工商局整治企业“办事难”问题新闻发布会发言提纲
尊敬的各位来宾，各位媒体记者朋友：
大家下午好。
整治企业“办事难”问题是省委省政府和市委市政府落实中央巡视工作要求，坚持即知即改和立行立改的实际行动。下面我就我们xx市工商局着力整治企业“办事难”问题，不断优化我市营商环境的相关工作开展情况向大家介绍一下。
一、高度重视，精心部署，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署
自4月份开展“办事难”问题专项整治工作以来，市工商局高度重视，多次召开全局会议，做到全员重视、全员参与，对优化营商环境暨“办事难”专项整治工作进行全面推进。为贯彻落实市委、市政府有关工作部署，根据《xx市开展“办事难”问题专项整治工作方案》的要求，结合我局工作实际，制定了切实可行的专项整治工作实施方案。不断优化涉企服务事项,加强事中事后监管能力，规范监管行为，切实解决执法扰企、任性执法、选择性执法和多头检查、重复检查等问题，全面提升随机抽查制度化、规范化。
&bsp;&bsp;&bsp;二、“放”“管”“服”多措并举，确保整治企业“办事难”问题取得实效
（一）围绕“利企”二字做好工作，不断优化涉企服务
一是推进企业登记注册全程电子化登记。完善、简化操作系统，提高企业登记无纸化智能化水平，实现企业登记网上申请、受理、核准、发照，为申请人提供全程电子化和现场两种以上业务办理渠道；做好全程电子化和电子营业执照的宣传解读演示工作，强化业务培训。通过印制流程指南、电话指导、现场辅导等举措全市电子化登记工作初见成效。截至9月6日,通过电子化系统申请设立登记006户、预核名称982件、变更登记44件、注销登记2件、备案登记3件。着眼为企业和社会公众提供优质高效的公共服务，6月7日，我局与中国银行xx分行等8家商业银行签约联合推进工商登记全程电子化，在78个银行网点设立电子化登记窗口，降低民营企业市场准入制度性成本。
二是推动企业简易名称登记。制定印发了《xx市工商局企业简易核名实施意见》，为企业提供更方便快捷的名称登记服务，名称经自助查询后，不再申请名称预先核准，免予提交名称核准材料，直接办理设立登记。指导市各级行政服务大厅设置全程电子化申报区域，配备相应设备及导办人员，指导帮助企业自助查询名称，同时印制《企业自助核名操作指南》万册引导企业自助办理。目前已通过全程电子化企业名称自助查询功能，指导帮助申请人查询名称二百余件，免予提交申请名称核准的材料，直接办理设立登记272户。
三是推进压缩企业登记时限。进一步减环节、缩时限、提效率，统一工作标准和工作要求，依法推进压缩企业开办时间工作。从208年9月日开始，在全市范围内将一般性企业设立登记（含名称登记）时间压缩至2个工作日以内。
（二）加强市场监管能力，规范监管行为，建立公平公正的营商环境，增强企业满意度
一是规范执法检查。我局建立了行政执法检查管理机制及相应的规范执法检查的管理制度，并按照本单位制定的《“双随机一公开”随机抽查工作细则》开展行政执法检查，涉企检查监督全部采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的“双随机、一公开”。截止目前，我局已完成抽查检查x户，全部完成抽查检查结果的系统录入。因企业注销等原因终止检查户，实际检查企业x户。检查结果正常的x户，占抽查企业的x%；未按规定公示应当公示的信息2户，占抽查企业的x%；通过地址信息无法取得联系的x户，占抽查企业的x%；发现问题责令整改的x户，占抽查企业的x%；列入经营异常的306户，占抽查企业的x%；不予配合检查6户；发现问题等后续处理x户，占抽查企业的x%。
6月22日，按照市委、市政府《关于做好“办事难”专项整治有关工作的通知》要求，市工商局作为牵头单位组织全市整治企业“办事难”规范执法检查专项督查组成员单位9人，组成三个督查组，采取听取汇报、现场实地检查、暗访企业等方式分别对全市六个县区进行了督查。
二是规范行政执法程序。依据《辽宁省行政执法条例》《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省行政执法行为文明规范》以及《辽宁省行政执法程序规定》的相关要求，我局在开展双随机检查时，认真填报行政执法检查审批表、涉企检查审批（备案）表、行政检查通知书、行政执法检查报告等文书，并存档备案。同时，向企业下发《涉企检查监督单》，在执法过程中，执法人员统一着装，出示执法证件，使用执法文明用语，确保执法过程依法依规，符合法律程序。
三是规范涉企处罚。为规范涉企处罚行为，我局建立了行政处罚监督管理机制，严格按照《行政处罚程序规定》办理行政处罚案件。
下一步，我局将以更大的决心、更有力的举措，更务实的作风，解决企业“办事难”问题，确保整治企业“办事难”问题能够继续取得看得见、摸得着的成果，为进一步优化我市营商环境，助推经济社会发展做出积极贡献。
谢谢大家。
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