市委编办204年工作要点
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204年，市委编办工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神和中央新疆工作谈会以来自治区党委重要的政治、政策理念，紧紧围绕市委、行署中心工作，扎实推进机构编制工作“改革、管理、法制化”与自身建设协调发展、创新发展，为地区跨越式发展和长治久安、为全面建成小康社会提供更加坚实的体制机制和机构编制保障。
一、机构编制工作方面
?理清思路，把握重点，加强机构编制工作统筹谋划。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届六次全委（扩大）会议及市委委员（扩大）会议精神，围绕“一个主题”、扎实做好“两个改革”、切实深化“三项管理”、认真落实“四个加强”、重点强化“五个抓手”，即：以“创新体制机制、服务科学跨越”为主题，扎实做好行政体制改革和事业单位分类改革，切实深化机构编制动态管理、实名制管理和事业单位登记管理，加强工作研究、加强沟通协调、加强创新推动、加强队伍建设，重点强化以专项清理为抓手，挖掘机构编制内在潜力；以建立部门协调机制为抓手，形成机构编制管理合力；以监督检查为抓手，严肃机构编制纪律；以法制化建设为抓手，规范机构编制管理；以信息化建设为抓手，提高工作层次和水平，更好地服务于地区改革、发展、稳定大局。
2?深化行政体制改革和政府机构改革。认真总结上一轮行署和县市政府机构改革经验教训，以“三定”评估为载体，深入查找解决行署和县市政府在机构设置、职能转变、部门职责体系和机构编制管理等方面存在的突出问题，切实巩固改革成果。按照中央和自治区党委、政府统一部署，紧密结合哈密地区实际，运用发展眼光、发展思维、发展理念，以有利于地区长远发展为方向，以切实转变职能为重点，进一步总结探索与哈密地区“五位一体”发展总体布局相适应的大部门体制，健全部门职责体系，在建设职能科学、机构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府方面，一步一个脚印，不断取得实际成果。配合有关部门推进行政审批制度改革，进一步梳理和确认“窗口”单位行政许可和非行政许可事项，下大力减少行政审批事项。突出加强基层政权建设，继续深化乡镇机构改革，跟踪调研了解掌握改革后乡镇基层政权运行情况，着力解决乡镇在职能定位、组织机构、体制机制和人员配备等方面存在的问题。
3?扎实做好分类推进事业单位改革工作。按照自治区和地区的安排部署，结合《自治区分类推进事业单位改革的实施意见》及配套文件政策，做好地区事业单位分类改革工作，指导县市做好事业单位分类改革工作。研究提出地区直属经营类事业单位后续改革方案，指导其主管部门组织开展企业化管理工作。探索行政类事业单位改革的有效途径，积极开展宣传和培训工作。
4?推动行业体制改革和重要领域体制调整工作。按照自治区和地区的要求，结合政府机构改革和职能转变，继续深化教育、科技、卫生、文化、农林水牧等重点行业体制改革工作。做好卫生、人口和计划生育部门整合前的准备工作。做好工商、质监、食品药品等管理体制调整工作。按照自治区新的编制标准，对职业技工学校、师范学校的编制进行调整核定。
5?继续完善机构编制实名制管理工作。根据中央、自治区有关文件精神和自治区机构编制部门电子政务发展规划，进一步优化机构编制实名制管理系统，夯实基础、提升层次、完善制度，实现数据实时汇总，建立自治区、地区、县市三级编办数据贯通联网的实名制管理网络平台。
6?进一步加强和完善事业单位登记管理工作。配合事业单位分类改革做好登记管理的相关工作，努力抓好事业单位法人治理结构、事业单位章程、事业单位法人年度报告报告制度等方面的工作，重点开展好事业单位网上登记的管理及培训等工作。
7?进一步做好严格控制机构编制和领导职数工作。按照中央、自治区关于严格控制机构编制和领导职数的文件精神，进一步强化管理措施，从严审批，严格控制机构和人员编制总量只减不增，对确需增设机构和增加编制的，按照“撤一建一、总量不增”的原则，通过调整优化机构编制资源配置解决。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构、有增有减”的要求，用好现有编制资源，充分发挥机构编制资源效益，保障发展、民生和稳定的需要。按照规定，进一步严格控制和规范领导职数管理。
8?加强机构编制监督检查工作。贯彻落实《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例&t;若干问题的解释》，综合运用专项查办和督查调研等形式，坚决查处机构编制违纪违规问题。坚持机构编制监督检查报告制度，完善“230”举报电话受理工作，加强对改革管理法制化建设重大政策措施落实情况的监督检查。
二、自身建设方面
?不断提高党支部建设科学化水平。一是进一步提高对机关党建工作的认识。认真贯彻落实《党章》、《条例》和市委组织工作会议、机关党建工作会议精神，充分认识领悟：做好机关党建工作是全面提高党的建设科学化水平的重要组成部分，其核心任务是服务中心、建设队伍；机关党组织的主要职责是协助行政负责人完成任务，改进工作。机关党建工作只有与业务工作有机结合，而不是就党建抓党建，才能有持久的生机与活力，才能避免“一般化”和“两张皮”现象。实际工作中，要把业务工作作为党建工作的重要抓手，确立在“服务中心工作、融入具体工作、促进重点工作”中谋划推进党建工作的思路，与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，做到了业务工作部署到哪里，党建工作就延伸、服务到哪里，切实发挥保障和监督作用。二是及时进行支委班子换届。编办现任支委班子是20年月初选举产生的，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第8条“党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或3年”之规定，编办本届支部委员会将于204年月进行换届。三是坚持民主集中制。支部班子成员自觉以实际行动维护和加强集体领导，正确处理集体领导与个人分工负责的关系。认真开好每月一次的支委会和每季度一次的党员大会，需要党支部讨论决定的问题，严格按照规则和程序集体研究决定。
2?深入开展群众路线教育实践活动。按照中央、自治区和地区统一部署，在认真学习文件、吃透精神实质的前提下，逐个步骤、逐个环节、逐条内容落实，做到环环相扣，紧密衔接，“规定动作不走样，自主动作有创新”，确保群众路线教育实践活动与业务工作“两不误、双丰收”。
3?切实加强党风廉政建设。采取多形式开展党风党纪党性宣传教育，突出抓好《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的学习教育和贯彻落实。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件，建立健全支部党风廉政建设责任制和监督制度，认真落实党务、政务、财务公开规定，加强对党员领导干部的监督。落实党内情况通报制度，保障党员知情权、参与权、监督权。
4?采取有力措施加强绩效管理。围绕年度、阶段机构编制工作和党建工作目标任务，抓好基本制度、基本标准、基本资料、基本功底、基本载体等“五基本建设”，为提高绩效管理水平奠定基础。建立完善实施《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等内部管理规章制度，推动效能建设从业务工作和日常管理向党建工作和党员队伍素质提升延伸。
5?有力有序推进精神文明创建工作。用贯穿融合渗透的思想工作方法指导创建活动，坚持固强补弱、协调推进、整体提高，坚持“一、二、三、四、五、六、七”的创建工作思路。一是要实现一个目标：继续保持地区级文明单位称号，力争达到自治区级文明单位标准；二是要坚持“两手抓”：一手抓业务，一手抓队伍；三是要大兴三个风气：文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风；四是要抓好四德建设：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；五是要开展“五个一”活动：“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“一桌”；六是达到“六到位”：建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励到位；七是搞好七个结合：精神文明单位创建活动与党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作相结合。
6?建立健全维护稳定制度机制。建立健全制度《社会治安综合治理工作责任制度》、《社会治安综合治理领导责任制度》、《消防安全小组职责》、修订完善《值班工作暂行规定》、《车辆管理制度（试行）》、《财务管理制度》、《档案保密制度》、《计算机网络管理及使用暂行规定》等一系列规章制度。针对机关工作环境，把强化内部安全管理、抓好安全防范作为开展综合治理的重点，从加强机关内部安全防范管理入手，严格落实各项安全防范措施。加强值班工作，严格落实领导带班制度。
7?加强干部队伍建设。加强思想政治建设，提升战略思维、系统思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，增强全局意识、改革意识、发展意识和责任意识。按照“讲党性、谋大局、善协调、勤调研”要求，加强领导班子和干部队伍建设，抓好干部培养、教育、管理和选拔使用，加大培训力度，建设一支政治坚定、作风优良、业务精湛、素质过硬的干部队伍，做到讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果。