2012年市文化局关于加强和创新 文化娱乐场所管理工作实施方案 为了进一步加强和创新文化娱乐场所管理工作，按照有利于群众利益、有利于青少年身心健康、有利于社会发展的要求，规范全市文化娱乐场所经营行为，确保文化市场安全、有序、繁荣发展，特制定《临夏市关于加强和创新文化娱乐场所管理工作实施方案》。 一、指导思想 以十七届六中全会精神为指导，创新、强化文化市场管理，全面贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《出版管理条例》等相关法律法规和市委、市政府关于加强和创新社会管理工作的安排部署，坚持一手抓繁荣，一手抓管理的方针，促使全市文化市场规范、安全、健康发展。 二、基本原则 坚持以人为本，立足实际，注重源头治理，协调推进。高度重视民生，积极转变管理理念，着力从源头上预防和化解文化娱乐场所内各类社会矛盾，推进文化社会事业健康发展，营造文明和谐的社会氛围。 三、工作目标 通过加强和创新工作机制，坚持依法管理，规范经营，规模适度，形成以加强日常监管为核心，巡查与专项治理相结合，突击检查与技术监管相结合，行业自律与社会监督相结合的长效监管模式，使全市文化市场实现四无目标，即无非法经营、无违规经营、无安全隐患、无矛盾纠纷。实现现有娱乐场所、网吧负增长，新设立零审批的目标。 四、组织领导 为了进一步强化、创新管理工作，决定成立市文化娱乐场所管理专项组。组 长 ：XXX 市政府副市长 成员：XXX逵 市文化局局长 XXX 市委政法委副书记、综治办主任 XXX 市教育局局长 XXX 市城管局局长 XXX 市工商局局长 XXX 市卫生局局长 XXX 市旅游局局长 XXX 市公安局副局长 专项组办公室设在市文化局，办公室主任由XXX同志兼任。 五、重点工作 （一）加强娱乐场所管理，积极整治噪音扰民问题。加强歌舞娱乐场所管理，严厉打击非法娱乐活动，强化娱乐场所从业人员管理，全面落实消防、治安、公共卫生、遵守规定的营业时间等各项制度，严禁未成年人进入、歌曲曲库与境外曲库连接以及强迫、欺诈消费者等各种非法行为。积极整治歌舞娱乐场所噪音扰民问题。责令完善隔音设施，落实隔音措施，对经查实或群众举报查实一次的场所，根据《娱乐场所管理条例》第五十三条规定，参照第四十七条规定，处停业整顿15—30天，并处以罚款；查实或举报查实两次的场所处停业整顿60—90天，并处以罚...
