一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。
二、目标任务
教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：
（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。
（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。
（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。
（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。
三、总体要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。
四、方法步骤
根据市委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从203年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。
（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。
、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和习近平总书记讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。
2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
4、召开全体干部大会进行动员部署。
（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）
重点组织开展“六个一”活动：
、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照党章，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。
2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。
3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。
4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到浙江省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。
5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选活动；组织“我们应该向张铁垒学习什么？”的专题党员活动日。通过墙报、网络等形式，宣传一批先进典型，弘扬我党密切联系群众优良作风。
6、进行一次警示教育。组织观看廉政教育专题片，组织干部到廉政教育基地进行警示教育，以增强党性，提高干部勤政廉政的自觉性。
（三）查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。
重点是开好局党组专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
、要认真查摆和分析梳理问题。要通过群众提、上级点、互相帮和谈心交心启发自觉等方法，认真全面深入地查摆问题。查摆问题主要围绕查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现，对照以下四个方面展开：一是对照党章和中央八项规定及省里有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二是对照征集到的意见、建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。要联系审计工作的实际，认真查找在依法审计、为民审计、履职尽责、忠诚清廉，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用等方面存在的问题。
2、要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。局领导班子民主生活会和各支部专题组织生活会原则上在9月中旬前完成。
召开民主生活会、组织生活会前，要广泛开展谈心活动。局党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间也要广泛开展谈心活动。副处级以上党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，有实质内容和具体事例，主要包括四个方面的内容：个人党性作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。班子成员的对照检查材料要及时送督导组审阅，正处级党员领导干部对照检查材料要送局党组书记审阅，其他处级党员干部对照检查材料送局群众路线教育实践活动领导小组审阅。其他党员也要认真撰写党性分析材料，并在会前送所在支部负责人审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要诚恳地开展相互批评。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过网络向全局干部群众通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。非中共党员干部不要求写对照检查材料，也不作对照检查，但所在处室的党支部召开组织生活会时应当邀请他们参加并请他们提出批评意见和建议。
（四）整改落实，建章立制（9月中旬——0月中旬）。
重点要针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度，把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
、制定整改任务书和时间表。针对存在的突出问题，局党组领导班子及成员、各党支部和及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。局党组织领导班子整改任务书，要吸收班子成员的整改措施，充分听取党员群众的意见，由局领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党组主要负责人审核。其他党员整改任务书由所在党支部负责同志审核。局党组班子的整改任务书要在市局内网上进行公示，接受党员群众监督。
2、组织开展正风肃纪集中治理行动。根据市委统一部署，继续深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动，深入开展机关效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。
3、建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要建立健全机关党建工作机制。建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全机关作风状况考核评价及考勤考绩机制。完善和落实会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，有效纠正有令不行、有禁不止、无视制度纪律规定的问题。
五、几点要求
开展教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，服务大局、建设队伍的一项重大举措。局机关广大党员干部特别是党员领导干部要把思想和行动统一到中央、省市委部署要求上来，深刻认识重大意义，积极投身教育实践活动。各处室、各支部要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。要认真学习领会上级精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持业务工作与教育实践活动两手抓两促进，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用审计工作的丰富成果检验活动成效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。按照市委有关要求，局党组成立市审计局党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长骆寅同志任组长，其他局党组成员任副组长，局机关各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，由局党组成员、纪检组长徐德胜同志兼任主任。领导小组办公室具体工作由局组织人事处（监察室）负责。班子成员既要参加党组班子的民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会并带头开展对照检查。处级以上党员领导干部在三个月集中教育期间，一律不安排外出学习交流。
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用墙报、互联网等平台，大力开展活动的宣传发动工作。局机关外网要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，配合搞好活动的宣传引导。要加强正面宣传引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，广泛宣传杭州审计加快发展的美好前景，广泛宣传审计系统党员干部讲党性、重品行、作表率的先进典型和模范人物，努力营造开展教育活动的良好氛围。
（三）加强统筹结合，务求高质高效。要把组织开展教育实践活动与做好当前各项审计工作紧密结合起来，与我局正在开展的效能亮剑专项行动和作风纪律教育整顿活动结合起来，与争先创优活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要抓好教育实践活动与党建工作、工会、妇委会工作的统筹，针对审计机关特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。
（四）加强督查检查，确保工作落实。当前，正值审计工作繁忙时期，各支部要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，支部书记、处室主要领导要切实负起第一负责人的职责，按照规定扎扎实实开展好教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动扎实有序开展。
（编辑：圆圆）