住建局群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案

根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于对教育实践活动整改落实情况进行&ldqu;回头看&rdqu;的通知》（群办发〔204〕22号）和市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发《关于对教育实践活动整改落实情况进行&ldqu;回头看&rdqu;的通知》的通知（怀群办发〔204〕3号）要求，深入贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，持续推进全局党的群众路线教育实践活动整改落实，进一步落实管党治党职责，有效解决&ldqu;四风&rdqu;突出问题和专项整治问题，解决关系群众切身利益的问题，建立健全长效机制体制，实现作风建设常态化、制度化，为推进全市住房城乡建设事业科学发展凝聚强大正能量，特制定本工作方案。
　　一、主要目的
　　围绕&ldqu;照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&rdqu;的总要求，坚持高标准高质量，以&ldqu;三严三实&rdqu;为标尺，对照中央、省委和市委关于认真整改落实的要求，对照活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的问题，对照&ldqu;两方案一计划&rdqu;（即整改方案、专项整治方案、制度建设计划），对照整改落实的进展、效果和存在的问题进行一次集中、全面、深入的&ldqu;回头看&rdqu;，及时总结得失，认真查漏补缺，不断发现问题、完善措施，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，真正达到干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、工作大提质、人民更满意的效果。
　　二、主要内容
　　局党组和局机关各科室、局属各单位、各党支部要严格按照《中共怀化市住房和城乡建设局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合自身实际，认真对照局党组和各支部的各项要求，对整改落实、建章立制各项工作进行全程回顾，主要看以下几个方面。
　　（一）学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神情况。重点是：领导班子成员和各科室、各单位、各党支部是否安排时间集中学习，是否组织党员干部职工开展专题学习，是否结合实际研究制定贯彻讲话精神、巩固和拓展教育实践活动成果的具体措施。
　　（二）整改方案落实情况。重点是：各科室、各单位、各党支部的整改落实措施是否具体可行、落实是否到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。
　　（三）专项整治进展情况。重点是：市委常委重点整治0项专项涉及到我局的；市委常委会党的群众路线教育实践活动整改问题清单上涉及到我局的整改问题；市委常委会征求到的其他意见建议整改台账涉及到我局的；局党组确定的8个大项38个小项专项&ldqu;四风&rdqu;突出问题整治任务、8项重点专项整治任务是否逐级排查、整治到位，是否做到&ldqu;共性病&rdqu;与&ldqu;个性病&rdqu;一起治。
　　（四）制度建设情况。重点是：对局党组出台的相关制度规定是否承接配套，是否按照本单位制度建设计划，建立健全有效管用的规章制度，是否严格执行制度，强化正风肃纪。
　　（五）整改责任落实情况。重点是：局党组班子成员、党支部书记以及各科室、各单位主要负责人是否真正担负起整改落实责任，党组织主要负责人是否落实了第一责任人职责，不是党组织主要负责人的科室、单位主要负责人是否给予了坚定支持、积极配合，班子成员是否按照任务分工，牵头落实好了分管领域与科室（单位）整改落实的&ldqu;一岗双责&rdqu;，是否做到了齐抓共管，基层党建工作责任制是否落到实处。
　　（六）党员干部落实情况。重点是：各级党员干部遵守党的各项纪律特别是政治纪律，带头执行中央八项规定、省委九项规定、市委有关规定以及局党组出台的有关规章制度情况，解决查摆出的突出问题的情况。党员领导干部还要指导自己分管的单位和科室整改落实情况。
　　三、方法步骤
　　整改落实&ldqu;回头看&rdqu;结合年度工作总结开展，采取个人、单位自查，局党组活动办、局机关党委逐级督查方式进行。
　　（一）认真自查（205年月0日前）。局党组和班子成员及各科室、各单位、各党支部对整改落实情况进行盘点，按照&ldqu;回头看&rdqu;重点内容，逐项梳理整改落实情况。领导班子要集体研究自查情况，分析存在的问题及原因，提出深化整改的具体措施。党员领导干部特别是局党组成员、各科室（单位）主要负责人、各党支部书记要带头开展自查。局机关各科室、局属各单位、各党支部要将开展&ldqu;回头看&rdqu;的有关情况，于205年月0日前书面报告局机关党委。
　　（二）逐级督查（205年月6日前）。局党组将派出局党组班子成员牵头，由局党组活动办、局机关党委、人事科等组成7个督查组，对局机关各科室、局属各单位、各党支部整改落实任务情况审核把关。督促检查要坚持高标准严要求，深入基层听取意见、看变化、问实效，防止简单听汇报、查资料，流于形式。
　　（三）重点抽查（205年月20日前）。局党组将根据市委督导组、市委活动办意见和平时掌握情况，采取明查暗访等形式，对各科室、各单位、各党支部进行重点抽查，视情况责令其&ldqu;补课&rdqu;，甚至返工。
　　（四）通报情况（205年月25日前）。局党组和各科室、各单位、各党支部要及时召开党员干部职工大会，通报领导班子整改落实情况，班子成员要在会上报告个人整改措施落实情况，并以适当方式向党员群众通报。
　　四、有关要求
　　开展&ldqu;回头看&rdqu;是对党和人民的高度负责，是群众路线教育实践活动能否真正取得实效的需要。局党组和局机关各科室、局属各单位、各党支部要通过&ldqu;回头看&rdqu;持续推动深化整改工作，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。
　　、深入分析研判。全面梳理整改落实情况，对整改成效进行客观评估，对存在的问题特别是&ldqu;回头看&rdqu;中党员群众反映的问题和意见建议进行认真分析，切实找准薄弱环节，明确进一步深化整改的着力点。
　　2、强化整改措施。对基本完成整改任务的，要提出巩固提高的具体要求；对尚未整改完成的，要逐项明确责任，逐项落实整改措施，逐项跟踪推进；对整改效果不理想、群众不满意的，采取督察督办等形式，责成&ldqu;回炉&rdqu;、&ldqu;补课&rdqu;，限期整改到位；对新发现的问题，要及时纳入整改内容。加大开门整改力度，通过公开栏、报纸等，公布整改进展及完成情况，接受各界监督。
　　3、严格责任追究。对整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的，要对各科室、各单位、各党支部主要负责人进行约谈提醒；对走过场、搞形式、群众意见大的，要对其进行诫勉批评；对出现&ldqu;四风&rdqu;问题反弹回潮甚至顶风违纪的，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。
　　4、纳入年度考核。把整改落实情况作为领导班子、领导干部、干部职工年度考核和各科室、各单位绩效考核的重要内容，作为评先评优、年终奖金发放等的重要依据。作为评选先进基层党组织、优秀共产党员的重要依据。
　　各科室、各单位和各党支部要深化认识，强化组织领导，主要负责人亲自抓、具体抓，加强指导督促，搞好组织实施，一级抓一级，层层抓落实，把压力传导到位，确保整改实效。