株洲市物价局2014工作总结及2015工作设想

204，在市委、市政府的正确领导下，全市价格部门围绕&ldqu;优环境、提效能、促升级&rdqu;，创新管理方略，强化服务理念，打造精品亮点，把&ldqu;稳物价、惠民生、促发展&rdqu;作为价格工作的出发点和落脚点。203年，全市CPI累计上涨为7%，低于全省（25%），全国（26%）平均水平，涨幅在全省也是靠后。牢牢把握了价格调控的主动权，全市价格总水平保持了稳定。

一、204工作总结

（一）强化价格监控监管，服务领导决策

、数据上报和信息报送有新突破。今年上报各类报表500多份，各种数据4万多个，无一差错。先后写出调查巡视报告和价格分析材料00多篇供市领导参考。并拓展了价格监测范围服务&ldqu;三农&rdqu;。

2、农产品成本调查有新经验。新建立了22个稻谷、生猪成本价格监测点。总结经验，精心编写农调培训手册，在全省的成本工作会议上进行推广。

3、价格成本监审工作有新探索。开展了株洲市城区自来水供水成本等20个项目的价格成本监审工作,核减不合理成本费用亿多元。同时，重点探索了成本公开工作，对城区自来水成本进行了网上公示。

4、价调基金征收、使用和管理有新规范。价格调节基金征收超额完成既定任务。并在全省率先出台了《株洲市物价局关于规范价格调节基金扶持&ldqu;菜篮子&rdqu;工程项目申报工作的通知》，对项目申报的范围、条件、程序及项目申报资料内容等方面作了明确的规定。

（二）发挥价格杠杆作用，服务两型社会建设

、积极落实促进发展的价费措施。对涉及我市32个部门和单位的34项收费项目或收费标准进行了注销、注明。并切实落实创业人员、下岗再就业人员以及小微型企业收费减免优惠政策。经统计，取消和减免收费项目为市本级企业减负约500万元。

2、积极稳妥推进资源环境价格改革。一是今年7月，在规定时间内平稳顺利的出台了我市非居民用气价格调整。并帮助醴陵市合理制定了非居民用气及车用燃气价格调整方案。二是月组织召开了城区自来水价格调整的听证会，并根据听证会意见调整了阶梯式水价实施办法。目前，方案已上报政府审定。三是对炎陵县小水电上网电价进行适当上调，维护了小水电上网企业的利益，促进了炎陵县经济社会发展。

3、积极开展价格认证和价格评估机构资质认定行政许可工作。市本级共办理价格鉴证、认定业务965件，鉴证总金额83968亿元。解决了司法机关、行政机关执法、税务机关征税过程中出现的价格纠纷问题，为财政增收870万元。价格评估机构资质新认定家，重新认定3家。

（三）全力做好惠民价格实事，服务价格工作创新管理

、进一步贯彻落实教育收费政策。一是9月日，率先在全省出台了《株洲市中小学校伙食费管理暂行办法》。二是今年全市普惠性民办幼儿园增加到340余家，大大缓解了我市入园难、入园贵的这一社会关注热点难点问题。此项工作走在全国前例。

2、进一步深化&ldqu;价格诚信株洲&rdqu;创建。加大了&ldqu;四街一城&rdqu;价格诚信创建示范点的建设力度，对价格诚信示范单位实行动态管理，进行定期指导；对示范单位名单在株洲日报上进行公示。

3、进一步丰富&ldqu;晒价网&rdqu;价格服务内涵。强化了晒价网建设的手段，并以价格诚信建设和明码标价专项市场检查为切入点，督促各单位积极参与和及时更新。截止目前，&ldqu;晒价网&rdqu;数据将近40万条，比202年增加333%；商家达5家，比202年增加594%。

4、进一步加大价调基金对&ldqu;菜篮子&rdqu;工程扶持力度。203年，我市用于扶持&ldqu;菜篮子&rdqu;工程的价调基金达900多万元，积极争取了省物价局23万元价调基金对我市50个菜篮子工程项目进行扶持。203年6月份，我市启动了农产品平价直销店建设工作。8月举行了株洲市农产品平价直销店揭牌仪式，国家发改委有关领导、省物价局龚秀松局长、株洲市政府毛腾飞市长到场参加，&ldqu;前面有门店、后面有基地&rdqu;的平价直销网络的株洲模式构建成形，并在央视媒体予以报道推介。目前，创建70家农产品平价直销店任务已完成。&bsp;&bsp;&bsp;

5、进一步推进公立医院价格改革试点。完善了公立医院医药价格改革方案。督促指导茶陵县、炎陵县公立医院严格执行医药价格改革政策，每季度进行监测评估，确保政策执行到位。对全市7家公立医院200年和20年上报的数据测算，整理汇总《株洲市公立医院改革调整医疗服务项目和价格标准实施方案》并报省物价局得到了批准。积极推动醴陵市、株洲县、攸县的县级公立医院改革，醴陵市、株洲县公立医院改革分别于月29日和2月0日正式启动，攸县计划2月30日正式启动。同时，2月6日，《株洲市公立医院&ldqu;医药分开&rdqu;综合配套改革方案》正式通过市政府常务会议审议，近期将正式下文，预计明年月在市直7家公立医院和省直中医院启动。届时，株洲市城区和5县的所有22家公立医院全面实施取消&ldqu;以药补医&rdqu;改革，药品实行零加成销售，逐步破除公立医院长期以来&ldqu;以药补医&rdqu;的机制。

6、进一步规范我市专业市场价格行为。5月5日组织召开了《株洲市专业市场价格行为管理试行办法》听证会，向各方征求意见建议。目前该《办法》已正式出台，将对我市专业市场的发展繁荣和我市的经济发展有着极大的促进作用。

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（四）提高价格监管能力，服务社会管理

今年，我们对80多个单位进行了专项检查，价格举报中心共接待群众来信、来访、来电价格投诉和价格咨询共3539件，受理有效举报340件，清退200多万元。

、加强专项治理工作。开展涉农收费、教育收费、电力、水价、药品降价政策执行及20-202年度检查整改落实情况、行政事业收费和重点领域服务性收费、电信市场、旅游市场和优化环境年的收费专项检查专项检查，从严打击了乱收费行为。

2、加强价费监管。一是加强春节、五一等重点时段市场价格监管。二是加强社会关注热点行业的价费监管。重点查处了驾校擅自提高收费标准的现象。

3、加强农村价格监督网络建设。继续加强农村价格监督网络建设，在全省首次提出农村价格检查站的考评办法，并作为典型经验全省推广。

（五）加强机关作风建设，服务价格事业发展

、在全省物价系统首推集体审价。全局预决算和重大资金支付、所有的价格和收费审批都通过党政联席会议讨论决定，有力提高了局内部财务决策和价费决策的科学性和透明度，实现了民主理财，彻底杜绝了违规审批和个人行为，全年无一起越权审批和乱批价行为。

2、实施阳光执法。在全省物价系统率先实施阳光执法制度，规范行政处罚自由裁量权，建立事前执法公示、事后廉政反馈、纪检监察回访等制度，最大限度地压减权力&ldqu;弹性空间&rdqu;。

3、重大政策实行听证。我局今年召开了专业市场、中小学校学生伙食费和自来水价格调整等3次听证会，对出租车价格管理、驾校培训收费等召开座谈会。

4、创新社会监督工作。聘请了40名物价工作社会监督员，加强社会监督员对价格工作的参与和监督，对局机关作风进行经常性明察暗访，机关作风有了新风貌，得到市纪委的高度肯定，获&ldqu;全市纪检监察单项工作奖&rdqu;。

与此同时，认真贯彻落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;、省委&ldqu;九项规定&rdqu;和&ldqu;八条禁令&rdqu;、市委的&ldqu;九项规定&rdqu;，认真开展&ldqu;听民声，解难题，抓落实&rdqu;作风建设主题活动，狠抓机关工作纪律，大大改进了机关作风建设。

二、205年工作设想

（一）配合行政审批制度改革，积极进行清费。配合行政审批制度改革，简政放权，促进政府职能转变。严格落实取消、免收、降标的行政事业性收费项目，进一步清费减负。完善成本监审内部监控制度，严格监审程序，努力核减不合理成本费用。创新价格认证工作，完善价格争议调解处理工作机制，拓展价格调解服务。

（二）发挥价格杠杆作用，促进两型社会建设。争取尽早出台污水处理费调整方案。坚决贯彻落实国家和省制定的差别电价、惩罚性电价政策，倒逼高耗能企业退出市场，实现节能减排。密切跟踪成品油、水、电、天然气等资源性产品价格改革情况，积极理顺价格关系，促进经济增长方式的转变，加快两型社会的建设。

（三）保障和改善民生，确保群众基本生活。加强我市中小学、大中专院校服务性收费和代收费的收费管理，全面推进普惠性幼儿园政策的实施。配合公立医院改革，进一步加强对基本药物的价格管理。在全市有选择性的重点扶持一批&ldqu;菜篮子&rdqu;基地。继续落实好低收入群体价费优惠政策。

（四）严格价格执法，优化经济发展环境。加强市场价格监管，严厉打击经营者串通涨价、哄抬价格等违法行为。针对当前价格热点和难点问题，开展各类价格专项检查。推进价格诚信建设，依法查处价格欺诈和违反明码标价规定等不正当价格行为。

（五）切实改进工作作风，深入开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻十八届三中全会精神，对照中央、省、市有关规定，提高遵规守纪的自觉性。加强机关作风建设，增强服务意识，转变工作作风，树立&ldqu;为民、务实、勤政&rdqu;的物价干部形象。继续实行社会监督员制度。结合下一步开展的党的群众路线教育实践第二批活动，不断改进作风，密切联系群众，扎实做好各项工作。