露天矿山环境污染专项整治工作会议讲话稿
一、认清形势、提高认识，切实增强紧迫感和责任感
近年来，全县露天矿山过多过滥的开采，不仅严重破坏了生态环境，更影响了我县“四县四区”战略的实施，大家必须站在历史与政治的高度切实把思想统一到县委县政府的决策部署上来。
（一）开展露天矿山环境整治是生态环保的需要。我县露天矿山点多面广，企业重开采轻治理现象严重。有的矿山在建设过程中大量剥离山体植被和土层，破坏了矿区的地表和植被；有的采矿活动造成地表水污染，破坏了地下水系统；有的矿山企业将弃渣、尾矿废料乱堆乱放，大量压占农田，造成水土流失和生态破坏；有的矿山在开采过程中产生大量的粉尘、噪声，严重污染了当地环境，随风飘散的大量粉尘加重了大气污染。这与现行的环保要求是严重冲突，加强露天矿山环境生态保护势在必行。[本文来源：http://p/第一公文网]
（二）开展露天矿山环境整治是防灾减灾的需要。一些露天矿山企业因缺少矿区科学规划和采矿技术支撑，在矿山开采过程中不按开采设计方案和规范进行采矿，造成山体垮塌、泥石流等灾害等矿山安全隐患；有的矿山爆破作业，造成老百姓房屋出现墙体开裂；有的矿山形成的高陡边坡和废渣堆，容易诱发崩塌、滑坡等地质灾害，对人民的生命和财产造成了严重的威胁，影响了人民群众正常的生产和生活环境。
（三）开展露天矿山环境整治是护路保稳的需要。部分矿山企业在修进场道路和采矿时，不采取任何湿水作业，矿区现场扬尘满天飞，地上粉尘堆积厚，噪音污染大；有的出矿运输车辆严重超高超载，造成道路路基损坏和道路阻塞，增加了公路养护的成本，也给当地村民的生产生活带来了不利影响，矿地矛盾加剧，这与矿地和谐目标是相违背的，深入开展露天矿山专项整顿刻不容缓。
能不能打好露天矿山整治攻坚战，关键看认识、看态度。今年，习总书记在重庆调研时提出了“共抓不保护、不搞大开发”的理念，要把生态环保放在首位，李鸿忠书记在任时也向全省发出了动员令，环保的压力空前巨大。生态环境是我县的名片，我们必须保持清醒头脑，切实增强紧迫感和责任感，严格按照全县露天矿山综合整治工作实施方案的要求，扎实推进专项整治。
二、明确任务、突出重点，着力开展矿山环境深度整治
县直相关部门和各乡镇人民政府要在前段时期矿山环境专项整治工作基础上，对全县露天矿山环境污染进行深度整治，切实减少矿山环境污染、促进生态环境的不断改善。要依法取缔关闭违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，停产整治无排污许可、排污不达标的露天矿山。
（一）严格责任落实。国土部门负责督促矿山企业及时对已开采完成区域实施矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作，督促企业严格执行开发利用方案。严厉打击无证开采、越界开采和证照过期违规开采等行为。安监部门负责督促矿山企业落实安全生产责任，健全安全管理制度，严格执行开采设计方案，督促企业改善从业人员露天作业环境。环保部门负责督促矿山企业在穿孔、爆破作业时，实施喷淋洒水湿式和吸尘作业，在破碎、筛分环节，安装封闭传送装置和自动喷淋装置；严格控制矿山开采区及堆场、工业场地的扬尘、废水排放和噪音污染。公安部门负责督促矿山企业依法依规使用民爆物品。严厉打击阻挠行政执法的违法犯罪行为。水利部门负责督促矿山企业严格执行水土保持方案和防洪设计，规范弃渣场的水土保持管理。严厉打击在河道无证采砂和乱堆乱放压占河道等行为。林业部门负责督促矿山企业依法依规使用林地。严厉查处未批先占、少批多占和越界使用林地等行为。电力部门负责督促矿山企业依法依规安装和使用电力设备。严厉打击非法安装和非法用电行为。交运部门负责督促矿山企业规范车辆运输，严厉查处超高超限等非法运输行为。各乡镇人民政府负责协助配合县直相关部门开展露天矿山环境整治工作，对不按要求整改落实的矿山企业要实施停批炸药和停电。
（二）严格工作标准。矿山企业是落实矿山环境保护与治理的第一责任主体，各职能部门和乡镇政府要加强对矿山企业的环境监督检查及业务指导，要求企业严格执行部门标准。一是在开采过程中要对相关设备进行降噪消声，破碎及生产环节封闭作业，隔离噪音源，生产区边界向外00米必须设定卫生防护距离，所有环节带水作业，每天定时对矿区及厂区实施洒水作业，晚上八点至第二天早上六点禁止作业。二是在开采过程中要及时修建排水沟渠（最窄不小于3米）、砌筑渣土挡土墙，开采区外侧必须设置临时防水土流失措施。三是要加强采矿区矿山地质环境的恢复治理，主要对采空区实施复绿和土地复垦，确保岩层无裸露和植被全覆盖。四是在开采过程中形成的高边坡，必须按要求采取浆砌挡土墙和挂网方式减小安全隐患。五是严格执行运输车辆出厂设计标准载重运输，严禁超重超限运输（高42，长20，宽3），所有出矿车辆车厢全覆盖，确保上路矿石无抛洒。六是在修建矿区进场道路或农村道路设计（65米以下）时擅自超占标准的，乡镇人民政府要依法予以制止。
（三）严格执法监管。各级政府都把环保工作摆在及其突出和及其重要的位置，全县上下务必克服侥幸心理，严格执行环境保护的各项政策和措施。尤其是矿山企业，必须高度重视当前矿山存在的各种环境问题，不折不扣的按要求整改落实到位。要组织相关部门成立联合检查组，会同乡镇政府对全县露天矿山环境开展深度整治，进一步督促矿山企业按环保要求安装环保设施、迅速治理矿山环境、消除安全隐患等，凡是环保设施安装不到位、矿山治理不到位、隐患排除不到位的，一律不准开工建设和生产。联合检查组必须严格环保检查标准，环保和安全不达标的坚决不允许矿山企业复工生产，运输车辆超高超限或不覆盖的禁止上路；要采取措施停批火工产品和停止供电；企业强行复工生产或超高超限不覆盖上路的，相关部门要限期依法予以严处或取缔关闭。要通过停产整顿一批、依法惩治一批等联合执法手段，真正让矿山企业意识到环境保护的重要性和长期性。
三、强化协调、重点督办，确保达到整治效果
各级各部门要围绕“企业是矿山环境治理责任主体”这一关键，协同督办矿山企业抓好矿山环境整治和保护工作。
（一）强化部门协调。一个矿山从设立之初到生产建设再到资源枯竭关闭注销，涉及的管理部门很多，既要为矿山企业做好服务，又要敢于指出矿山企业存在的问题。要进一步提升全县矿山管理水平，建立矿山管理定期联席会议制度和学法制度，为服务和规范全县露天矿山开采和生产行为提供有力保障。
（二）加强工作督查。县直各部门和乡镇政府要进一步摸准矿山企业存在的各种环境问题，有针对性督促企业制定整改方案和具体措施，将每一个问题进行消化处理。要加大对县直有关部门和乡镇政府的督办力度，各部门和乡镇政府要加强对问题矿山的监督检查，利用好年度审检和日常巡查检查机制，完善矿山企业诚信考核机制，将矿山环境整治和保护推向新的高度。
（三）形成整治合力。要做到敢于动真碰硬，严查严管严治。派出精兵强将，精确指出露天矿山环境问题所在，强化执法监管，严格督查矿山企业认真执行矿山环境标准，依法依规对造成环境严重破坏的企业予以严厉打击，该查的查，该封的封，该停的停，绝不迁就姑息。对已开采结束的矿区范围，国土、林业、环保和水利部门也要形成整治合力，督促企业在矿山地质环境、植被恢复、水土保持和生态环保方面加大恢复治理力度，真正实现矿山复绿。