近年来，因四川成都李年勇案、XX南平郑民生案、浙江杭州包来旭案、广东广州欧长生案、XXXX陈水总案等一系列个人暴力犯罪案件的发生，屡屡撕碎公众的安全防线和心理底线，失意群体特别是老城区失意群体问题骤然凸显，成为社会治理、公共安全领域一个焦点问题和舆论讨论的热门话题。老城区失意群体问题是城市现代化的副产品，也是老城区治理难的一个缩影。该群体的存在对于社会系统、治安生态、民生改善、城市发展都具有长期负面影响，是老城区一系列社会问题、治安问题的"病源"，应引起更大关注。面对新形势新问题，应以创新社会治理应对社会问题，以现代化手段应对"现代化陷阱"，积极推进发展模式、治理方式的现代化转型，用治理体系、治理能力的现代化助推城市发展的全面现代化。 一、城市裂变产生的原因 XX省XX市是现代化程度较高的城市，根据《XX经济特区年鉴》，2013年XX市常住人口人均GDP已达人民币81572元，折合13166美元；城镇居民人均可支配收入41360元，折合6676美元，按照世界银行2012年基数标准，已达到"上中等国家收入水平"。但在现代化快速推进的同时，也较早迎来一些治理难题。 （一）XX老城区概况。XX于1935年4月正式建市，解放后XX市区不断扩张
