“访惠聚”办公室及“三严三实”专题教育指导组总结表彰会议讲话稿
同志们：
今天的会议非常重要，既是对大家过去一年辛勤工作的总结会，又是立足新起点，安排部署今年工作的动员会。会前，张xx书记专门听取了会议筹备情况汇报，并就做好今年“访惠聚”办公室工作提出了很高的要求。刚才，我们表彰了205年度“访惠聚”活动和“三严三实”专题教育中涌现出的先进工作者和优秀共产党员。在此，让我们向受表彰的同志表示热烈的祝贺，同时向州“访惠聚”办公室、州派巡回检查指导组和“三严三实”专题教育指导组的全体同志表示衷心的感谢和亲切的问候！
下面，受张xx书记的委托，我讲几点意见：
一、205年“访惠聚”办公室工作成效显著
去年初，按照第二批“访惠聚”活动的总体部署，我们在保留原教育实践办骨干的基础上，抽调了部分政治素质过硬、业务功底扎实的干部充实到了“访惠聚”办公室。一年来，“访惠聚”办公室充分发挥中枢机构作用，主动服务，高效运转，做了大量卓有成效的工作，为活动深入扎实开展做出了重要贡献。主要体现在以下方面：
一是参谋服务作用发挥的比较好。按照区、州党委的部署要求，办公室坚持工作早谋划、早动手、早准备，提前开展第二批工作组人员抽调工作，严把组长人选关、成员素质关，确保了“好人好马上一线、精兵强将下基层”。超前谋划安排培训工作，在工作组进点前，集中开展了“双语”强化培训和政策理论培训，帮助工作组学习惠民政策，掌握做群众工作的方法要领。工作组进点之后，坚持问题导向，主动深入调研，加强跟进指导。针对工作组管理方面存在的薄弱环节和问题，及时修订完善了《工作组及成员管理办法》，推行了“六统一”管理模式，严肃“十不准”纪律规定。针对部分工作组成员学习领会上级要求不深不透、“三项重点工作”进展不平衡等问题，指导县市建立了“一月一培训”机制，做到了活动每推进一步、培训工作就跟进一步。针对驻社区工作组管理脱节、作用发挥不明显的问题，专门组织人员深入昌吉市街道和社区调研，并赴乌鲁木齐市学习取经，先后组织2次专题座谈会，研究解决存在的问题，制定出台了强化日常管理考核、规范补贴发放、严格请销假程序等方面的2条措施。指导各县市开展了“五好工作组”创建活动，通过创建激发了各级工作组扎根基层、干事创业的热情和动力，形成了创先进、争优秀、比奉献的浓厚氛围。深入总结“访惠聚”活动开展以来取得的经验、启示和成效，高质量完成了张春贤书记和自治区督导组点题的两份调研报告，提出深化活动的3条建议被自治区“访惠聚”办公室采纳，并用于指导第三批“访惠聚”活动。
二是组织推动比较有力。坚持季度例会制度，先后召开4次办公室工作会议，研究制定有效措施，解决了活动中出现的个别县市主体责任落实不到位、一些工作组WW意识不强、用办实事好事代替“三项重点工作”等突出问题。坚持培育典型、示范引领，精心打造观摩点，高标准把好发言材料质量关，筹备召开的2次全州“访惠聚”活动推进会亮点多、反响好，在引导工作组比学赶超、提升活动整体水平上发挥了有效作用。州领导带队的两个州派巡回检查指导组发扬认真精神，牢记使命，不负党委重托，坚持“访惠聚”活动与县市“三严三实”专题教育同步督导、统筹推进，既督促县市党委发挥好主体作用，又深入一线面对面指导，保障了两项工作深入扎实开展。东三县指导组牢固树立问题意识，现场督促解决工作组工作中出现的问题0多个，压实了责任，拧紧了螺丝；西四县指导组发扬连续作战精神，跑遍了所有的工作组，把压力传导到了末梢神经。“访惠聚”办公室指导组注重日常督导与明查暗访、专项督查相结合，累计开展专项督查6次，明查暗访4次。特别是在“7·5”、“三节一庆”等敏感节点，连夜奔波，对各级工作组值班备勤、巡逻防控等情况进行突击检查，对20多名脱岗人员进行了实名通报，促使各级工作组进一步严明了纪律、强化了管理。
三是宣传信息工作效果比较好。坚持内宣外宣两手抓，先后邀请中央驻疆和自治区各大媒体来我州做“访惠聚”活动专题采访0余次，在“一报两台”和“昌吉零距离”微信平台开办“访惠聚”专栏，累计刊发各类新闻稿件4000余篇，推选刘怀让、寇立新两名组长在自治区层面做宣讲辅导，对80余名优秀工作组组长进行了专访。举办了“访惠聚”先进典型事迹巡回报告会、“我与群众零距离”有奖征文和摄影大赛、“去极端化”流动展览等主题宣传活动50余场次，推广了47个优秀工作组和56名优秀工作队员的典型事迹，编印了“访惠聚”工作组《先进典型材料汇编》等一批活动成果资料，集中展示了活动开展以来的生动实践及丰硕成果。信息工作紧跟活动发展动态，及时推出了一批反映我州亮点和特色的精品信息，信息采用率在全疆名列前茅。
四是协调服务工作比较到位。注重上情下达、下情上通，对上积极向自治区“访惠聚”办公室请示汇报、沟通协调，主动做好自治区指导二组蹲点调研的服务保障；对下强化对县市“访惠聚”办公室的工作指导，认真回应解决基层和工作组反映的问题，充分发挥了协调员、指导员、服务员的作用，形成了上下联动、同频共振的工作格局。办公室各组之间既讲分工又讲合作，通力配合，相互补台，汇聚了强大的工作合力。特别是同志们都能珍惜机遇，积极转换角色，主动融入办公室这个大家庭，讲奉献、顾大局，忘我工作。有的同志一心扑在工作上，家事也顾不上处理；有的同志经常放弃节假日，加班加点工作；有的同志带病坚持工作，毫无怨言。基层和工作组普遍反映，办公室的同志工作状态好，服务意识强，办事效率高，是一支肯干事、能干事、干成事的队伍，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。大家也普遍感到，办公室是个学习的平台、干事的平台和展示才能的平台，一年来工作虽然辛苦，也付出了很多，但在朝夕相处中并肩战斗、配合默契，不仅作风得到了锤炼、能力得到了提高，而且丰富了自己的工作经历，彼此结下了深厚的友谊，在“访惠聚”办公室工作一年收获颇多，终生受益。
二、“三严三实”专题教育指导组的工作扎实有效
去年5月，我州“三严三实”专题教育全面启动，为了做好这项工作，我们专门抽调了8名政治素质好、工作能力强、作风扎实的同志成立了指导组。一年来，指导组的同志讲政治、顾大局，配合组织部门精心谋划，统筹协调，强化指导，确保了专题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。
一是注重督促落实“一把手”责任。紧紧抓住“一把手”这个关键人，督促他们认真履行第一责任人职责，既对专题教育亲自抓、负总责，又主动把自己摆进去，带头接受教育。特别是在讲党课、专题研讨、查摆问题、开展批评与自我批评等方面，督促“一把手”走在前、做在先，带好头、作表率，先后对55个主体作用发挥好、工作比较扎实的参学单位进行了通报表扬，对5个工作重视不够、推进不力的“一把手”进行了约谈，及时纠正了个别参学单位工作被动应付、浮于表面的不良倾向，确保了专题教育不虚不空、不走过场。
二是“关键动作”指导把关严。坚持出发点是严、着力点是严、衡量标准也是严的要求，抓住关键不撒手、突出重点不放松。严把党课质量关，对参学单位领导干部的党课讲稿进行了抽查，并对34个参学单位主要领导的党课进行现场指导，确保党课普遍讲出了高质量。围绕“三个专题”严把学习研讨关，每个专题都下发通知作出具体安排，严格审核研讨发言材料，累计派员参加了29个参学单位的研讨会，使专题研讨过程成为深化思想认识、强化责任担当、校正“不严不实”问题的过程。把开好专题民主生活会作为重头戏，在深入查摆问题、撰写对照检查材料、提出批评意见的审核把关上下功夫，参学单位的对照检查材料修改都在3-4次，批评意见普遍修改在3次以上，共审核领导班子及成员的各类材料860余份，确保各参学单位的专题民主生活会开出了好氛围、好效果。
三是推动问题整改取得了实效。坚持把发现问题、解决问题贯穿督导工作始终，督促参学单位将教育实践活动后续整改问题与专题教育新查找的问题一并纳入问题清单，落实整改责任人和完成时限，逐项抓好问题整改。累计督促全州各参学单位将6370个“不严不实”问题纳入清单整改，截止去年底整改率达到95%以上。利用三个月时间，督促县市突出抓好基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项整治工作，先后4次深入县市640多个基层单位开展专项检查，督促解决基层干部不作为、乱作为等问题4223个，全州专项整治问题整改率达98%，取得了很好的整治效果。
四是作风形象比较好。在督导工作中，指导组的同志认真履行职责，把中央和区、州党委的部署要求作为行动指南，注重加强工作研究，准确把握常态化、经常性教育的特点，以严实作风抓督导，做到了督在关键处，导在点子上。特别是正确处理督与导的关系，对专题教育中了解到的情况、发现的问题，及时与各级党委（党组）沟通，帮助出主意、想办法，共同抓好问题解决，以敬业精神赢得尊重，以过硬作风树立威信，维护了指导组的良好形象。许多参学单位说起指导组的同志都给予高度评价，认为大家把关严格、方法得当、指导有力，没有指导组的严督实导，就没有专题教育的良好效果。
对“访惠聚”办、州派巡回检查指导组和“三严三实”专题教育指导组的工作，州党委是满意的，基层是认可的。今天会后，“访惠聚”办的部分同志、州派巡回检查指导组和“三严三实”专题教育指导组的同志就完成工作任务，按要求做好交接后都要返回原单位工作了，大家原来都是单位的骨干，抽调来后工作都很出色。我们培养干部是要看一贯表现的，是有连续性的，不会断线、挂空档。希望大家把好思想、好传统、好作风坚持下去，保持工作劲头不减、标准不降，踏踏实实完成好新的工作任务。
三、高标准做好今年“访惠聚”办公室各项工作
今年的“访惠聚”办保留了部分骨干力量，又补充了一批新鲜血液，同时内设了指导一组和指导二组，加强了督导力量。新抽调来的同志，明天就要与原单位脱钩，到“访惠聚”办报到，正式投入工作。州党委对大家寄予厚望，希望你们尽快转变角色，进入工作状态，以饱满的热情和敢于担当的精神，把新一年的工作做得更加扎实、更为有效。
一要切实提高思想认识。今年是自治区党委部署开展“访惠聚”活动的第三年，也是衡量活动取得成效的关键一年。自治区党委明确提出206年“访惠聚”活动只能加强、不能削弱，只能提升、不能一般化，更要深入深化、干出效果。重点做好以下方面工作：第一要以维护稳定为核心任务，用“三项重点工作”统领“六项任务”，具体达到“235”目标要求:“”就是建成一个阵地，落实“5+2”工程，做到有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室，努力做到有“双语”幼儿园、村卫生室;“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率，即摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子，使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到80%以上，结合昌吉州的实际，两项满意率均应达到95%以上;“3”是实现“三无”，即无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大群体性事件发生;“5”是建设“五好党支部”，即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好。这是今年“访惠聚”活动的考核验收标准，要逐个验收，挂钩问责；第二要帮助做好村“两委”换届工作，重点选优配强村党组织书记；第三要提升基层治理水平和健全基层运行机制；第四要抓好党建促进脱贫攻坚，帮助乡村两级完成脱贫攻坚任务；第五要加强党员队伍建设。所以，今年的“访惠聚”活动要求很高、任务很重。如果第一年是抓基层打基础，第二年就要抓规范抓提升，第三年就要抓质量抓深化。州党委对做好今年的“访惠聚”工作高度重视，要求在总结前两年实践经验的基础上，探索活动规律，创新思路措施，明确工作标准，在深入深化上下功夫、在务求实效上出实招，确保活动取得新进展。办公室肩负着谋划、指导、协调、服务等重要职责，是“访惠聚”活动的参谋部、调度室，起着推进活动深化的关键作用。前两年的办公室在实践中不断完善工作机制，创新工作思路，各项工作起点高、抓得实、任务完成的好，为我们做出了示范，树立了榜样。今年办公室工作面临着新的挑战和考验，我们工作抓得紧不紧、实不实、质量高不高，直接影响全州“访惠聚”活动。大家一定要提高思想认识，在学习、思考、谋划、落实上用心，在强政治、强能力、强作风、求实效上用力。要经常主动向州党委看齐，强化责任担当，以创新的理念、科学的方法、过硬的本领，把领导小组赋予办公室的各项职责履行好，高标准、高质量、高效率地完成好各项工作任务。
二要加强学习研究。“访惠聚”活动涉及面广、政策性强，作为中枢机构，必须在学习上早一步，在掌握实情上深一层，在工作思考上先一筹。要抓紧学习区州相关会议、领导讲话和各类文件精神，努力吃透政策、把握要领，切实做到学得快、理解深、结合紧、落实好。特别是新抽调来的同志，更要注重学习，虚心请教，多向领导学习，向留下来的同志学习，向住村干部学习，尽快熟悉情况，掌握工作方法，争取在最短的时间内把工作扛起来。要坚持理论与实践相结合，加强对“访惠聚”活动的研究，着力在总结新经验、探索新方法、解决新问题上下功夫，积极为领导小组建言献策，为深化活动想办法、出实招，确保活动一批比一批深入，一批比一批干得好。
三要做好统筹谋划。研究谋划是办公室工作的主业，也是办公室工作水平的集中体现。“访惠聚”工作组下去后，工作怎么开展、怎么推进、怎么检查，都需要办公室系统研究。秘书组要坚持调研在前、谋划在先，根据“访惠聚”重点工作理思路、提建议，真正发挥好参谋助手作用，为领导小组决策提供准确的第一手资料。综合组要加强上下联系和协调，做好服务保障工作，以及村级“惠民生”项目的协调推动工作，推进办公室内部精细化管理，确保工作井然有序。信息组要坚持高标准、高质量，深入挖掘“访惠聚”活动的特色亮点、经验成效，不断增强信息工作的主动性、时效性和创造性，使生动鲜活的东西上得来，好的做法推得开，确保信息工作再上新台阶。宣传组要坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体作用和新兴媒体优势，用好“昌吉零距离”微信平台，及时宣传好经验、好做法和新成效，大力宣传工作组带来的新气象、新变化，讲好“访惠聚”故事、传递“访惠聚”声音，唱响活动主旋律。指导组要加强工作研究谋划，重点在创新督导思路、改进督导方式、增强督导工作实效上下功夫。要进一步明确细化指导一组、二组的职责和任务分工，规范工作运行，处理好“统”与“分”的关系。特别要尽快研究制定今年的督导工作方案，工作组下去以后，既要督查，看人员在不在岗、工作在不在状态，更要分类指导，帮助工作组因村施策，理思路、教方法，抓特色、树典型，工作要讲究章法，不能打无准备之仗。督导工作的核心任务，是发现问题、解决问题、推动工作，督导工作的质量主要体现在参谋服务、建言献策上。因此，大家每次督导都要形成有工作亮点、有问题分析、有意见建议的高质量督导工作报告，为领导小组和办公室决策提供参考和依据。需要强调的是，根据自治区的统一部署，州党委基层办与州“访惠聚”办公室今天会后就要合署办公，目的就是要进一步理顺工作、形成抓基层、打基础的工作合力。应该说两个机构合并以后，实现了强强联合，人员力量更强，目标任务更为明确。希望大家拧成一股绳，尽快对各项工作进行全面的研究谋划，统筹安排好人员力量和任务分工，使各个组都高效有序地运转起来，力争把各项工作抓得更为精准、更有成效，确保工作再上新台阶。
四要树立良好作风。办公室虽然是个临时机构，但工作职能很重要，承担着联系上下、协调各方的重要任务。每位干部的一言一行、一举一动，都代表着办公室的形象。能到办公室工作，对大家来说既是机遇，也是考验。希望同志们倍加珍惜，主动服从办公室管理，严格遵守政治纪律、保密纪律和工作纪律，以自我加压、昂扬向上的精神状态，以任劳任怨、默默无闻的工作态度，以高度负责、严谨务实的工作作风，尽心尽力做好工作，努力打造一支团结奋进、高效务实、充满活力的工作团队。你们的工作表现，是我们了解考察干部的重要依据，只要你们工作干的好，组织都会看在眼里，不会埋没的。在这里，我还要强调的是，抽调大家是领导小组的决定，自治区和州党委都已明确，大家到“访惠聚”办公室工作，视同住村（社区）干部，享受与住村（社区）干部同等的政治、生活等方面的待遇，所以大家要打消顾虑，尽快与原单位脱钩，转变角色，安心工作。如果因为个人原因影响工作，影响办公室形象，甚至违反纪律的，我们将坚决予以退回。
同志们，做好今年“访惠聚”办公室的工作任务艰巨、使命光荣。希望大家鼓足干劲，振奋精神，以更强担当、更实作风，保持好状态，展现新作为，为推动全州“访惠聚”活动取得更大成效做出应有的努力和贡献！
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