拆迁，是城市建设与发展的基础；如何拆迁，则是人民群众关心的热门话题。不“破”不“立”，没有“拆”就没有“建”。然而，房屋拆迁矛盾近年成了备受社会关注的“城建第一难”。我区城市房屋多建于上个世纪八、九十年代，房屋造型设计陈旧、土地利用率低、城市功能不完善、商业氛围不浓。为全面提升城市形象，改善招商引资环境，提高群众生活质量，区委、区政府提出对我区XX片区、XX片区等区块实施旧城改造。经过有关部门的不懈努力，旧城改造取得了一定的成效，但由于诸多因素导致拆迁钉子户及信访案件增多，房屋拆迁进展缓慢，严重影响了旧城改造的顺利推进与社会和谐稳定。基于此，区委政法委组成课题调研组，采取“走出去，请进来”的方式，到城市房屋拆迁工作开展较好的XX、XX、XX等地取经，并请专家为我区拆迁工作会诊，拟对我区拆迁的一些共性问题进行分析，找出解决问题办法。
一、当前城市房屋拆迁工作存在的问题与原因分析
（一）拆迁难度大，钉子户增多，部分项目处于停滞状态。部分拆迁户认为拆迁房屋评估价低于市场价，对拆迁评估价不接受。近年来，我区拆迁安置方式有货币终结安置或就近安置，但大多数拆迁户选择货币安置。随着旧城改造力度的加大
