国有企业党的建设工作全面自查要点

根据全国国有企业党的建设工作会议精神,按照国有企业党的建设工作会议部署,共梳理出5个方面,30条重点内容。   一、自查内容   (一)加强党的领导和完善公司治理方面   .坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。   2.完善&ldqu;双向进入、交叉任职&rdqu;领导体制,全面推行党委(党组)书记、董事长由一人担任,党员总经理兼任党委(党组)副书记,适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。   3.健全党组织议事决策机制,厘清党委(党组)和其他治理主体的权责边界,完善&ldqu;三重一大&rdqu;事项决策的内容、规则和程序,严格落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。   4.大力推动党建工作要求纳入公司章程,根据国有企业不同情况,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程,力争用年左右时间取得显著进展。   (二)严格国有资产监管方面   5.强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决国有企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神,深入抓好巡视巡察发现问题的整改。   6.深化国有资产监管体制改革,加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设,严格管理并进行决策失误问责追责。   7.健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,坚持和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职工代表有序参与公司治理。   (三)建强国有企业干部队伍方面   8.坚持党管干部原则,严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁&ldqu;20字&rdqu;要求,严格执行民主集中制,严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。   9.把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,落实董事会、经理层选人用人权,党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理,明确责权利,畅通&ldqu;下&rdqu;的渠道。   0.选好配强国有企业党委(党组)书记,使之既成为优秀的党委(党组)带头人,又成为经营管理的行家里手。   .加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。   2.严格日常管理,落实谈心谈话制度,加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。   3.研究干部管理体制改革,解决当前部分企业一把手和班子成员两家分管存在的弊端。   4.坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革,调整偏高、过高的不合理收入,完善企业差异化薪酬分配办法,保证企业依法行使内部薪酬分配权,建立健全激励和约束并举、效率和公平并重,既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。   5.注重国有企业领导人员后备力量建设,把发展潜力大的好苗子放到一线锤炼摔打、墩苗壮骨,把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。   6.按照&ldqu;三个区分开来&rdqu;要求,合理划定容错界限,建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。   (四)加强基层党组织建设方面   7.积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化,因地制宜、精准施策,力争用年左右时间全面解决&ldqu;应建未建&rdqu;党组织的问题。在处置&ldqu;僵尸企业&rdqu;、破产企业过程中,做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。   8.认真贯彻落实关于加强国有企业境外单位党建工作的指导意见,因地制宜、灵活设置党的组织,开展党的工作。   9.扎实开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育,把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。   20.认真落实&ldqu;三会一课&rdqu;、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员荣辱感和归属感。   2.重视发挥党支部的主体作用,让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位,把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制,整顿软弱涣散基层党组织。   22.突出抓好职工思想政治工作,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,引领职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。   23.推动党建工作与生产经营深度融合,围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台,努力做到两手抓、两促进,把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。   (五)理顺党建领导体制和落实党建主体责任方面   24.沿着国有企业领导人员管理链条,建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相互统一的原则,理顺国有企业党建工作领导体制。   25.地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划,每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问,党委组织部门要负起牵头抓总的责任,国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任,有关部门要切实发挥好相关职能作用。   26.国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任,专职副书记要履行直接责任,纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责,企业其他党员领导人员要落实&ldqu;一岗双责&rdqu;。   27.建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告年度党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法,强化考核结果运用,对抓党建不力的严肃问责。   28.规模较大的国有企业要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓,分属两个部门的要由一个领导管。   29.根据实际需要设立专门的党务工作机构,配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,落实同职级、同待遇政策。   30.落实国有企业党建工作经费,按照上年度职工工资总额的一定比例安排,纳入企业管理费用税前列支,确保党组织有工作条件、有经费办事。   重点自查以下5个方面:   .组织广大党员干部深入学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和刘云山同志总结讲话精神,准确把握精神实质,把思想和行动统一到中央要求上来,对照《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务》,研究提出贯彻落实会议精神,解决弱化淡化虚化边缘化问题的具体措施等情况。   2.把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作要求写入公司章程,坚持完善&ldqu;双向进入、交叉任职&rdqu;领导体制,实行党委(党组)书记和董事长&ldqu;一肩挑&rdqu;,健全&ldqu;三重一大&rdqu;议事决策机制,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序等情况。   3.落实党管干部原则和发挥市场机制作用相结合,严格选人用人标准和程序,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,既从严教育管理监督又关心爱护国有企业领导人员,加强国有企业领导班子和后备力量建设等情况。   4.加强国有企业基层党组织建设,健全组织体系,严格党员管理,开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育,围绕企业改革发展和生产经营开展党组织活动、加强思想政治工作,推进混合所有制企业和国有企业境外单位党建工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。   5.强化对国有企业党的建设工作的领导和指导,落实党建工作责任、坚持&ldqu;四同步&rdqu;&ldqu;四对接&rdqu;,配备专职副书记、推行人事管理和基层党建一个部门抓一个领导管,建立健全党建工作考核评价机制、开展党组织书记抓基层党建述职评议,加强党务工作机构和力量建设、落实同职级同待遇政策,落实经费保障等情况。   二、自查方式   .全面自查。各国有企业对贯彻落实情况进行全面自查,总结主要进展和成效,分析存在问题及原因,找准薄弱环节和症结所在,提出解决办法和打算。   2.形成报告。根据自查情况形成自查报告。典型案例和创新做法,可形成专门材料。   3.填写表格。填写《国有企业党建工作进展情况表》(见附件)。   三、自查要求   .各地各单位要高度重视全面自查工作,加强组织领导,制定工作方案,精心组织实施,确保高标准高质量完成。   2.要坚持实事求是,紧紧围绕自查重点,通过座谈了解、个别访问、明查暗访、查阅资料等方式,确保全面自查情况真实、数据准确。   3.对自查中发现的好做法好经验要及时总结、宣传推广,对存在的不足和问题认真研究分析,提出改进措施,盯住整改落实,持续推动各项重点任务落实落地。
浏览次数:  更新时间:2018-03-21 16:23:30
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