市场监管局208年上半年工作总结暨下半年工作部署动员会讲话稿
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同志们，今天是我到任市场监管局召开的第一次大会，同很多干部职工是第一次见面。市委市政府把我放到市场监管局，即是对我的信任，也是给我的压力。市场监管局这几年取得的成绩有目共睹，应该说这些成绩离不开全体班子的共同努力，离不开全体干部职工的辛勤耕耘。在接下来的时间里我希望我们全体干部职工再接再厉，埋头苦干，续写市场监管新的辉煌。
208年上半年，我局在市委市政府和上级业务部门的正确领导下，在全体干职工的共同努力下，恪尽职守，奋力争先，各工作取得显著成绩，今年3月份，我局省、市级文明单位复核通过，继续保留第十四届省文明单位称号，我局食品生产科科长况卫兵同志被中央文明办评为中国好人，我市食品安全监管工作在xx市目标考核中名列第一，同时我局先后被高安市委市政府评为207年度经济社会发展综合先进单位、高安综治工作（平安建设）先进单位等。下面我代表局班子就208年上半年工作作简要回顾。
上半年工作回顾
一、创新优化服务措施，全力推进经济科学发展
、大力发展市场主体。不断深化商事制度改革，全面推行企业“多证合一”和个体工商户“两证合一”，认真落实“先照后证”便利化措施，将法定办结时间由20个工作日缩短为3各工作日，取消所有登记收费，取消个体工商户、私营企业登记实地核查等所有现场审核，提高了服务效能，各类市场主体蓬勃发展。今年以来，新登记各类企业59户、个体工商户2007户、农民专业合作社58户，企业和个体总量分别达到26550户、287户。
2、高效服务企业发展。一是引导企业年报工作。通过各种媒体的宣传，截止6月日，我市企业年报率达694%，个体工商户年报率达552%，在xx排名前列。二是帮扶企业解难题。今年以来我局共办理动产抵押登记64件，企业担保融资达66亿元，积极开展“守合同重信用”公示走访和申报活动，今年以来，我局共推荐3家企业参加xx市“守合同，重信用”公示，推荐3家企业申报xx省“守合同重信用”公示。
3、推进品牌高安建设。围绕主导产品和优势企业，制定品牌发展计划和培育目标，深入实施品牌培育工程。今年以来，高安市清河油脂有效公司“谷晶”商标、奥其斯科技有限公司“OUTRACE”正在申报中国驰名商标。截止目前，我市共有注册商标3022件。中国驰名商标8件，在全xx市排名第一，xx省著名商标77件，xx市知名商标45件。4月份组织指导我市6家企业完成了208年xx名牌产品材料申报，已有三家企业通过xx市局的初审，目前我市共有8家企业获得xx名牌产品称号。
4、投入地方中心工作。对地方市委、市政府开展的“殡葬改革”、“胜利路棚户区改造”、“精准扶贫”、“垃圾分类”、“扫黑除恶”等中心工作，尽心尽责积极参与、充分发挥职能优势，很好的完成了市委政府交代的各项任务，全力助推了高安经济社会的发展。
二、坚持守牢安全底线，持续提升监管执法效能
、织牢食药安全基础。以创建省级食品安全示范县市为目标，层层落实责任，推进社会共治，全面提升我市食品安全监管工作的能力和水平。围绕群众关心的重点品种、重点环节、重点领域，深入开展专项整治、加强食品抽检，加强监管队伍，推进食品安全监管网络建设，每个乡镇（街道）均成立了食品安全组织机构，建立健全食品安全责任制，层层签订食品安全监管责任状，初步落实了乡镇、部门责任和生产经营单位的主体责任。4月27日组织召开了全市食品安全暨“双安双创”工作推进会，进一步明确了责任，强化了社会共治。
2、严抓特种设备安全。扎实开展了重点时段特种设备安全整治活动，下发了《高安市特种设备安全大排查大整治行动工作方案》。加强公众聚集重点场所和隐患排查重点设备的日常监管，将未注册登记、超期未检、定检不合格的特种设备也作为重点隐患清理对象，今年共巡查使用单位56家，开出监察指令书62份，检查特种设备850余台件，排查各类隐患68项，严重隐患项，且目前均已完成整改。配合工信委对全市城区燃煤锅炉进行专项整治，截止目前共拆除改造燃煤锅炉7台。
3、完善企业信用监管体系。努力丰富和优化市企业信息信用平台的入库数据，不断做好信息归集工作，对全市共47家单位，现场教学、帮助指导多达8次，不断提升企业信用监管工作水平，注重功能运用。充分发挥公示系统涉企数据公开、违法数据公开、预警数据公开“三公开”的强大作用将大数据向社会公众放开，记录企业信用状况，揭示企业信用优劣，警示企业信用风险，接受全社会监督。今年以来，共实施企业抽查4次共87户，将46户未按规定公示年报信息或通过登记场所无法联系、查无下落的企业进行了吊销。
4、高标准抓好安全生产。开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，对特种设备、文化娱乐场所、无证无照等重点领域开展排查整治。对货车车厢制造企业、机动车检验检测机构进行检查，对两家涉嫌违规生产车厢企业进行了立案查处，共罚款4万元。督促企业强化责任意识、风险意识，严把产品质量关。开展安全生产进社区宣传活动，普及安全知识，强化“红线”意识。配合xx市局完成第一第二季度水泥、水泥编织袋、食品保障容器、人造板、建筑用砖、一次性筷子产品监督抽查，共抽样34个，配合xx省质监局完成膨胀剂、钢结构、商品混凝土的监督抽查，共抽样5个，合格率00%。
5、加大监管执法力度。将规范竞争秩序和扶持企业发展有机结合，持续加强和创新市场主体事中事后监管。对严重扰乱市场秩序的违法行为持续加大打击力度，深化食品药品、特种设备等领域各类专项整治，严打不正当竞争侵害消费者合法权益，强化合同格式条款“反霸”、打传规直和网络违法行为的整治，加强商标专用权保护，并以医疗、药械、保健食品等行业为执法重点，严厉打击非法宣传和虚假广告。今年以来，共立案查处各类违法案件45件，行政处罚70余万元，均无行政复议变更、撤销和行政讼诉败诉案件。
三、立足WW促谐目标，不断强化保障民生作为
、全力抓好民生安全。突出以“四品一械”科室为主抓，以各分局（所）工作任务为重点，以执法监管人员力量为依托，以关注民生用食用药安全为已任。先后开展了“食品安全宣传周”、“食品药品安全百日大整治”等活动，食品药品安全宣传工作抓的有声有色。今年以来药品不良反应和医疗器械不良事件报告89例，药物滥用22例。食品流通科共抽检各类食用农产品62批次，食品生产科对我市粮食加工品、酒类、淀粉制品等家小作坊进行了抽样检验。我市食品药品安全得到进一步强化，群众用食用药安全得到进一步保障。
2、着力做好消保维权。加大新《消法》和《侵害消费者行为处罚办法》的宣传和执行力度，3月5日，我局在凤凰文化广场开展“35”国际消费者权益日活动，设立咨询台38个，现场接受咨询服务00多人次，受理消费者投诉2起。今年以来投诉平台共受理咨询投诉举报234件、其中投诉82件，调解成功78件，成功率95%。2345政府服务热线我局共接单34起，处理34起，真正做到了件件有落实，事事有回音。加大服务领域消费侵权案件的查处力度，切实提升民众对维权工作的满意度。以汽车及配件、手机、建材及装饰材料，烟花爆竹、石油液化气为重点商品，切实保障商品市场消费安全，净化了市场消费环境。
3、竭力办好民生实事。严厉打击销售伪劣农资的违法行为，全面落实市场监管责任，层层签订《农资市场监管责任书》共计500余份；落实农资市场可溯源监管制度，印制统一格式的《农资商品进销货台帐》600余本免费发放给农资经营户使用，加强巡查，开展流通环节化肥质量监测指导。今年我局共抽检化肥92批次，其中有22批样不合格化肥分局正在立案处理。同时会同房产主管部门在房屋中介行业中，推行使用《xx省房屋中介经纪合同》示范文本，规范房屋中介的合同签约行为，保障购房者合法权益。联合市农商银行、市个体私营经济协会在全市开展了“星级文明诚信个体户”活动暨“诚商信贷通”工作，至今共有680户个体经营户提出参评申请，评出三星文明诚信个体户75户，二星文明诚信个体户54户，一星文明诚信个体户67户，共发放贷款7879万元。
四、狠抓基层基础建设，切实提升履职保障能力
、加强全局干部作风建设。认真学习贯彻党的十九大精神，进一步增强“四个意识”。先后组织全体干部职工学习习近平总书记系列讲话精神及刘奇书记在全省作风建设会议上的讲话，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。加强党风廉洁建设，贯彻落实《党章》和其他党内法规，开展严肃认真的党内政治生活，落实党内监督责任，把纪律和规矩挺在前面，严肃问责，强化对各级领导干部的教育、管理和监督。进一步落实“两个责任”，严格贯彻落实中央八项规定精神，加强廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。
2、启动基层规范化建设。按照职责明晰、分工合理、权责一致、运转高效的要求，精简机关工作人员，充实基层监管一线，实现重心下移。今年我局将再招录0名年轻干部，绝大部分将充实到基层一线。每个基层监管分局都至少配备台执法用车，很多分局也更新配备了计算机、打印机、复印机、执法记录仪、食品安全快速检测箱等，切实增强基层分局依法行政能力。石脑、八景等分局基建改造初步完成，既改善办公生活条件、完善便民服务设施，又增强自身业务素质、提高市场监管水平。
3、着力提升依法行政能力。进一步加强我局法制化建设，提升全体执法人员法律、法规意识和执法工作能力，确保人人懂法律、能办案、善监管、会服务。加强对全局执法人员法律、法规学习培训，组织参加省工商局每月一法在线答题，积极参与上级组织的法律知识竞赛活动，如“学法送票游xx”、“百万网民学法律”等。举办了了一期执法办案人员的专题培训，并向参会人员下发了学习培训资料。加强与当地政府、上级主管部门和法院的沟通，及时做好行政执法案件的复议诉讼对接工作。
存在的问题
虽然我局市场监管工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的总体要求和群众期望相比还存在一定差距。主要体现在以下几个方面：
、执法办案力度有待加强。今年由于局里主要领导存在人事变动，导致大家思想不够稳定，上半年我局执法办案仅仅完成70余万元，这对于弥补我局经费不足是完全不够的，同时也说明了上半年有的办案单位没有下力气、下功夫做好执法办案工作，没有切实履行好自己的职责。习总书记说“幸福是奋斗出来的”，市场监管局的福利也需要我们自己去努力奋斗。
2、作风建设还需常抓不懈。总体来说我们的干部职工能够做到尽责履职，但是还是有一小部分同志存在上下班迟到早退甚至脱岗的情况，有的干部不思学习、安于现状，对于监管中碰到的新问题不思请教，监管还是停留在老一套。现在各级纪委都严抓干部作风问题，今年以来我局也有些干部因为一些细节问题被纪委调查，这还是说明我们干部职工没有把心态及时的转变过来。
3、市场监管还要更细更实。由于多方面的原因（监管人员数量有效、监管水平有待提高、人员变动较大），我局市场监管存在者监管不到位的情况，特别是食品药品监管、特种设备监管、质量监管等方面，专业性比较强，基层监管任务繁重，没有做到全方位监管。
下半年工作打算
、大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革，积极引导发展各类市场主体，继续保持我市市场主体总量在xx市的优势。引导企业加强规范化管理，健全现代企业制度，优化治理结构，支持优势企业进行股份制改制和集团化发展。
2、深入推进品牌高安建设。认真落实品牌发展规划，在抓好注册商标总量发展的基础上，帮助争创驰著名商标、xx省名牌产品和“守合同重信用”企业，指导企业加强品牌经营管理，提升核心竞争力。
3、狠抓食品药品安全监管。坚持以“双安双创”为推动，进一步落实各方责任，完善食品药品监管体系，强化常态规范、质量检测、专项整治和社会共治，不断提升食品药品质量整体水平。
4、切实加强执法办案工作。通过执法办案切实加强市场监管，争取办一批大案要案。树立执法办案先进典型，在全局营造奋勇争先的执法办案氛围。加大执法办案培训力度，打造一支能办案、肯办案、会办案的专业执法队伍。
5、扎实推进干部作风建设。以习近平中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，对照刘奇书记提出的“怕、慢、假、庸、散”等问题，自我剖析，加强对干部职工的管理，努力建设一支风清气正、敢于担当、能力过硬的市场监管队伍。
6、强化特种设备安全监察。严格落实监察、检验、企业三方责任，围绕重点领域、重点区域、重点时段，强化日常报备、监督检查、定期检验和专项整治，加大隐患排查和违法行为查处力度，坚决遏制各类安全事件发生。
7、维护良好经济发展环境。严格落实信息抽查、严重违法企业“黑名单”、经营“异常名录”等制度，引导企业诚信守法经营。继续推行“双随机、一公开”机制，强化市场主体事中事后监管，严厉查处不正当竞争、商标侵权、合同欺诈等危害经济发展的违法行为。
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