一、组建队伍，构筑网络
在人员配备上，明确规定每个行政村配备一名专职综治协管员，综治协管员一般不由村“两委”干部兼任。在选人标准上，按照“思想要过硬、业务要过关、时间要保障、工作要热情、处事要公道”的原则，从为人公道、做事公心、处事公道并具有初中以上文化程度的村民中选聘。在选任程序上，先由村民民主推荐，村民代表大会通过，经乡镇综治委组织考核审定，报县综治办备案后，由乡（镇）综治办和村两委会共同聘任，发给聘书。在工作任期上，村综治协管员任期时间原则上与村两委相同，一聘三年，可连选连聘，如不能胜任工作或经年度考核不称职的，由乡镇综治办和村两委会予以解聘。在责任分工上，明确村支书或村主任兼任村“两会”主任，为本村综治稳定的第一责任人，综治协管员作为村级综治工作的直接责任人，对上向村“两会”主任负责，接受乡镇综治办的业务指导，对下指导设在村民小组的综治信息员与户代表开展工作。2013年，在全县85个行政村5个社区按选任的条件和程序配备90名综治协管员，并以综治协管员为支点，形成了乡镇（街道）有综治办、村居（社区）有综治协管员、村民小组有综治信息员、农户有平安中心户长的农村四级综治工作网络，进
