按照中央和省委关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的部署要求，为确保教育实践活动确有实效，整改成果落地生根，市委常委会对整改落实、建章立制工作进行了认真研究，提出了制度建设计划。 一、 指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主题，聚焦"四风"问题，立足于整改落实，着眼于完善制度体系，建立长效机制，认真做好制度建设"废、改、立"工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实。对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。 二、 把握原则 一是坚持聚焦"四风"、改进作风的原则，紧扣为民务实清廉要求，建立根本性制度规范。二是坚持于法周延、于事简便的原则，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。三是坚持明确具体、管用长效的原则，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。四是坚持统筹谋划、协调推进的原则，不重复
