经济工作会议讨论发言

同志们：
今天这次会议是在&ldqu;十二五&rdqu;实现良好开局的新形势下召开的一次重要会议，也是县乡领导班子集中换届后召开的一次高规格的会议。可以说既是一次总结表彰会，也是一次统一思想认识、明确目标任务、加快ｘｘ发展的工作动员会。刚才，会议表彰了过去一年在经济社会发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人，几个单位做了大会发言，张县长对20x年的经济工作进行了全面总结，分析了当前我们面临的发展形势，对20x年的经济工作进行了安排部署，我完全同意。希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的经济工作，我再强调三点意见：
一、正确分析形势，切实增强做好今年经济工作的责任感和紧迫感
20x年，是&ldqu;十二五&rdqu;的开局之年，也是县乡领导班子集中换届之年，更是全县经济社会各项事业取得新成绩、实现新突破的一年。主要体现在以下四个方面：一是一年来，各项经济指标快速增长，县域经济实力显著增强。面对欧债危机不断蔓延、世界经济持续低迷的严峻形势，全县上下团结一心，积极应对，无论是GDP、财政收入，还是入统工业增加值、实现利税等各项指标，都实现了高速增长，几项主要经济指标增幅在全市排位都在前5名。特别是财政收入达到了77亿元，比200年增长近8亿，连续三年以一个多亿的幅度增长。本篇文章来自资料管理下载。二是一年来，经过全县上下共同努力，完成了一批涉及民生改善和经济发展的大事实事。实施了省道正港路&dsh;南乌段的拓宽改造，并且完成全程路灯安装；建成了总面积300亩的综合公园&dsh;&dsh;香涛公园，结束了ｘｘ没有休闲公园的历史；完成了安顺北大街贯通等5条城区道路新修改造，城区六横九纵的路网体系日趋完善；引进建设了河北万钢、中粮集团与机械公司合作油脂加工、大唐生物质发电等一批实实在在的大项目；持续加大园区基础设施投入，县工业区被省政府正式批准为&ldqu;省级经济开发区&rdqu;。三是一年来，圆满完成了县乡领导班子换届，全县干部队伍建设得到进一步加强。在顺利完成乡镇党委换届的基础上，组织召开了县十次党代会和人大、政协&ldqu;两会&rdqu;，严格按照上级规定的换届程序，选举产生了新一届县级领导班子。通过这次集中换届，县乡领导班子注入了新鲜血液，换出了新作风、新气象、新干劲。特别值得一提的是，在换届过程中，广大党员干部始终保持奋发进取、敢打必胜的精神风貌，展现出团结务实、干事创业的不懈追求，确保了班子换届与经济发展两不误、两促进，也为今后工作开展提供了强力组织保障。四是一年来，&ldqu;创先争优&rdqu;活动取得明显成效，多项工作在省市及至全国名列前茅。以&ldqu;三定三评三提升&rdqu;活动为抓手，深入推进&ldqu;创先争优&rdqu;活动，这一典型做法得到了中央和省委督导组的充分肯定和认可；纪检监察和信访稳定工作连续9年进入全市先进行列；全县粮食生产连续8年实现单产、总产双丰收，被评为&ldqu;全省夏粮生产先进县&rdqu;；完成了4所农村学校和城区3所小学的新建、扩建工程，分别被省市评为&ldqu;农村义务教育经费管理示范县&rdqu;；大力发展科技事业，积极推进科技成果转化，被评为&ldqu;全国科技进步先进县&rdqu;和&ldqu;全国科普工作先进县&rdqu;；县农合行升格为河北省农村商业银行，县妇联被评为&ldqu;全国妇联系统先进集体&rdqu;；我县先后被中国机械工业联合会和中国五金机电产品进出口商会命名为&ldqu;中国五金机电产品生产基地&rdqu;和&ldqu;中国五金机电产品进出口基地&rdqu;。除此之外，计生、民政、司法、扶贫开发等各项事业都取得长足发展。
可以自豪地讲，在&ldqu;十二五&rdqu;开局之年，我们打了一个漂亮仗，实现了开门红。这些成绩的取得，是省市党委、政府正确领导的结果，是全县广大党员干部群众和社会各界，深入贯彻&ldqu;攻坚、提速、创优&rdqu;工作方针，团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向一年来辛勤工作在全县各条战线的广大建设者，向所有关心支持ｘｘ经济社会发展的各界朋友，表示衷心地感谢和崇高的敬意！
20x年是全面落实省市八次党代会精神的第一年，也是实施&ldqu;十二五&rdqu;规划承上启下的关键一年。做好全年的经济工作，事关全局，意义重大。要圆满完成全年工作任务，必须准确分析和把握当前形势。
一要客观认识当前经济发展面临的困难和挑战。春节前召开的中央、省市经济工作会议，对20x年的经济形势进行了准确分析和研判，指出今年的发展环境更加复杂，不确定因素更多，总体形势不容乐观。从国际看，欧洲主权债务危机短期内难以有效化解，全球市场需求低迷可能成为常态，国际贸易保护主义日渐抬头，世界经济复苏的不稳定、不确定性不断上升。从国内看，当前宏观经济增速下滑，物价上涨压力较大，造成企业生产经营困难加剧。国家实行日趋严格的土地、环保政策，建设用地指标趋紧，节能减排压力增大，加快发展的瓶颈制约更加突出，对项目建设造成了很大影响。从我县自身看，尽管近年来我县发展速度不断加快，发展质量不断提升，也引上了一批亿元以上的投资项目，但总体上看，能够支撑拉动财税增长的大项目、好项目依然较少，主导产业规模小、结构不合理、产品科技含量低的现象仍然没有得到根本改变，在一定程度上影响着县域经济的跨越发展。
二要准确把握当前经济发展面临的大好机遇。在看到各种不利因素的同时，我们更要看到当前发展面临的有利条件和良好机遇：一是京津冀区域经济一体化纳入国家&ldqu;十二五&rdqu;规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，以及京沪高铁的建成通车，使ｘｘ环京津、环渤海的区位优势更加凸显，为我们参与新一轮的产业分工、承接京津地区项目转移带来前所未有的历史性机遇。二是中央经济工作会议指出，我国仍处于加快发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，并强调把&ldqu;稳中求进&rdqu;作为全年工作的主基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大国内需求，加大结构性减税力度，把财政资金更多地投向中小企业、在建项目等实体经济，这些都对破解融资难题、恢复企业发展活力十分有利。另外，省八次党代会对沧州的发展寄于厚望，并提出今后五年&ldqu;着力打造秦唐沧沿海开放品牌，举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极&rdqu;。三是在近几年应对国际金融危机的实战考验中，广大党员干部和企业家队伍积累了经验，增长了才干，驾驭市场经济、应对复杂局势的能力不断增强，广大企业家趋利避害、借势发展的经营策略更加娴熟，部分企业适应形势、调整结构、转型升级的决心更加坚定，全县上下正进入一个想干事、能干事、干成事的黄金时期，这些都为我们克服不利因素、战胜当前困难提供了有力保证。综合分析当前形势，做好今年的经济工作既面临着许多困难和挑战，又拥有独特的发展优势和前所未有的历史性机遇。只要我们振奋精神，顺势而动，积极作为，就一定能够战胜前进道路上的所有困难，开创ｘｘ经济社会发展新局面。二、突出工作重点，以只争朝夕的精神抓发展、谋发展、快发展
刚才，张县长在讲话中明确了今年经济工作的总体思路和预期目标。要做好全年工作，圆满完成既定任务目标，必须突出重点，统筹兼顾，按照省委&ldqu;一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展&rdqu;的总体要求，着力在以下五个方面下功夫、求突破。
第一，千方百计上项目，在增强发展后劲上下功夫。要牢固树立&ldqu;上大项目大发展，多上项目快发展&rdqu;的工作理念，以更大的魄力、更足的干劲，全力抓好项目建设。一是突出抓好在建项目。大唐生物质发电、河北万钢、中粮集团与机械公司合作项目、立德饮用水处理设备、亚明公司技改扩规等重点项目，要作为县域经济发展新的增长点来抓，严格落实县级领导分包、乡镇党政&ldqu;一把手&rdqu;主抓的工作推进机制，明确责任，跟踪督导，强力推进，及时协调解决好项目引进建设中存在的困难和问题，确保这些项目早日开工建设、投产达效。二是积极开展外联招商活动。要抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略、&ldqu;百家央企进河北&rdqu;等战略机遇，充分利用我县&ldqu;省级经济开发区&rdqu;的金字招牌，重点瞄准京津地区开展招商引资活动。重点加强与上级相关部门、央属企业的联系沟通，掌握信息，主动出击。对事关全局的重点项目，乡镇、部门&ldqu;一把手&rdqu;和县级领导干部要亲自挂帅，亲自跑办，切实做到大项目全力以赴，大客商扭住不放，确保招商引资工作取得新成效、实现更大的突破。三是全力搞好跟踪服务。引上项目固然重要，但后续服务跟不上、搞不好，再好的项目最终也难以留得住、发展得好。反过来讲，近几年我们引上的每一个项目无不凝聚着大家的心血、智慧和汗水，同志们做了大量艰苦细致的工作。所以说，对于目前在建在谈的重点项目，各乡镇、相关部门要进一步强化责任观念和服务意识，积极主动帮助企业做好立项、环评、报批等各项工作，尤其要解决好土地、资金等要素供应问题。对于土地问题，今年省委、省政府明确提出，将65%的土地指标下放到设区市。国土、发改、经济开发区等部门要认真研究，搞好项目包装，加强与市直相关部门的联系，争取将更多的谋划在建项目列入省市重点项目盘子，尽可能多地获取上级用地指标。对于资金问题，要分层面组织开展银企对接活动，充分利用好国家扶持中小企业发展的一系列政策，规范完善中小企业信用担保机构、小额贷款公司和村镇银行，鼓励扶持企业上市融资，多渠道、多形式帮助企业解决资金难题。
第二，调整结构转方式，在提高经济运行质量上下功夫。庆黎书记在全省经济工作会上指出，调整产业结构，关键是调整工业结构，狠抓优势产业和强势企业升级改造，培育&ldqu;行业巨人&rdqu;，打造&ldqu;企业航母&rdqu;。对于我县来讲，一是改造提升传统产业。以五金机电产业为重点，全面实施产业升级计划，引导骨干企业加强与科研院所的技术合作，建立产品研发机构和科技实验室，引进先进技术，改进生产工艺，提高装备水平，增强企业自主创新能力，开发科技含量高的整机部件产品。工商、质监等部门要引导企业增强品牌意识，帮助搞好产品包装，争创全国驰名和省著名商标，增强企业&ldqu;软实力&rdqu;，依托品牌提升产业综合竞争力。深入实施节能减排工程，扭住重点行业、重点企业不放松，落实目标责任，加强监督考核，加快淘汰落后产能，促进高耗能、高排放企业转型升级。二是做大做强龙头企业。企业要发展壮大，除依靠自身积累扩大规模、革新技术、打造拳头产品之外，更为便捷的途径就是引进战略投资者、实施兼并重组。这方面，在座的企业家特别是有一定规模实力的企业家们，要敢于突破传统思维模式，打破&ldqu;出让股权、受制于人&rdqu;的陈旧观念，真正做到解放思想，树立&ldqu;互惠互利、共同发展&rdqu;的合作意识，主动加强与行业&ldqu;巨头&rdqu;的对接合作，敢于让出股份股权，让他们参股、控股，借助对方的技术、管理和品牌优势发展自己、壮大企业。当前，尤其要抓好机械公司与中粮集团合作油脂项目，搞好跟踪服务，促成企业&ldqu;联姻&rdqu;，在全县树立县内企业与央企集团的合作典范。以此为带动，促使更多企业走出去，引进战略合作伙伴，加快企业发展壮大步伐，打造拉动县域经济快速增长的&ldqu;企业航母&rdqu;。
第三，坚持不懈抓城建，在提升建设水平上下功夫。2008年来，我们在县城建设上下了很大功夫，县城面貌日新月异，形象品位大幅提升，但与黄骅、青县等先进县市相比，与&ldqu;省级园林县城&rdqu;的标准相比还有不小差距。今年的城建工作要以&ldqu;创建省级园林县城&rdqu;为目标，进一步加大县城建设和管理力度，尤其在县城绿化亮化和环境治理上下气力，在更高起点上推动县城建设上水平、出品位。一是加大重点城建工程推进力度。对于今年的城建工作，张县长已经讲得很具体，我不再一一重复。下面我着重强调一下重点工程建设和质量监管问题。对于艺术中心、水上公园、南环改造等重点工程，相关责任单位要切实负起责任，涉及房屋拆迁、土地征占的，要认真制定工作预案，合理确定补偿标准，细致做好群众思想引导和后续安置工作，最大限度地争取群众支持，减少工作阻力，确保各项工程顺利实施。对公园广场和住宅小区建设，住建部门要严格按照规划设计，认真做好工程监管和质量监测，保证工程质量，全力打造一批经得起时间检验的精品工程、放心工程。二是着力繁荣城区经济。城市是产业发展的平台，产业是城市发展的支撑。没有产业作依托，城市建设就会失去活力、缺少支撑。因此，要在推进县城建设的同时，要突出抓好亨通、东兴、四角楼等集贸市场的升级改造，扩大市场规模，吸引更多商户入驻。同时，依托城区主要街道新修改造，抓好沿路建筑商铺规划开发，引进建设一批高档次、高水准的娱乐休闲会馆，努力发展信息中介、餐饮服务、商贸物流等现代服务业，吸引人流、物流、资金流，推进要素集聚，繁荣城区经济，逐步形成以城带产、以产兴城、良性互动的发展格局。本篇文章来自资料管理下载。三是强化县城精细化管理。要对照&ldqu;省级园林县城&rdqu;的创建标准，围绕&ldqu;净、畅、美&rdqu;三个字做文章。&ldqu;净&rdqu;，就是让县城大街小巷干净、整洁、有序，实事求是地讲，去年以来县城卫生环境有了很大的改观，住建局做了大量工作，想了许多好的办法。下一步，要进一步建立健全市政环卫运行机制，从根本上改善城区环境质量。&ldqu;畅&rdqu;，就是按照&ldqu;退路入市、清路治乱、还路于民&rdqu;的工作思路，继续开展街巷环境综合整治，着力解决占道经营、乱搭乱建、违章停车等老大难问题。&ldqu;美&rdqu;，就是按照精细化的要求，下大力抓好城区几条主要街道的绿化亮化和排水管网工程，在打造城市景观、提升形象品位上下功夫，想方设法打造精品，突出特色，增加城市亮点，全力争创&ldqu;省级园林县城&rdqu;。另外，要注意加强居民素质教育，提高市民文明程度，引导他们树立住县城、爱县城的主人翁意识，自觉维护城区公共设施和县城环境。
第四，提质增效抓&ldqu;三农&rdqu;，在加快农业增产、农民增收上下功夫。作为传统农业大县，我们要把&ldqu;三农&rdqu;工作放在重中之重的位置抓紧抓好。一是坚持抓好粮食生产。要在全面落实各项惠农支农政策、稳定粮食生产面积的基础上，引进推广实用技术和优良品种，认真做好抗旱保收、田间管理、收割耕种等各项工作，力争实现粮食生产&ldqu;九连增&rdqu;。二是大力推进农业产业化。按照&ldqu;一产抓特色&rdqu;的工作思路，下大力抓好棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大特色产业，重点扶持壮大农业产业化龙头企业。要发挥好农业专业合作社的作用，着力发展订单农业，强化质量监管，打造特色农产品优质品牌，提高产品附加值，促进农业增效、农民增收。要强化对农村专业合作组织的监督管理，完善资金运行、利润分配各项制度，杜绝非法集资等违法经营行为，保障入社农民合法权益，促进专业合作组织健康发展。三是加强农村基础设施建设。认真组织实施好幸福乡村计划，抓住国家扶持发展农村基础设施的政策机遇，积极争取农田水利、电力供应、农村公路、安全饮水等支农项目，抓好河道畅通整治，危旧桥闸加固，节水灌溉工程，进一步改善农村生产生活条件，增强农业抗风险能力。
第五，多措并举惠民生，在提升群众幸福指数上下功夫。要始终坚持以人为本、民生为大的执政理念，切实把事关群众冷暖安危的实际问题放在心上、抓在手上。一是健全完善社会保障体系，努力扩大城乡低保、基本养老、城乡医保覆盖范围，全面推行农村新型养老保险制度。认真落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费培训等就业帮扶政策，着力解决大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇就业困难人员的就业问题。扎实推进保障性住房建设，在确保已开工项目如期竣工的同时，启动建设今年的保障性住房和棚户区改造工程，严格分配管理，确保公平公正，满足低收入家庭的住房需求。二是加快推进各项社会事业，启动实施县一中扩建工程，加快寄宿制学校建设进度，大力发展职业教育，改善教学条件，提高教育质量。深化医疗卫生体制改革，启动乡村医疗机构标准化建设和社区医疗中心筹建，落实&ldqu;零差率&rdqu;等基本药物制度，减轻群众就医用药负担。实施文化惠民工程，推进文化艺术中心、乡村图书馆、文化站、农家书屋等文化设施建设，深入开展喜闻乐见的文化娱乐活动，满足群众精神文化需求。三是严格落实安全生产责任制，认真组织开展道路交通、食品药品安全专项整治活动，坚决防止重特大安全事故发生。强化社会管理综合治理，健全完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，保证群众生命财产安全，切实增强全县人民的幸福感、安全感。
三、以创优发展环境为着力点，全面推进各项工作，确保全年各项任务目标落到实处
今年的经济工作，思路已经清晰，目标已经明确，能不能圆满完成各项工作任务，关键取决于是否有一个适宜干事创业的良好环境，是否有一支想事干事、敢于攻坚的干部队伍，是否有一个奋发有为的精神状态和务实肯干的工作作风。
一要突出抓好信访稳定工作，确保全县社会政治稳定。今年将要召开党的十八大，这是全党全国人民政治生活中的一件大事，国际国内广泛关注，做好今年的维护稳定工作极为重要。对今年的维护稳定工作，张庆黎书记结合当前形势，提出了&ldqu;六个确保&rdqu;的目标要求。对此，我们一定要高度重视，充分认识做好今年信访稳定工作的特殊性和极端重要性，时刻绷紧维护稳定这根弦，认真负责地做好安全稳定各项工作。各乡镇、各部门&ldqu;一把手&rdqu;要切实担负起维护稳定第一责任人的责任，按照&ldqu;理旧案、清重案、防新案&rdqu;的要求，组织开展好矛盾纠纷排查调处活动，全面加强和改进新形势下的群众工作，认真做好重点人员的思想引导工作，杜绝越级访、群体访事件的发生。政法维稳部门要发挥职能作用，下大力抓好重点问题整治，做好重点部位、重点领域的安全保卫工作，集中整治社会治安突出问题，依法打击黑恶犯罪势力，净化社会环境，全力营造和谐稳定的社会环境。
二要强力推进&ldqu;基层组织建设年&rdqu;活动，做好农村&ldqu;两委&rdqu;换届选举。按照中央、省委的统一部署，将今年确定为&ldqu;基层组织建设年&rdqu;，并且农村&ldqu;两委&rdqu;班子将进行集中换届。这是农村基层政治生活中的一件大事，事关农村经济发展和社会稳定，必须集中精力稳步推进。现在已经进入2月份，距2月底之前完成换届的时限要求，还有二十天的时间。可以说，时间很紧，任务很重。各乡镇党委要高度重视，把换届选举作为当前一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，严格实行班子成员分包制度，引导群众依法有序参加选举。要及时掌握个别党员群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，切实将各类矛盾隐患化解在萌芽状态，确保换届选举工作顺利进行。同时，要严肃换届纪律，严格落实&ldqu;十个严禁&rdqu;、&ldqu;五选七不选&rdqu;工作要求，认真开展换届风气测评和纪律考核，加大对暴力威胁、拉票贿选等违纪行为的查处力度，用铁的纪律营造风清气正换届氛围，确保把政治坚定、作风正派、群众公认的党员、群众选进村级班子。各相关部门要各司其职，密切配合，齐心协力抓好&ldqu;两委&rdqu;换届选举工作。另外，今天全县32个村的支部书记也来参加会议，在这次选举中，可能有些同志会继续连任，有些同志可能会退出村级班子。在这里也特别强调一下，作为一名党员干部，首要一点就是要坚决服从组织决定、自觉履行党员义务，这次换届实现连任的，要谦虚谨慎，努力工作，不辜负群众的信任和嘱托；退出班子的，要顾全大局，发扬风格，做好表率，积极主动支持新任班子开展工作，推动农村各项事业快速发展，这也是县委对各位村支部书记的一项纪律要求。
三要切实改进工作作风，确保全年各项任务目标圆满完成。真抓实干既是最好的领导方法，也是领导干部应有的优秀品质，更是领导干部的能力体现。面对今年繁重的经济工作任务，首先要保持一个良好的工作作风，全县广大党员干部尤其是县级领导干部，要以身作则，率先垂范，严格执行&ldqu;一线工作法&rdqu;，带头发扬真抓实干的工作作风，主动深入基层一线开展调查研究，做到决策在一线形成，工作在一线开展，问题在一线解决。工作中，要注意抓重点、攻难点、出亮点，以重点难点工作的突破活跃带动全局。尤其在项目建设、招商引资、信访稳定等工作上多动脑筋、多想办法、多下功夫，真正把全部心思用到干事业上来，把全部精力集中到解决热点难点问题上来，以实际行动在全县营造&ldqu;脚踏实地干工作、掷地有声抓落实&rdqu;的良好氛围，充分展示换届后县乡领导班子的新形象、新作为。第二要树立正确的选人用人导向，坚持在一线和工作实践中检验干部、选拔干部，给想干事者以机会、能干事者以舞台、干成事者以重任，说白了就是鼓励干的、批评看的、处理那些整天不想事、不干事、混日子、说闲话的。本篇文章来自资料管理下载。要让每个党员干部都有一种干不好事、干不成事就吃不香、睡不着、坐不住的危机感，有一种工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作没干好心不安的责任感，只有这样才能集中精力干事业，不遗余力抓落实。第三要严格落实责任，今天会上印发的全年经济指标任务分解是经过认真分析、反复测算提出的，是必须完成的。县委、政府&ldqu;两办&rdqu;要将各项指标和重点项目工程逐一分解，落实到县级领导干部和相关乡镇、部门。各乡镇、各部门要围绕这些重点工程项目，结合本单位目标任务，确定本乡镇、本部门具体的工作目标和落实举措，对每项任务逐项进行细化、量化、具体化，明确责任主体、阶段性目标和完成时限，做到千斤重担众人挑、人人头上有指标，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。对于重点工作特别是急难险重的工作任务，要组成强有力的工作班子，倒排工期，挂图作战，全力以赴向前推进，确保全年各项目标任务圆满完成。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。希望大家进一步振奋精神，鼓足干劲，以只争朝夕的紧迫感和使命感，努力开创ｘｘ经济和社会各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！