审计局领导班子群众路线教育实践活动整改方案

按照中央、省、市、县委关于教育实践活动的安排部署，为推动教育实践活动取得成效，经集体讨论审议，现提出如下整改方案。
　　一、总体目标
　　认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以全局党员、干部为重点，切实加强党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省市有关要求作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下为民服务能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势,9
　　切实履行好审计职能，当好公共资金的&ldqu;守护神&rdqu;、预防腐败的&ldqu;利剑&rdqu;、权力运行的&ldqu;紧箍咒&rdqu;，为推动大悟社会经济发展提供坚强保证。
　　二、整改任务、责任分工与完成时限
　　重点完成6个方面8项整改任务：
　　（一）遵守和执行政治纪律方面
　　问题：政治立场不够坚定，理想信仰淡薄。
　　整改措施：用党的理论、路线、方针、政策武装头脑，坚持每一个季度组织一次全体党员干部政治理论学习，增强政治意识、宗旨意识、大局意识。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：局总支；完成时限：2月底，长期坚持）
　　问题2：没有常态化开展批评与自我批评。
　　整改措施：认真开好专题民主生活会和基层组织生活会。局总支专题民主生活会每年召开2次，各支部组织生活会每年召开4次，坚持自我批评不怕丑，批评他人不遮掩。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：局总支、各支部；完成时限：2月底，长期坚持）
　　（二）&ldqu;四风&rdqu;整治方面
　　问题3：在审计业务工作中，存在搞形式、走过场的现象。
　　整改措施：（）审计组长深入被审计单位，做好审前调查，组织拟定可行性审计实施方案。（责任领导：各审计组长；牵头单位：项目股室；完成时限：已改，长期坚持）。
　　（2）提高审计质量，分管业务领导对审计过程全程监督与检查，法制与审理股每季度通报一次审计质量检查情况。（责任领导：分管业务领导；牵头单位：法制与审理股；完成时限：已改，长期坚持）
　　（3）由总审计师主持，坚持每个星期五下午组织业务人员学习审计实务技巧。（责任领导：陈公安；牵头单位：法制与审理股；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题4：以会议贯彻会议，以文件落实文件。
　　整改措施：坚决贯彻执行中央八项规定，可开可不开的会不开，可发可不发的文不发，尽量开短会、套会，发短文，对开会、发文实行严格的审核制度，努力减少会议文件数量，固化整改效果。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题5：审计项目机械执行的时候多，总结、研究、消化、吸收的时候少。
　　整改措施：（）每年审计项目完成后，组织审计业务人员，集中进行总结。（2）每年组织调查研究2次以上，
　　月上旬至下旬有计划地征询社会各界对审计工作的意见建议，合理制定下年度审计工作计划。（责任领导：魏强；牵头单位：法制与审理股；完成时限：2月底，长期坚持）
　　问题6：审计项目检查督办不刭位，质量不高。
　　整改措施：坚持日常事项督办和业务办公会督办，由法制与审理股负责对具体事项进行跟踪督办，每季度开展一次项目质量检查，收集督办事项的反馈意见，发一期质量检查通报。（责任领导：魏强；牵头单位：法制与审理股；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题7：执行机关工作纪律不严。
　　整改措施：（）坚持集体活动、组织学习、上下班签到制和班子成员值日带班制，对于违反工作纪律的，分程度轻重进行口头批评直至纪律处分，并与绩效考核挂钩。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　（2）网络进行物理隔离，每个股室一根外网线，连接台式电脑，主要用于查询相关业务；局域网与笔记本电脑连接，负责审计业务办理。（责任领导：陈公安；牵头单位：办公室；完成时限：0月底，长期坚持）
　　（3）开展党性教育和警示教育，严明组织纪律，推行诫勉、提醒制度和开展厉行节约
　　反对浪费的思想教育，加大平时督促检查力度，倡导节约光荣、浪费可耻的良好风尚。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：0月底，长期坚持）
　　问题8：抓环卫管理不到位。
　　整改措施：制定环境卫生整治安排表，每周由一名班子成员带队，主要对后院及办公楼卫生进行检查、监督，要求前后院干净、无杂草杂物，无牛皮癣，卫生间、楼道、办公场所清洁整洁。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题9：民主决策不充分
　　整改措施：（）坚持重大事项、重要干部任免、
　　重要项目、大额度资金等&ldqu;三重一大&rdqu;事项集体研究决策，做到决策前充分酝酿，决策中各抒己见，决策后督办落实。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　（2）领导班子成员之间每年至少开展2次交心谈心活动，坚持民主生活会常态制，互提批评意见不少于3条。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：局总支；完成时限：2月底，长期坚持）
　　问题0：深入一线不够多。
　　整改措施：（）分管业务领导靠前指挥，深入审计一线，亲自参与具体项目的审计工作。（2）审前、审中、审后要把关，文书要到位、做到亲力亲为。（以上()、（2）责任领导：各分管领导；牵头单位：审计项目负责股室；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题：对干部职工关心不够。
　　整改措施：（）每一个月分管领导对分管股室人员不带工作性质的交心谈心一次。（2）对长期在外审计干部家庭上门走访，关心家属，协调解决困难。（3）加大干部教育培养力度，关心干部成长进步，给年轻干部压担子，积极向组织人事部门推荐优秀人才，搞好机关后勤服务工作。（责任领导：分管领导；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题2：对上汇报及横向联系主动性不高。
　　整改措施：（）加强对上级领导工作汇报，得到上级领导重视审计工作，支持审计工作。（2）加强与被审计单位联系，了解掌握真实情况，提出针对性建议。（3）坚持审计项目回访制度，督查问题整改情况。（责任领导：审计项目组长；牵头单位：法制与审理股；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题3：工作激情不高。
　　整改措施：加强职业责任、审计传统、职业道德教育，培养审计荣誉感、职业自豪感、自信心。（责任领导：分管领导；牵头单位：各股室；完成时限：立行立改，长期坚持）
　　问题4：创新精神不够。
　　整改措施：（）加强新知识、新技能、新成果学习培训，武装头脑，更新观念。（2）加强督促检查，进一步夯实工作责任，制定、完善和落实工作绩效考核制度。（责任领导：黄开文；牵头单位：各股室；完成时限：2月底，长期坚持）
　　问题5：思想境界懈怠。
　　整改措施：在9月底，组织一次对&ldqu;依靠谁、为了谁、我是谁&rdqu;的大讨论，解决思想认识偏差的问题，加强&ldqu;三观&rdqu;的学习教育，落实&ldqu;三严三实&rdqu;
　　要求。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：办公室；完成时限：2月底前）
　　问题6：公务接待超标准。
　　整改措施：（）坚持公务接待登记制、接待食堂就餐制、派餐清单制，做到热情、节俭、不浪费。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　（2）对城生被审单位实行送达审计制度，不在被审计单位就餐；下乡审计或调研，原则上在乡镇食堂吃工作餐；出县公务按有关规定执行。（责任领导：分管领导；牵头单位：各股室；完成时限：已改，长期坚持）
　　问题7：艰苦奋斗勤俭节约观念淡化。
　　整改措施：（）加强&ldqu;俭以养德&rdqu;传统思想教育，引导干部发扬艰苦奋斗，勤俭办一切事业的精神，从细微处着手，节约每一滴水、一度电、一张纸。（2）建立完善机关管理制度并狠抓落实。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：2月底前，长期坚持）
　　（3）继续深入开展党的政治纪律和贯彻落实中央&ldqu;八项规定&rdqu;及省市县相关规定的再教育，加大对执行中央八项规定、审计署&ldqu;八不准&rdqu;及省市县相关规定的督促检查力度，促进党风廉政建设。（责任领导：陈伯利；牵头单位：办公室；完成时限：长期坚持）
　　（三）联系服务群众&ldqu;最后一公里&rdqu;方面
　　问题8：服务群众意识不强。
　　整改措施：加大对帮扶村的政策法规宣传、技能培训和扶贫开发力度，帮助协调解决村级经济发展中的实际困难和问题，每年帮扶驻点办2至3件惠民实事，组织干部职工每人&ldqu;一对一&rdqu;或&ldqu;一对二&rdqu;帮扶贫困农户（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：2月底前）
　　（四）事关群众切身利益突出问题方面
　　整改措施：在审计项目安排上，把涉及民生的扶贫、社保、医疗、教育、环保等方面作为审计重点，通过审计，揭露和查处违反人民群众切身利益的突出问题；在服务全县中心工作方面，深入调查研究，积极建言献策，搞好驻村发展，尽力帮扶贫困，拉近干群距离，为人民群众说实话、办实事，谋福祉。（责任领导：郭瑞平；牵头单位：办公室；完成时限：2月底，长期坚持）
　　（五）推进审计科学发展方面
　　整改措施：认真学习审计新知识、掌握新手段，应用新成果，研判新形势，站在国家治理的高度，用&ldqu;免疫系统&rdqu;功能理念统筹审计工作，谋划审计工作，推动审计工作。（责任领导：郭瑞平同志；牵头单位：法制与审理股；完成时限：长期坚持）
　　（六）自身建设和党内生活制度建设方面
　　（）坚持组织全体党员干部学习《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、审计纪律《八不准》等。（责任领导：班子成员，责任单位：各股室；完成时限：长期坚持）
　　（2）认真落实党组织会议制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员领导干部集体学习制度、民主评议党员制度等。坚持开好民主生活会，落实党内生活正常化。（责任领导：班子成员，责任单位：办公室；完成时限：长期坚持）
　　（3）进一步加强党内民主政治生态建设，回归党的优良传统和优良作风，切实转变工作作风，充分利用民主生活会的成果，认真整改纠错，继续深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动。（责任领导：班子成员，责任单位：各股室；完成时限：长期坚持）
　　三、集中力量开展专项整治工作
　　按照中央、省市县委有关文件要求，根据全县开展25项专项整治任务方案，结合我局实际，开展个重点整治项目。
　　（一）集中重点整治任务2项：党员干部&ldqu;庸、懒、散、拖&rdqu;和&ldqu;为官不为&rdqu;。
　　整治措施：加强组织领导，成立整治小组，强化检查督办；对照先辈先进，树立正确&ldqu;三观&rdqu;，扎牢宗旨观念；开展警示教育，加强业务培训，提升能力素养；纳入绩效考核，定期通报提醒，严格奖惩兑现。（责任领导：分管领导；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　（二）继续深化整治任务4项：文山会海、涉农乱收费、涉企乱收费、涉医乱收费。
　　整治措施：可开可不开的会不开，必须开的会开短会，会前吃透精神，明确落实意见；可发可不发的文不发，坚持网上流转公文，并把无纸化办公落实到位；围绕涉农乱收费、涉企乱收费、涉医乱收费等整治任务，审计局按照职责分工，在审计过程中加大监督力度，揭露和查处问题不手软。（责任领导：分管领导；牵头单位：办公室，法制与审理股；完成时限：已改，长期坚持）
　　（三）落实上级整治任务5项：领导干部违反廉洁自律规定、铺张浪费、违规公务用车、干部多占住房和违规使用办公用房、违反财经纪律、党员干部参赌涉赌。
　　整改措施：认真学习党风廉政建没相关规定，加强党性锻炼，提升党性修养，落实&ldqu;三严三实&rdqu;要求，向先辈先进看齐，开展警示教育，强化检查督办，严查违纪行为。（责任领导：班子成员；牵头单位：办公室；完成时限：已改，长期坚持）
　　四、加强制度建设
　　为推动审计工作科学化、法制化、正规化建设，对已经建立的党务、政务、业务三大类25项规章制度，重新进行梳理，重申8项，废止项，修订完善8项，新建4项。（责任领导：黄开文；牵头单位：办公室；完成时限：204年2月前）
　　五、强化正风肃纪
　　学习相关规定，倡导守纪之风，加强督促检查，强化责任追究。（责任领导：陈伯利；责任单位：办公室；完成时限：2月底，长期坚持）
　　六、建立作风问题整改长效机制
　　针对征求到的意见和&ldqu;四风&rdqu;方面存在的突出问题，制订整改方案，明确整改目标、责任主体和整改时限，切实进行整改；对&ldqu;四风&rdqu;问题进行集中专项整治，对查找出来的问题，能改的马上改，一时难以整改的，创造条件解决，建立健全长效机制，梳理贯彻党的群众路线已有制度，研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，探索好经验好做法，认真研究总结，严格落实，形成加强作风建设、密切联系群众的长效工作机制。
　　七、具体要求
　　（一）落实领导责任。局总支书记、局长郭瑞平同志对班子成员整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责；牵头领导要切实担负起领导责任，各责任股室负责人对涉及本股室的整改任务负总责；做到每个任务有责任人、有监督人、有整改时限和要求，切实将每个任务、每项措施落到实处。
　　（二）抓好工作结合。发挥审计监督职能，把&ldqu;为民审、为国计&rdqu;，作为最根本最直接最现实的践行党的群众路线的实际行动。把教育实践活动与审计工作紧密结合，正确处理工学矛盾，统筹安排开展活动和审计工作，运用多种手段、途径，使开展活动与审计工作两手抓、两不误、两促进，推动审计工作整体跃升。
　　（三）巩固扩大教育实践活动成果。对教育实践活动认真进行分析总结，把整改工作切实落到实处，不断巩固扩大整改成果，回应党员群众关切；每年年初制定年度&ldqu;四风&rdqu;问题整改计划及措施，半年进行小结，年底进行总结评价，推动作风建设规范化、常态化、长效化。