在第四批省直选派干部岗前培训班结业典礼上的讲话
第四批省直选派干部岗前培训，今天就要结束了。5天来，同志们严格遵守培训纪律，认真学习每一项课程，圆满完成了培训任务。通过学习农村基层组织建设、农村经济和各项事业基本知识，学习沈浩同志的先进事迹，听取第三批选派干部和优秀村党组织书记介绍经验，大家对农村工作有了新的认识和了
解，对做好选派工作有了初步的思考，进一步统一了思想、增强了信心、振奋了精神，培训班取得了明显成效。
月4日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于做好选派第四批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》，到春节前，仅一个多月左右的时间，全省各级就完成了组织动员、个人报名、单位推荐、组织部门审查等程序，遴选了名选派干部。这个阶段的选派工作有四个特点：一是继续开展选派工作深受基层干部群众拥护和欢迎。由于前三批选派工作有效促进了农村发展，给农民带来了实惠，为基层注入了活力，受到社会各方面的认同，选派工作已深入人心。这次省委决定继续开展选派工作，受到基层干部群众的广泛欢迎，各地纷纷通过多种途径积极争取选派干部名额；不少乡镇、村强烈要求选派干部到他们那里任职，有的地方还要求第三批选派干部继续留任。二是省委的号召得到各地各单位和广大年轻党员干部积极响应。省“两办”关于开展这批选派工作的《通知》下发后，各地各单位认真传达学习《通知》精神，积极做好思想发动工作。各单位符合条件的年轻党员干部怀着强烈的事业心、责任感和使命感，抱着扎根基层、奉献农村的信心和决心，纷纷主动报名，接受组织挑选。还有一些年龄较大、担任一定领导职务的干部，也强烈要求加入选派干部队伍。据统计，全省共有2665人自愿报名。我们按照好中选优的原则，最后确定了名选派干部。这批选派干部，从所在单位分布情况看，省直单位80名，占4%；市直单位388名，占94%；县（市、区）直单位532名，占766%。从年龄结构看，35周岁以下22名，占56％；36至40周岁735名，占3675%；4周岁以上43名。从学历情况看，大专学历665名，占3325%；本科学历268名，占634%；研究生学历67名。总的来看，这批选派干部年纪轻、学历高，更加符合选派工作的需要。三是各地各有关单位高度重视精心组织实施。这批选派工作启动时，正值岁末年初，各项工作千头万绪。但各级选派工作联席会议单位把做好选派工作摆上重要工作日程，采取得力措施，认真贯彻省“两办”通知精神，确保把优秀的年轻党员干部选出来。各级组织部门对选派干部人选进行认真审核把关，精心确定选派村，并根据“按需选派、因村定人”的原则，做好人村对接工作。这几天，省选派办对省直单位的选派干部进行了集中培训，各地也同步对市、县的选派干部进行了集中培训。各地还对选派干部的食宿提前作了精心安排，尽可能地为大家创造比较好的工作和生活条件。
大家作为第四批选派干部，肩负组织的重托和群众的期望，到农村的广阔天地里经受锻炼，为农村的改革发展贡献自己的青春和力量，是一件十分光荣和值得自豪的事情。借此机会，给大家提三点希望和要求。
一、深刻认识继续开展选派工作的重要意义，切实增强责任感使命感
我省开展选派工作已有九年了，省委在认真总结前三批选派工作经验的基础上，决定继续选派第四批优秀年轻党员干部到村任职。这是省委从全局和战略的高度作出的一项重要决策，具有深远意义。
第一，继续选派干部到村任职，是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度的重要举措。经过多年的努力，我省经济社会发展取得了巨大成就，已经步入开放合作、跨越发展的新时期，站在厚积薄发、加速崛起的新起点。我省是一个农业大省，农村人口众多，农村经济比重较大，“三农”工作在全省经济社会发展大局中占有重要地位。这些年来，我省农村经济社会虽然有了长足发展，但从总体上看，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后。坚持统筹城乡发展，实行以工促农、以城带乡，着力解决农村经济社会发展面临的困难，巩固农村发展的好势头，进一步推进社会主义新农村建设是一项长期的任务。特别是目前我省还有些村由于受各种因素制约，集体经济相当薄弱，群众生活仍然比较贫穷，发展的难度相当大。要改变这些地方的面貌，既要靠当地党组织、基层党员干部带领群众艰苦奋斗，也需要上级党委、政府和各方面的关心和支持。继续选派优秀年轻党员干部到村任职，就是要加大帮扶力度，使这些地方尽快走上脱贫致富的道路。
第二，继续选派干部到村任职，是培养锻炼年轻干部、为党的事业培养合格接班人的有效途径。党的事业是一项继往开来的事业，需要一批批优秀干部来接力推进。随着时间的推移，这个任务将历史地落在你们这一代人的肩上。新一代的年轻干部普遍学历层次较高，专业知识较好，头脑灵活，视野开阔，有闯劲有干劲，但其中许多人缺少基层工作
经历，缺少解决实际问题的经验，缺少艰苦复杂环境的磨炼。从实践中培养锻炼干部，是我们党的优良传统，也是年轻干部成长的一条重要规律。到农村基层任职，直接面对群众，生活条件艰苦，工作任务繁重。在这种环境下工作，有利于年轻干部进一步了解国情省情，了解农村实际，把理论与实践结合起来；有利于年轻干部通过艰苦环境的磨炼，在实践中改造主观世界，砥
砺意志，陶冶情操，加强党性修养；有利于年轻干部在直接与农民群众接触的过程中，学会做好群众工作的方法，加深与群众的感情，密切与群众的联系；有利于年轻干部在新农村建设的第一线经风雨、见世面、长才干，提高驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。以沈浩同志为杰出代表的一大批优秀选派干部的成长历程，就是有力地证明。可以说，选派工作为选派干部搭建了干事创业的广阔舞台，也必将培养造就一大批德才兼备的各级党政人才。
第三，继续选派干部到村任职，是贯彻党的十七届四中全会精神、切实加强机关作风建设的实际行动。党的十七届四中全会强调，要弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系。各级机关的党员干部是党和国家方针政策的实施者，是经济、政治、文化和社会事务的管理者，其作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，直接影响党的威信和社会形象。近年来，我省在加强机关作风建设方面采取了一系列举措，除选派优秀年轻党员干部到村任职外，还选派各级领导干部到基层挂职任职，开展了机关效能建设、城乡基层党组织结对共建等活动。通过这些措施，使我们的机关干部进一步强化了宗旨意识，增进了与人民群众的感情，树立起正确的事业观、工作观、政绩观；使我们党政机关更加了解基层、熟悉群众，制定的政策、作出的工作部署更加符合基层实际，更加符合群众要求，更好地体现广大群众的根本利益，收到了很好的成效。继续开展选派干部到村任职工作，必将对各选派机关加强作风建设、提升工作和服务水平起到新的推动和促进作用。同志们要充分认识继续开展选派工作的重大意义，明确自己肩负的责任和使命，以饱满的热情投入到选派工作中去。
二、按照省委提出的“六句话”目标要求，认真履行岗位职责
同志们到村后，将担任村党组织书记或第一书记，肩负着带领基层党员干部群众推进农村改革发展稳定和加强党组织建设的重大责任。希望大家紧紧围绕推进农村改革发展这个主题，按照省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标要求，认真履行好岗位职责，扎扎实实地开展工作。重点要抓好以下几个方面的工作：
第一，要坚持把发展作为第一要务，大力促进农民增收致富。加快发展生产、促进农民增收，是选派工作的重中之重，也是检验选派工作成效的根本标准。选派工作要紧扣这个中心来开展，始终把组织、推动和抓好经济发展、促进农民增收放在第一位来抓。要认真贯彻落实中央和省委关于加快农业农村发展的文件精神，从本村实际情况出发，坚持用工业化的理念发展农业，推进产业结构调整，大力培育“一村一品”，推进现代农业建设；要积极推进农业产业化经营，积极培育农民专业合作经济组织，提高农业生产的集约化和农民的组织化程度；要加强农业基础设施建设，不断增强发展后劲，努力降低农业生产的不稳定性。同时，要大规模开展农民教育和培训，着力培养有文化、懂技术、会经营、善合作的新型农民，使农村人力资源转化为人力资本。要高度重视发展村集体经济，积极探索集体经济的多种实现形式，尤其要充分发挥专项资金的“酵母”作用，找准切入点，激活经济发展，壮大集体经济。要积极争取所在单位、联系帮扶单位以及相关部门的支持，努力为任职村多办实事、好事。
第二，要深入推进民主政治建设，不断完善党领导的村级民主自治机制。近年来，农村基层民主政治建设实践形式多样、亮点纷呈，有了较大的发展。要认真总结经验，继续深入推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，认真执行村民会议或村民代表大会制度，坚持开展和不断完善村务公开、民主管理制度，积极探索扩大民主的其它有效形式，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办，办得透明，办得顺心。要建立党领导下的村级民主自治机制，做到凡是村级重要事情决策要在村党组织领导下，按照党组织提议、“两委”会商议、党员议事会或党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行，决策结果和实施结果及时向党员、群众公开（即“四议两公开”），从而规范村级重要事务的决策、执行和监督工作运行，理顺和规范村“两委”关系，不断增强村“两委”的合力，密切党群和干群的关系。
第三，要大力弘扬文明乡风，扎实推进农村精神文明建设。乡风文明是建设社会主义新农村的重要内容，也是加快农村发展、构建和谐社会的重要保证。要加强社会主义的核心价值体系和社会主义的荣辱观教育，着力培育社会主义农村新风尚。要采取群众喜闻乐见的办法来宣传农民典型、教育广大群众，广泛开展文明家庭、文明村组创建活动，大力弘扬尊老爱幼、互助友爱、诚实守信、遵纪守法的社会风尚。要深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利的自觉性。要关心弱势群众，为他们提供力所能及的帮助。要妥善化解农村各种社会矛盾，加强社会治安综合治理，努力创造安定祥和、安居乐业的社会环境。
第四，要着力加强组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。加强以村党组织为核心的村级组织建设，既是新农村建设的组织保证，也是选派工作的重要任务。特别是第四批选派干部任职村，基本上都是“难点村”和相对贫困、后进的村。虽然它们存在问题的情况不同、具体原因不同，但是班子战斗力不强是普遍存在的根本问题。要在乡镇党委的领导下，抓住思想政治建设这个重点，大力加强对村“两委”成员的经常性教育，使他们增强宗旨意识，理清发展思路，激发工作活力。第四批选派干部任职期间，将适逢村“两委”换届，要以此为契机，选好配强村“两委”班子，特别是村党组织书记；要规范农村基层党组织设置，探索创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和工作方法；要加强与结对城市基层党组织的联系，扎实开展共建活动；要建好管好用好村级组织活动场所，打造为民服务的综合阵地；要加强党员队伍建设，加强发展党员工作，落实流动党员管理的措施，深入推进“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理等五大载体活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
三、深入学习沈浩同志先进事迹，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥表率作用
沈浩同志是共产党员的优秀代表，是广大农村基层干部的模范，是选派干部的学习榜样。大家作为选派干部，要带着责任、带着感情去学习沈浩同志先进事迹，并把学习的收获转化为推进农村改革发展、服务农民群众的实际行动，为建设社会主义新农村贡献智慧和才干。
第一，要做勤于学习的表率。选派干部文化程度较高，思想活跃，视野开阔，接受能力强，有强烈的进取精神，这是我们的优势所在、希望所在。但是，同志们到农村任职，工作的环境、内容和对象都发生了很大改变，不熟悉、不懂得的东西还很多。面对新的岗位，要缩短适应期，尽快进入角色，一个重要的途径就是勤于学习、善于思考。这既是为了更好地开展工作，也是你们个人长远发展的需要。要紧密联系实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习党的农村的方针政策和做好农村工作所需要的知识。同时，要注意向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向选派干部先进典型学习，不断强化自身素质，努力提高做好农村工作的能力和水平。
第二，要做服务群众的表率。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的工作路线。同志们的群众观念强不强、群众路线走得好不好，直接关系工作能否顺利开展。选派干部一定要按照立党为公、执政为民的要求，牢固树立群众观念，不断强化宗旨意识，注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点、生活在群众之中却不能联系群众的倾向。在任何时候、任何情况下，都要把群众的利益放在第一位，把群众是否满意作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。要树立正确的政绩观，力戒形式主义和短期行为，不搞华而不实、损害群众利益的“政绩工程”和“形象工程”。要倾听群众呼声，尊重群众意愿，集中群众智慧，依靠群众开展工作，充分发挥广大农民的主体作用，团结和带领他们为建设社会主义新农村而奋斗。
第三，要做干事创业的表率。圆满完成选派工作的各项任务，努力实现省委提出的“六句话”的目标要求，必须沉下心来，扑下身子，开拓进取，扎实干事。广大选派干部要做解放思想的先行者，引领任职地干部群众更新观念，努力营造人人思发展、个个想创业的浓厚氛围。要发挥处在新农村建设第一线、所处位置相对比较超脱的优势，勇于走前人没有走过的路，干别人没有干过的事，带领干部群众大胆探索，锐意创新。要善于把党在农村的方针政策与任职地的具体情况结合起来，以改革的精神，研究新情况、解决新问题、总结新经验，创造性地开展工作。同时，也要注意工作方法，把工作的需要、群众的要求与现实可能性有机结合起来，使各项工作都建立在调查研究的基础之上，注意防止带有强烈主观色彩、过于理想化的决策。
第四，要做艰苦奋斗的表率。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风。前三批选派干部的实践证明，要完成省委提出目标任务，必须艰苦奋斗，埋头苦干。同志们在农村任职，与在城市、机关工作相比，条件自然差了一些、困难肯定也不少。但是，与长期奋战在一线的农村基层干部的艰辛和农民群众的困难相比，我们没有任何理由怨天尤人，没有任何理由不干好工作。况且，各级党委、政府对选派干部非常关心，对大家在基层工作作了比较周到的安排，尽可能地为大家创造比较好的工作和生活条件。同志们一定要按照“两个务必”的要求，磨炼坚韧不拔的意志，培养吃苦耐劳的精神，坚持吃住在村，扎根基层，真抓实干，努力成就事业，向组织交上一份合格的答卷。
第五，要做清正廉洁的表率。选派干部的作风如何、表现怎样，不仅代表了个人和选派单位的形象，更重要的是关系到省委开展选派工作这项战略决策的声誉，关系到党和政府的形象。基层干部和群众对选派干部的期望很高，同志们在农村任职，一定要处处严格要求自己，时刻自省、自警、自励、自律，切实做到为民、务实、清廉。要正确对待手中的权力，坚持公道正派，自觉按规矩办事，少说空话大话，多办利民之事。随着建设新农村工作的深入推进，各级对农村的扶持力度不断加大，大量的财力物力将会投向农村，这对选派干部的廉洁自律提出了新的要求。广大选派干部要时刻警醒自己，耐得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验，做到捧着一颗心来、不带半根草去，以实际行动树立选派干部的良好形象。
同志们，参加选派工作，使命光荣，责任重大。我们深信，在各级党委的坚强领导和选派单位的大力支持下，广大选派干部一定能够认真履行职责，圆满完成各项任务，为推进科学发展、加速安徽崛起作出应有的贡献！