工解决临时性生活困难，预防农民工过激行为的发生
　　四、强化部门联动，严厉查处违法行为
　　一是落实部门联动制度。市人社局加强与住建委、公安局等部门的合作，成立4个工作专班对县市区清欠工作进行督办和指导；二是建立重大欠薪案件专项报告和挂牌督办制度。对排查的59起重大欠薪隐患成立专班挂牌督办、跟踪监控、限期办结；三是落实重大违法违规行为披露制度。对恶意欠薪单位实行黑名单制度，将XX业之峰装饰工程有限公司等2家单位列入黑名单，并提请行业主管部门吊销或降低资质，利用综合手段遏制欠薪行为的发生；四是建立行政执法与刑事司法衔接制度。严厉打击恶意欠薪行为，将XX森松林建筑装饰工程有限公司等3家单位以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关立案侦查，提高法律的威慑力，营造舆论高压态势。
　　我市通过不断加强治理欠薪长效机制建设，强化清欠维稳工作，切实维护好广大劳动者特别是农民工的合法权益。近几年，工资清欠形势逐年好转，清欠维稳工作多次受到上级肯定。