&bsp;&bsp;&bsp;“菜篮子工程”作为社会公益事业，它既面向基层,惠及民生，又是当前的热点，更是难点，受到社会的广泛关注。随着我区经济社会的不断发展，农副产品批发市场经历了一个自发形成，
政府主导，逐步规范的过程。今年来温江区的农副产品价格居高不下，有的价格甚至超过了成都市和周边地区，广大群众反应强烈，若不引起高度的重视，温江区的地缘优势和良好形象将逐步丧失。一、农贸市场的现状。目前**的农副产品市场有**家，其中**批发农贸市场**家，****自发形成的批发早市**家，沿街为市**家，其余**家为以零售为主的农贸市场，部分超市兼容销售少量的农副产品有**家。***批发农贸市场和****自发形成的批发早市市场承担了我区***%以上的果蔬粮食需求供应，虽购销两旺但是负荷太重。经营和管理模式上还是以*****为主，各镇、街办和民办为辅。二、农贸市场存在的问题及其他***现有的市场发展极不平衡，市场的配置和布局也不合理，市场建设档次不高，占道经营游摊较多。、现有***批发市场规模已不适应城区发展需要。****批发农副产品市场始建于**年**，占地**亩，经营面积有****平方米，各类经营户****家，主要批发经营蔬菜水果。目前该市场设施陈旧老化，安全隐患突出，经营类别单一，场地交易狭窄，市场商居混合。摊位少，人流量大，交易集中，导致保洁难度大、乱设摊点现象和“摊外摊”现象相当严重，然而这种现象又未能有效隔离。为此，造成市场周边及消防通道内长期存在大量游滩，严重干扰市场交易秩序和影响周边居民环境卫生，市场内住户对目前的市场格局怨声载道。**局和***多次上报希望迁址兴建和消除安全隐患至今未果。尽管如此，该不规范的市场仍然承担着全区市民50%的购买力。2、****自发形成的批发早市应尽快取缔。这个市场起源于60年代初，逐步由郊区向城区演变，目前已发展到沿街占地300余米，各类经营户****余家，主要批发和经营蔬菜水果和猪杂等。经营户主要来自******和小商小贩。由于堵塞交通、噪音扰民、臭气弥漫，当地老百姓反应十分强烈，有关部门对此屡禁不止，一方面农户产品的质量得不到严格的监控，另一方面严重影响我区文明城市建设的形象。3、市场功能和经营类别不完善。按照农贸市场经营类别的要求主要有七大类，即蔬菜、水果、粮油、鲜肉、禽蛋、水产、干杂等。市场应建立管理办公室、产品质量检测室、大型地磅、大型冷冻室、大型停车场等，由于城北批发农副产品市场和航天小型批零兼营市场都不具有完善的设施要求，特别是在猪肉的来源和销售去向上不可能建立起完善的追溯体系，致使注水猪肉和来历不明的猪肉流入市场，屡禁不止，矛盾冲突时有发生。4、农户产品价格相对较高。****作为**市宜商宜居的后花园，近年来人口已经达到**万，城区的农贸市场点不多面不广，质量和规模发展极不平衡，特别是一些新建社区没有同步的公建配套，导致大量房屋闲置，入住率低下。由于****没有大型批发农贸市场不能充分发挥保障供应、稳定物价、大量储存的功能作用，使农户产品运输成本增加，摊位租赁昂贵，直接导致农户产品价格出现相对较高，区域经济竞争发展的优势因价格较高而逐步丧失。5、沿街为市屡禁不止。经营户为了降低成本，方便销售，纷纷沿街为市，一方面导致标准化市场内的经营户大量流失和摊位的大量闲置，另一方面加剧了管理矛盾和收费难。6、由于****城市的快速拓展以及大量发展花卉苗木产业，种植农贸产品的耕地大面积减少，使得区
政府不得不从周边地区大量引入外地农贸副食产品，该举无疑将极大的增加农贸产品的运输成本和市场价格，群众买菜贵的问题才会日益突出。三、其他区县农贸市场的比较其他区县为了控制农副产品的价格，使得农贸产业在当地健康有序的发展，加上当地政府对于该民生产业的高度重视，周边*****都兴建了多个大型农贸批发市场，如****市场占地***亩，每年销售收入约为，为政府创收；****市场占地****亩，每年销售收入约为，为政府创收；崇**的***农贸市场更是占地约****亩，每年销售收入约为，为政府创收。由于地缘优势，它们运输方便，所以农副产品的成本远远低于我区；再者，因为当地的农副产品高度集中在农贸市场中，这大大的降低了政府的管理成本以及难度。因此周边几地的农副产品价格明显低于我**。四、新建大型农副产品批发市场的必要性。建设大型农副产品批发市场既丰富和完善了***商品交易体系，也符合全区产业发展的需求，对促进***经济、政治、社会、文化“四位”一体的可持续发展都具有积极的作用和深远的意义。因此，我们要摒弃**过去农副产品的落后“瓶颈”：一是农副产品经营形式和物流技术手段相对落后；二是交易和结算方式落后不搞统一结算；三是交易商品初级化，不分等级，质量无统一标准；四是市场内部管理还不规范，措施不配套，相当多的市场服务功能不齐全；五是市场网络缺失，先进的科学技术譬如电子结算等尚未采用，亟待补充解决。为了适应全球经济市场一体化的趋势，对现有的农副产品市场进行资源整合，建设一个与之发展相适应的功能完备、安全卫生、机制健全、信息灵敏，交易方式先进、运行规范、竞争有序、现代化的农副产品批发市场已成为我区农产品发展与经济发展的迫切需要。市场的建设有利于提高现有农贸市场的经营档次和水平，巩固农副产品批发市场的龙头地位；有利于促进***农副产品标准化建设，促进农产品的发展，增加农民的收入；有利于加快农业产业结构调整，符合十七十八大精神和我国农业“十二五”规划，更好的解决就业创业问题。为满足全区人民群众日益增长的生活需求，把好农副产品质量关和保障供给平抑物价，建议在我区规划新建一个占地80—00亩的大型农副产品批发市场。新建的这个大型批发市场将建立与现代流通方式相适应的配套服务体系，如
金融结算体系、物流配送体系、加工服务体系，尤其是信息服务体系；建立冷藏储备，完善快速质量检测系统，形成责任追溯体制；充分考虑停车场、消防安全通道设施等市场安全设施的功能、建立并完善市场秩序管理，探索更新的市场管理模式；建立市场管理的网络机制，完善上市商品渠道认证制度。引入现代交易方式，将有形市场和无形市场结合起来，不断扩大市场辐射力，将传统交易与网上交易结合起来综合发挥两种交易方式的最大长处。市场建成后，使其既可以满足当地群众的需求，又可有效发挥其辐射功能。降低农产品物流成本，增强农产品的竞争力。市场建成后，人气集聚，客商纷至，对我区的服务业、运输业、物流配送业的发展具有一定的拉动作用，可吸纳更多的劳动力，社会效益明显，
经济效益可观。
