今年以来，**市按照&ldqu;抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎&rdqu;的要求，以创建&ldqu;五星级&rdqu;党组织为载体，以实施&ldqu;五大工程&rdqu;为重点，统筹谋划，协调推进，破解难题，务求实效，基层组织建设年活动取得了阶段性成效。
一、坚持抓示范、带整体，着力增强党建活力。着眼解决特色亮点不够多、示范带动不明显的问题，认真总结近年来全市基层组织建设&ldqu;六抓六规范&rdqu;做法和抓点示范经验，分领域打造市级示范点50个、县级示范点26个、乡级示范点84个，培育省级示范点8个。围绕发挥典型示范效应，及时总结凝练县区党建特色做法，在市级层面制定了&ldqu;农村基层组织建设抓点示范、农村党员星级分类争创、村干部任期目标责任管理、构建城乡党建一体化新格局、农村党建工作社区化管理&rdqu;5个实施意见，把县区典型经验上升到市级层面进行深化推广。围绕强化工作创新意识，建立创新项目申报管理制度，实施了&ldqu;三民&rdqu;服务直通车工程等6个创新项目，助推党建工作创新创优；组织开展亮点展评活动，实地观摩、现场学习，促进各县区相互启迪、相互借鉴，取得了良好效果。
二、坚持抓班子、带队伍，着力强化素质提升。着眼解决引领发展能力不够强的问题，立足抓班子增强整体功能，全面推行乡镇干部包村和村干部任期目标管理制度，建立不合格村干部调整制度，选派83名得力干部担任后进村第一书记，推行&ldqu;345&rdqu;工作法（&ldqu;三个一批&rdqu;目标：整顿转化一批后进村党组织、巩固提升一批中间村党组织、培育新增一批先进村党组织；&ldqu;四不撤离&rdqu;要求：建不好村&ldqu;两委&rdqu;班子不撤离、选不准经济发展路子不撤离、解决不好热点难点问题不撤离、达不到群众满意标准不撤离；&ldqu;五个一&rdqu;任务：建强一个好班子、制定一个好规划、发展一个好产业、建设一个好阵地、完善一套好制度），集中整顿转化后进村，按照&ldqu;不换思想就换人&rdqu;的(第一公文网p)思路对7个后进村&ldqu;两委&rdqu;负责人进行了调整，将5个村党支部升格为党总支，在产业链上建立了9个党支部，充分发挥了基层党组织引领发展的作用。立足抓队伍提升综合素质，分期分批实施&ldqu;基层党组织书记培训&rdqu;工程，对3500多名党组织书记进行了轮训；实施第二轮&ldqu;一村一名农民大学生计划&rdqu;，选派00名新进村社区&ldqu;两委&rdqu;班子成员和致富带头人免费参加学历教育；启动&ldqu;大学生村官创业星火计划&rdqu;，确定26个创业项目进行重点培育，使他们在实践中接受锻炼，增长才干。
三、坚持抓基层、打基础，着力提高保障水平。着眼解决基层保障不够有力的问题，围绕&ldqu;有钱办事&rdqu;抓投入、提升保障水平，多方筹资200万元，设立了市级困难党员关爱帮扶、村干部激励、活动场所维修3个专项基金；逐步提高基层组织运转经费，有26个村年运转经费达到7000元以上、占总数的308%。围绕&ldqu;有地方议事&rdqu;抓阵地、强化服务功能，今年共投入600万元，对3个村、社区活动场所进行改扩建和维修；实施&ldqu;远程教育进社区、进产业协会&rdqu;工程，新建站点20个。围绕&ldqu;有激情干事&rdqu;抓考核、完善激励措施，建立&ldqu;基本工资+岗位工资+绩效工资&rdqu;管理办法、村干部报酬正常增长和统发制度，全市村干部年平均报酬达6334元，有9个村&ldqu;两委&rdqu;班子主要负责人年报酬达到万元以上。今年以来，市县两级共投入资金4200多万元，为基层组织建设提供了有力保障。
四、坚持抓服务、强功能，着力加强社区党建。以创建&ldqu;双优&rdqu;文明和谐社区为抓手，优化组织设置、提升服务水平、规范运行机制，社区组织体系、服务功能、基础设施和工作者队伍建设进一步加强。一是夯实基础增活力。以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与，探索实行&ldqu;大工委制&rdqu;或&ldqu;兼职委员制&rdqu;，完善城市基层党建工作联建共建协调机制。按照&ldqu;三有一化&rdqu;要求，进一步加强社区工作者队伍建设，采取从街道机关中&ldqu;派&rdqu;，从居委会干部中&ldqu;选&rdqu;，面向社会&ldqu;考&rdqu;，从大中专毕业生中&ldqu;招&rdqu;等多种措施，选拔调配50多名优秀人才到了社区工作。进一步加大社区党组织经费保障水平和社区组织活动场所建设力度，累计投入500多万元，改扩建社区活动场所个，社区干部平均报酬达到6300元，38个社区年运转经费达到万元以上、占总数的427%。二是强化培训提素质。坚持从街道社区党员干部队伍的实际需求出发，建立健全教育培训机制，按照&ldqu;三三制&rdqu;的原则，集中对社区干部进行培训。在培训内容上，围绕社区工作重点，突出针对性和实效性；在培训方式上，坚持集中培训与自我教育相结合、理论学习与岗位实践相结合，注意多样性和灵活性；在培训层次上，既培训社区主要负责人，又注意对社区一般干部、后备干部的教育培训。今年以来，累计培训社区干部350多人次，组织外地参观考察学习0批次。三是优化服务拓领域。全面推广平川区兴平路街道兴平社区&ldqu;三民直通车&rdqu;（便民、亲民、安民）成功做法，启动实施&ldqu;民情流水线&rdqu;工程，组织市区相关部门和部分街道社区负责人到兰州市进行观摩学习，研究制定实施方案，投资920万元，在**区、平川区各选择5个条件成熟的社区进行试点。充分发挥社区组织的职能作用，挖掘和优化辖区资源，积极开展集医疗、卫生、法律、家政、便民利民等一体化的服务。以&ldqu;党员责任区&rdqu;、&ldqu;党员服务日&rdqu;、&ldqu;党员联系户&rdqu;、&ldqu;党员志愿者&rdqu;等活动为载体，切实发挥社区党员为广大居民群众服务的模范带头作用。严格落实&ldqu;门前四包&rdqu;区域卫生责任制和清扫保洁制度，进一步健全治安防范体系，大力开展&ldqu;认种认养、认管认护&rdqu;绿化行动，社区环境不断优化。
五、坚持抓组建、拓领域，着力强化薄弱环节。着眼解决党的组织覆盖不够广的问题，按照&ldqu;有党员抓组建、有组织抓活动、有活动抓规范&rdqu;的总体思路，深入实施集中组建、优化设置、队伍壮大、规范提升&ldqu;四大行动&rdqu;，进一步规范非公企业等薄弱领域党建工作。一是实施集中组建行动。从扩大组织覆盖入手，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，新建非公企业党组织98个，组建率达204%，其中规模以上非公企业党组织组建率保持在00%。新建社会组织党组织93个、组建率达393%；新建中小学校党组织86个，其中：中学组建率达00%，小学组建率达7895%，基本实现了党的基层组织全覆盖。二是实施优化设置行动。采取&ldqu;支部+公司&rdqu;、&ldqu;支部+协会&rdqu;、&ldqu;支部+基地&rdqu;等形式，先后在龙头企业和农业产业链、服务链上建立党组织46个，使党建工作与产业发展相辅相成。三是实施队伍壮大行动。深入开展&ldqu;双培双推&rdqu;活动（把骨干和管理人员培养成党员,把党员培养成骨干力量;把管理层中的党员骨干推选为党务工作者,把优秀党务工作者推荐到管理层），深入开展党员找组织、组织找党员的&ldqu;双找&rdqu;活动，先后清理&ldqu;口袋&rdqu;党员632名，为务工6个月以上的200多名流动党员转接了组织关系，在非公企业中发展党员85名，进一步提高了党员质量，优化了队伍结构。四是实施规范提升行动。坚持强化班子建设抓提升，选派69名机关干部担任非公企业党组织负责人，配备专职党务工作者53名，派出兼职党建指导员39名、联系606家非公企业；强化队伍建设抓提升，实施&ldqu;基层党组织书记培训&rdqu;工程，对30余名非公企业党组织书记进行了重点培训；强化阵地建设抓提升，积极争取业主支持，整合闲置资源，全市04家规模以上非公企业全部按照&ldqu;八有&rdqu;标准设立了党员活动场所；强化制度建设抓提升，建立落实&ldqu;三会一课&rdqu;、党员活动日、民主评议党员等日常管理制度23类60余项，确保党组织和党员规范开展活动、履行义务、行使权力。
总体上看，我市基层组织建设年活动有序推进，全面进入了整改提高阶段，但同时也存在部分基层党组织整改提高的措施还需要进一步完善和强化，部分基层党员干部引领发展和做好群众工作的能力有待进一步提高，非公企业等薄弱领域党组织规范化水平不够高、作用发挥不充分，社区&ldqu;民情流水线&rdqu;工程受资源整合难度较大、市县两级财力有限等因素限制，全面推行还有一定难度，等。今后，我们要进一步细化措施、突出重点、强化落实，在整顿后进规范提升、整合资源破解难题、优化设置强化功能、建立完善长效机制上下功夫。在非公企业党建方面，要继续加大党组织组建力度，不断壮大党员队伍，加强选派党组织书记和党建指导员的考核管理，规范提升企业党建工作；要以促进企业发展为目的，加强分类指导，精心设计载体，不断探索非公有制经济组织党组织发挥作用的方式和途径。在社区党建方面，进一步加大&ldqu;双优&rdqu;文明和谐社区创建力度，以&ldqu;大工委&rdqu;制为目标，实施区域化、网格化管理，建立共驻共建工作协调机制；以提高整体功能为目标，加强活动场所等基础设施建设，加大&ldqu;民情流水线&rdqu;推广实施力度，切实提高社区综合服务水平。