城管工作如何落实科学发展观

在全市上下深入学习实践科学发展观的活动中,市城管局结合工作实际,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，深入扎实地开展学习实践活动。
一、坚持以人为本，树立科学的城管理念
胡总书记在十七大报告中指出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”。在城市管理工作中，我们必须以“和谐城管”为奋斗目标，通过营造良好的工作、生活环境，为促进城市经济社会又好又快发展服务。为此，必须树立以人为本、为人民管理城市的理念，从我市经济社会发展的大局出发，以服务市民的工作、生活为立足点，以创建净、畅、亮、美的城市为切入点，努力为市民营造一个良好的环境。
首先要亲民。树立管理就是服务的思想，把群众利益始终作为城管执法工作的“主语”，把民生始终作为城管执法工作的主题，经常走访服务对象，倾听民声、体察民情，使城管工作的思路、标准、规范进一步民众化、人性化,能够体现民心、符合实情，贴近民生。
第二要爱民。自觉端正思想，转变作风，增强公仆意识，强化奉献精神，把情为民所系、利为民所谋、权为民所用的宗旨融入城市管理的每一个环节，恪尽职守，想群众之所想、急群众之所急、解决群众之所难。
第三要为民。对群众负责，自觉接受群众监督，以群众呼声为第一信号，以群众意见为第一财富，以群众满意为第一标准，把群众的呼声和反映的焦点作为工作的重点，并且在加强管理的同时,充分照顾下岗工人、进城务工农民、残疾人的利益，让每一位市民充分享受到城市管理的成果。
二、坚持规范管理，创新科学的城管方法
、预防为主，处罚为辅，实行前置式执法。我们在城市管理中将坚持采用宣传政策、事前介入、提前告知、后果预警的办法，对可能出现的集中性矛盾和问题进行事前分析，提前告知、提示市民，让群众及早了解有关情况。比如，在丧葬、燃鞭管理中按照“早发现、早介入、早制止”的原则,由社区干部报告并通知执法人员共同上门签定责任书，尽量减少违规；在渣土处置、违规占道管理中按照“早发现、早制止、早处理”的原则，增加巡查密度，强化执法责任，及时将各类违法建设问题发现和解决在萌芽状态，减少群众损失，避免大的矛盾冲突。
2、加强教育，文明管理，实施亲和式执法。创新宣传方式，将语气生硬、具有强制约束力的告知方式转换成语句温和、动情感人的“为民提示”，由行政命令改为友情协商，以言语感民，以行动爱民；实行“首违免罚”，对首次轻度违章者进行教育、警告和纠正，免于处罚；坚持管教结合，通过耐心细致的劝教，感化违章者，使其变被动服从为自觉遵守，消除执法障碍，对极个别屡教不改的违章者实施重罚。
（三）疏堵结合，为民解难，强化服务式执法。将管理重心下移，深入群众开展工作，及时解决与群众利益相关的困难和问题。关爱弱势群体，准确把握市容与繁荣的关系、执法与服务的关系，帮下岗职工、进城务工农民找场子、给位子，使城管工作更趋人性化和社会化。启用电瓶车在街区巡逻,积极为民服务，认真办理市民的投诉举报，解答难题，处理问题，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，打造响亮的执法服务品牌。
三、坚持科学发展，创造一流的工作业绩
、加强学习，提高队伍素质。用准军事化的模式管理执法队伍，在执法队伍中深入开展培训学习活动，坚持教育与管理相结合，完善执法“两制”，实行挂牌上岗，推行柔性执法，严格按执法办案程序,用严明的纪律约束人，用科学的方法培养人，用先进的典型激励人，努力打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的新型城管队伍。
2、转变作风，加强管理责任。大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干。实施路段承包、划片负责，实行高峰岗值班，每天7：30—9：30全体城管执法人员上街上路执勤，做到晴天和雨天一个样、白天和晚上一个样、城管工作时时、事事有人管。领导工作岗位下移，做到组织指挥在一线、工作落实在一线、问题解决在一线。
3、改革机制，创新管理方式。全面推行城市管理措施精细化、管理责任具体化、管理方针人性化、管理手段法制化，坚持城管执法与部门联合执法相结合，坚持突击整治与日常管理相结合，坚持短期治理与长效管理相结合，积极争取设立城市管理综合执法局,推动我市城市管理工作逐步迈上科学化、制度化、规范化、法制化的轨道。
4、强力整治,改善市容面貌。以开展“三城同创”活动为契机,坚决执行城市精细化管理标准，大力开展户外广告、占道经营、城市牛皮癣、早餐夜市、露天洗车、专业市场、交通秩序、建筑秩序、环境卫生、丧葬鞭炮燃放十项整治行动，完善“门前四包”和“摊前三包”责任制，重点解决乱搭建、乱摆摊、乱拉挂、乱吐扔、乱贴写的“五乱”问题，确保市容环境面貌达到省级文明城市的标准。
5、强化督办，提升服务质量。扩大保洁面积，增加保洁次数，延长保洁时间，确保垃圾日产日清，实现城区“扫净”。购置冲洗设备，定点清除道路、电杆、建筑立面上的污迹，实现城区“洗净”；实行卫生质量监督制度,配备环境卫生督查员，每天上街检查卫生，促进环境卫生质量提高。
6、完善设施，加快硬件建设。继续争取国债资金支持，高标准完成XX垃圾处理场建设后期工程。抢抓中央出台的拉动内需、增加建设投资的政策机遇，积极申报XX垃圾处理场建设项目，做好项目选址、项目编制、环境测评、可研报告等前期工作，争取尽早获批建设,为我市”两型社会”建设再立新功；根据市民需求建设垃圾中转站（集并点）、垃圾池，配置、更换一批转臂箱，增添垃圾收集板车、卫生桶、果皮箱，逐步建立起设施齐全、功能完善、布局合理、便民利民的环卫设施新体系。
7、财力下移，改善职工待遇。由于历史原因，我市环卫工人待遇普遍过低。城管局想千方设百计提高工人待遇，在为环卫工人购买医疗保险、人身意外伤害险并累计月增加工资80元的基础上，今年又争取财政增加预算拨款20万元，这笔资金全部用于改善职工待遇，环卫工人实现人均月增资50元。待居民卫生费开征后，再根据收入情况，拿出一定比例资金逐年提高环卫工人工资待遇。