市委老干部局安置保健科科长208年度工作务虚会研讨发言稿
各地各部门各单位工作发展不平衡问题，是一个老生常谈的话题。如何解决好工作中存在的发展不平衡问题，是机关工作中一个永恒的课题，也是工作取得发展突破的基础。老干部工作作为党和国家领导制度改革的产物，随着国际国内形势和工作任务的不断发展变化，也一直存在着不平衡问题，地方与地方之间，各部门各单位之间，业务工作与整体工作之间，“两项待遇”与“三项建设”之间，也都存在着不平衡问题。认真对照中央、省委、市委关于新形势下离退休干部工作的重大决策部署，结合我市老干部工作实际，我认为深入学习贯彻党的十九大“认真做好离退休干部工作”的要求，着力解决好新时代老干部工作中存在的不平衡问题，可以从以下几个方面进行探索。
第一，以持续贯彻落实中办发3号等系列文件为抓手，着力解决县区之间的老干部工作发展不平衡问题。一是抓好宣传指导，让县区找准差距。要把学习宣传的重点放到政策规定落实与否上，放到关键政策落实的进度上，采取发放政策落实明细表、及时通报各县区政策落实进度，让县区对照中办发3号等系列文件，对照兄弟县区工作进度，找准自己工作中的差距，明白自己在全市的位置，从而增强抓落实的责任感和紧迫感。二是抓好典型选树，让县区学有标杆。通过组织外出学习、举办业务培训班、召开经验交流会、微信平台设立专栏等形式，大力宣传选树各级各单位贯彻落实中办发3号等系列文件、推动业务工作发展的各方面典型，既可以是综合工作，也可以是单项工作。只要是在全市先行一步、具有示范带动意义的，都可以采取适当形式、在适当时机、向适当对象予以通报，让县区找准标杆、明确努力方向、增强抓落实的内生动力。三是抓好督促指导，帮县区解决突出问题。充分发挥市老干部工作领导小组作用，加强督促指导，采用专题督导、通报进度、约谈领导等形式，责任到县区具体领导、具体部门、具体人，为县区委老干部局破解难题提供帮助、排除障碍、创造条件，从而推动问题解决。
第二，以成立市委离退休干部党工委为突破口，着力解决市本级老干部工作各项业务之间的发展不平衡问题。离退休干部党建工作千头万绪，互为前提，必须层层推进，逐步解决。当前，首要的是要成立市委离退休干部党工委，解决由谁统一组织领导离退休干部党建工作的问题。其次是要在摸清底数的基础上，进一步优化组织设置，解决依靠谁来组织领导离退休干部党员的问题。三要着力健全完善规章制度，解决离退休干部党建工作如何规范运行问题。此外，还要统筹考虑解决党建工作经费、支部书记补贴等问题，为推进离退休干部党建提供有力保障。从工作措施上讲，建议于今年上半年组织开展一次离退休干部党建调研活动，对县区及市直单位离退休干部党建工作进行一次深入系统的调研。为保证调研效果，要指定调研组人员、调研课题、调研内容、调研县区，不限定调研时间进行深度调研，以精准理念总结工作经验、查找存在问题、提出改进措施，写出高质量的调研报告并及时抓好调研成果转化。
第三，以打造高素质专业化老干部工作队伍为目标，着力解决离退休干部队伍日益壮大与工作力量不足之间的发展不平衡问题。中组部姜信治同志在全国老干部局长会议上强调指出，“预计207年全国离休干部总数减少到约49万人，以每年六、七万人的速度继续减少；全国退休干部总数上升到970万人，每年约增加四五十万人”，“要以高素质专业化为目标，推进老干部工作队伍建设”，并从加强政治建设、提升专业素养、弘扬优良作风、强化组织保障四个方面作了具体阐述。从工作措施上来讲，我认为达到“高素质专业化”要求，需要处理好以下几个方面的关系：一要处理好理论学习与业务工作之间的关系。与中央、省委、市委的要求相比，与新时代老干部工作需要相比，我们在政治建设上、专业素养上还有很大差距，需要加强和改进。加强政治建设、提升专业素养，既需要在认真学习、教育培训中不断提升，更需要在工作实践、岗位锻炼中不断克服经验盲区、弥补知识弱项、补齐能力短板，在调查研究、走访慰问中不断拉近感情距离、增强服务意识、提升业务水平。二要处理好机关工作与下基层调研指导之间的关系。近几年，局机关工作取得了非常大的成效，先后荣获全国老干部工作先进集体、省级文明单位等荣誉称号。取得这些成绩，与局领导对机关工作的重视有关，与大家的共同努力有关。如何在上述荣誉的基础上百尺竿头更进一步，我认为还是要在弥补对基层情况掌握不够精准、不够全面、不够及时等工作短板上下功夫，从时间上、频率上进一步加大下基层调研指导力度。三要处理好顶层设计与具体指导之间的关系。老干部工作力量不足，是各级老干部工作部门的老大难问题，涉及方方面面、诸多职能部门，解决起来确实阻力很大、困难重重。着力解决这一重难点问题，首要的是要搞好顶层设计，自上而下对各级老干部工作部门及其二级机构的机构规格、人员编制、工作经费等予以明确，统一规范推行。其次是要立足本地本部门实际，“螺蛳壳里做道场”，在现有编制内做文章，搞好市级层面的设计指导，比如说推进组织、老干部两个部门之间的干部交流使用，帮助县区逐步解决工作力量不足的问题。