土地整治规划工作方案

为加强土地整治规划对土地整治活动的调控和引导，全面完成高标准基本农田建设任务，促进耕地保护和节约集约利用土地，实现全县耕地占补平衡和总量动态平衡，保障全县经济社会有序发展，根据省市有关精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神，全面落实党中央国务院关于大力推进土地整治的决策部署，加快转变发展方式，坚持因地制宜，分类指导，突出整治重点，注重区域特色，确保ｘｘ县土地利用总体规划目标的实现。本篇文章来自资料管理下载。统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进全县经济社会科学、健康、快速发展。
二、目标任务
(一)全面评价上一轮土地开发整理规划执行情况
客观评价上一轮土地开发整理规划实施情况，深入调研城乡建设用地增减挂钩工作情况，全面总结上轮规划取得的成效、经验及存在的问题，提出科学编制新一轮规划的意见和措施。
(二)深入调查分析土地整治潜力
在新一轮土地利用总体规划基础上，以第二次土地调查成果为基础，统筹分析全县农用地、未利用地、损毁土地和农村建设用地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件以及空间分布等。
(三)明确土地整治的目标任务
针对中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，因地制宜，确定规划期间土地整治的总体目标、基本原则、主要任务、规模、结构、布局和时序以及城乡建设用地增减挂钩的规模和重点区域。
(四)确定土地整治重点布局安排
以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金需求预测。
(五)组织开展土地整治规划研究
按照有利于提高规划的科学性、可行性和可操作性的要求，在开展上一轮土地开发整理规划实施与土地整治工作评价、土地整治潜力、土地整治战略、土地整治重点区域布局安排等专题研究的基础上，制定实施土地整治专项规划，保证规划的顺利编制和实施。
(六)推进土地整治规划信息化建设
按照&ldqu;一张图&rdqu;综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，推进土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。
三、工作内容
(一)收集整理基础资料
主要包括：自然条件、自然资源、经济社会状况、生态环境状况、土地利用状况、土地利用现状和潜力、相关规划、政策性文件、技术规范、区域发展规划、工作报告(详见资料清单)。
(二)规划编制调研
调研采取座谈会、调查问卷、实地踏勘等形式进行。通过调研获取全县基本农田整治条件，进一步落实耕地后备资源的数量、质量和开发难度，损毁土地数量及复垦方向，&ldqu;城中村&rdqu;、&ldqu;旧城镇&rdqu;和&ldqu;旧工矿&rdqu;现状及整治条件，各地耕地补充任务和年度安排计划等。
(三)专题研究
根据本轮土地整治规划总体目标及主要任务，预设以下专题：
、ｘｘ县上一轮土地开发整理规划实施与土地整治工作评价；
2、ｘｘ县土地整治潜力研究；
3、ｘｘ县土地整治重点区域布局安排与高标准基本农田建设研究；
4、ｘｘ县土地整治基础条件研究。
(四)规划方案编制
在以上各专题研究的基础上，编制县级土地整治专项规划，为县级规划期内的土地整治提供科学依据。
四、规划成果
根据本轮土地整治规划内容，ｘｘ县土地整治规划成果主要包括文本、说明、图件、规划数据库以及专题研究报告，具体如下：
(一)ｘｘ县土地整治规划(20x-2020年)文本；
(二)ｘｘ县土地整治规划(20x-2020年)说明；
(三)ｘｘ县土地整治规划(20x-2020年)图册；
(四)ｘｘ县上一轮土地开发整理规划实施与土地整治工作评价；
(五)ｘｘ县土地整治潜力研究；
(六)ｘｘ县土地整治重点区域布局安排与高标准基本农田建设研究；
(七)ｘｘ县土地整治基础条件研究。
五、工作步骤和时间安排
(一)准备工作阶段(20x年9月24日&dsh;0月7日)
、组织准备
为切实加强对规划编制工作的组织领导，县政府成立ｘｘ县土地整治规划编制工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办分管副主任、国土资源局局长任副组长，规划局、环保局、农业局、发改局、统计局、林业局、水利局、交通运输局、财政局等单位负责人为成员。本篇文章来自资料管理下载。领导小组负责审定工作计划、审查规划方案、落实编制经费，及时解决规划编制中的重大问题。领导小组下设办公室，在县国土资源局办公，由国土资源局主管副局长任规划领导小组办公室主任，主要负责控制规划编制的进度，做好规划编制过程中与全县各部门的协调工作。
规划领导小组组织召开规划编制动员会，进行规划编制工作的部署动员。相关部门指定联络员，联络员按领导小组办公室的要求开展工作，负责向办公室提供有关资料，参与规划的编制和协调等。
2、技术准备
选定规划编制技术承担单位，负责规划编制的全部技术工作。包括制订技术方案及技术研究计划、编制资料收集培训教材和基础资料调查表格、对联络员进行资料收集技术培训。
(二)实地调查与资料收集阶段(20x年0月8日&dsh;5日)
调查和收集ｘｘ县有关基础资料及有关规划
(三)资料整理、核实、反馈、补充调查阶段(20x年0月6日&dsh;26日)
对已收集到的基础资料及时进行整理和核实。对不符合要求的资料进行及时反馈。对工作过程中发现的另外还需收集的基础资料进行补充调查。
(四)专题研究阶段(20x年0月27日&dsh;3日)
在基础资料整理的基础上，开展ｘｘ县上一轮土地整理规划实施与土地整治工作评价、土地整治潜力、土地整治重点区域布局、土地整治基础条件研究等专题。
(五)编制规划初步方案，制作相关图件阶段(20x年月日&dsh;0日)
在完成专题研究的基础上，进行土地整治规划方案的研究，并制作相关图件。
(六)征求意见和修改完善阶段(20x年月日&dsh;5日)
规划方案初稿编制完成后，先由县国土资源局组织各科室负责人进行初步审查，技术组根据审查意见对规划方案进行修改。再由县规划领导小组组织成员单位负责人和有关专家召开审查会，充分听取且直部门和专家对土地整治规划方案的建议和意见。
(七)修改完善阶段(20x年月6日&dsh;30日)
针对综合审查会上各部门和专家对土地整治规划方案的建议和意见，对方案进行修改和完善。
(八)上报湖南省国土资源厅验收(20x年2月)
ｘｘ县土地整治规划编制工作时间紧，任务重，要求各相关职能部门密切配合，推动工作顺利开展，实现全县耕地占补平衡和总量动态平衡，保障全县经济社会的有序发展。