教体局副局长207－208学年全县基础教育工作会讲话稿
同志们：
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&bsp;&bsp;&bsp;今天召开业务会议。8号会议后，相关股室围绕我提出的工作思路，都作了认真谋划。刚才，三个股室都讲得非常好。所讲的这些工作要点和措施，都是经过充分研究和讨论的。在三个股室所讲基础上，为做好207－208学年基础教育工作，我也谈几点想法。
最近，全党都在学习习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话。在学习的过程中，我看到总书记提出的这几句话：抓重点，补短板，强弱项。这是习总书记对布局十九大工作的要求。借鉴这一要求，今年的基础教育工作，我立了个题目：抓重点，补短板，强弱项，持续稳步提高教育教学质量。
&bsp;&bsp;&bsp;梳理一下，基础教育工作的重点：一是教育质量，二是学校管理，三是学校文化。所谓“教育质量”，刚才三个股室在讲的时候，频度高的一个词是“养成教育”，就是德育，也就是教育方针所提出的“立德树人”。教育质量的第二个方面，是教学质量，即中考、高考质量，包括过程性抽考、抽测。所谓“学校管理”，就是我们平常所讲的精细管理、内涵管理、常态化管理，也就是建龙主任刚才说的“净化”“序化”“规范化”“常态化”。所谓“学校文化”，这是学校发展的源动力，是学校的灵魂。学校文化建设是一个永恒的话题。只要学校文化建设到位了，学校特色扮靓了，那么，办学品位也就提升了。
&bsp;&bsp;&bsp;梳理一下，我们的短板是什么？从学前教育、义务教育到高中教育，我们的短板在学前教育。表现在：一是教学观念陈旧。认为上幼儿园就是上学了，就要写字了，就要算题了。二是“小学化”教学倾向严重。保教工作脱离学生年龄和认知规律，向小学看齐，拔苗助长。三是办学品位浅薄。没文化，没活动，甚至是没有玩教具。从公办和民办两块上看，短板在民办教育。表现在：一是无序。无序招生，无序竞争。二是无规矩。不遵循幼儿成长规律，不按照县局要求。从大的学校讲，有菊潭学校，实验学校，复兴学校；小的学校，还有不少民办幼儿园，包括彦华科长刚才讲的一些无证的“黑幼儿园”。所以，民办教育这一块，昨天上午局长们在开办公会的时候，定下来要专题研究加强管理。
&bsp;&bsp;&bsp;我们的弱项有哪些？主要有三。一是教师素质。表现在：其一，职业精神方面，倦怠慵懒，敷衍塞责，拈轻怕重。其二，职业能力不够，在课改高度、教改效度上均不到位。所谓课改高度不够，突出表现是不会整合教材，没有完全领会“课程”要义。所谓课改效度不够，也就是指学生参与水平不高，课堂教学效率不高。二是学校文化。其一，不少学校也在提，但是没主题。其二，文化体系不系统，显得零碎而又凌乱。其三，不切实际。就是彦华同志刚才讲的“硬贴标签”。三是学生德行修养。多数学校重学习轻德育，重说教轻活动，重学校活动轻家庭教育，重教师说教轻学生互动互助。
&bsp;&bsp;&bsp;下学年，如何抓重点、补短板、强弱项？我想讲“四化”“八定”：
&bsp;&bsp;&bsp;细化，定责定标。工作的细化，即8号工作会上我说的“牢固四个抓手、加强四个提升”：第一个抓手就是通过落实“学校管理提升三年行动计划”来提升办学品位；第二个抓手就是通过培育“学生核心素养”来提升学生综合素质；第三个抓手就是通过北师大合作平台来提升教师业务素质；第四个抓手就是通过研究中、高考改革来提升教育质量。
这“四个抓手”“四个提升”如何落实？首先，从县局层面，主要就是基教、督导、教研这三个股室。例如，学校管理与学校品位提升，就由基教股、督导室来抓；学生发展与学生素质，就由教研室、基教股来抓；与北师大合作，就由基教股、教研室来抓；中高考改革与教学质量，就由教研室来抓。其次，各项工作要细化到人。刚才，三个股室讲得很好，谋划很到位，方法很具体。关键的问题，我想再提几点：
&bsp;&bsp;&bsp;一是要逐月制出台账。不管是基教股、督导室还是教研室，要人人对照今天讲的工作意见和工作要点，细化到人，细化到月，甚至细化到周。例如，传统文化教育，教研室怎么做，谁来做，谁牵头？再如，学生养成教育，基教股谁来抓，谁具体做，怎么做？孟局长工作非常深入，要求每个股室都要对上周工作进行总结，对本周工作进行安排，每周做几项工作，每项工作由谁完成，都要详细注明。工作安排表要股长签字、主管局长签字。这一要求，不仅是对局里每位同志的要求，我们的三个业务股室要更认真对照践行。
&bsp;&bsp;&bsp;二是要切实认清每项工作重要性。学校管理工作，如同人们洗脸，要天天洗，人人洗，事事时时都要洗。你想到人洗脸的事情，都会想到学校干净整洁的重要性。实验初中校园卫生做到一日三清理，所以，你不管什么时候到校园哪一个地方，看到的都是干净整洁的。如教师素质提升工作，如同一个家庭家长的水平一样，如果家长品正学高，行端心善，那么，儿女们必然事业有成，淳朴善良。如学生素质提升工作，如同养育儿女，要做到人人关爱，事事关心。就像彦华科长讲的“三全管理”：其一，要关注全体，即认为每一个孩子都是好样的，发自内心地爱每一个孩子；其二，要关注全面，即促进学生德智体美全面发展，生理、心理、都健康；伦理、道理都明白；其三，要关注全程，即全程关注学生的吃、住、行、学、玩，促进学生健康成长。如教学质量提升工作，如同家庭事业，儿女有成就，家庭就兴旺，名声就好。年年一高二高上台领奖，一个牌子几百万。有的初中拿一等奖0万元、二等奖6万元，有的初中一毛钱也没有得到，他心里就会有失落感。最近在研究先进单位表彰，这项目那项目，也想给一些学校找出些亮点给个奖励，但左权衡，右掂量，平衡来平衡去，个别学校就是没有能拿出手的东西。
&bsp;&bsp;&bsp;三是要切实强化工作措施。学校管理净化、序化、亮化，浅层次来讲，就是建龙提出的要戒除“三不”即不整洁、不规范、不细致，落实中要做到随机性、警示性、观摩性。一学年之内，两次被点名批评，要给黄牌警告；三次被点名通报，要给你挂黑旗。某省政府开半年经济考评会，一个县的县长在台上从领导手中接了个“最后一名”的牌子。照片中领牌子的领导一脸没表情。回去后，往哪儿挂这个牌子，还真是个问题。我县美丽乡村创建时，一季度一考评，就有某乡镇书记、乡长领黑旗的先例。总之，就是要用这些强有力的手段，让学校做到净化、序化、亮化。
&bsp;&bsp;&bsp;2序化，定事定时。什么事在什么时间完成，这个是每个责任人当事人必须要清楚明白的。现在有个时髦的说法，叫“PDCA工作法”。其中，“P”，即英文pl，计划；“D”，即英文d，实施；“C”，即英文h，检查；“A”，即英文t，处理。这是工作开展所要遵循的基本流程。要求我们在工作中不能眉毛胡须一把抓，要分清轻重缓急，做到有条不紊，井然有序；不能东一榔头西一棒槌，像猴子掰苞米劳而无获；也不能走着说着，哪儿黑哪儿住。比如，今天的会议，我们从8号会议上提出工作思路，到今天的具体安排部署，列出了工作要点，建立了工作台账，制定了工作措施，下一步就是要工作结果。结果出来之后，如何使用？每季度，局里十七个股室要分别对自己监管的工作进行考评，年终时，将四个季度考评结果相加便是你单位的年度考评结果。这么做，就是要改变以往年底时一次打个分数，又往往碍情阻面，难以保证公平。
&bsp;&bsp;&bsp;在具体工作开展中，就要按照计划→实施→检查→处理工作程序落实，才能确保每项工作扎实开展。例如，《开学第一课》怎么讲？我在微信里进行了转发。今年的《开学第一课》由董卿、撒贝宁主持，主旨是传承中华优秀传统文化，内容和形式特别好。基教股还要在网上下发具体通知。各学校怎么组织收看，怎么将《开学第一课》传达出来的精神落实到学年工作中，要做好详细谋划。再如，教师的“第一堂课”怎么上，班主任与新学生的“第一面”怎么见，校长与新教师、新学生的“第一面”怎么见，都要备足功课。建议你用男女见第一面的态度来精心准备，留下好的第一印象，便于以后快速融化，配合工作。再如，期中后如何承前启后、继往开来，做好总结、改进、提升？现在，有的学校连期中总结会也不开了，甚至有学校让学生到教导处领取空白奖状，由班级自行组织填写。这样的做法，不叫育人，简直在糟蹋人！期末时，如何做好期末总结、组织好毕业典礼，都要做好策划。
&bsp;&bsp;&bsp;德育如何抓？基教股设计的“五好小公民”就是一个很好的抓手。国家现在大力开展“中国小公民道德建设计划”，寄希望于“小手拉大手”来培养合格公民，引领社会风气，小帮手，小标兵，小伙伴，小卫士，小主人，基教股只是提了个思路，工作如何开展还需各学校结合学生养成教育实际，仔细筹划。我们的目标，就是要为社会培养合格公民，要教育学生既要做一个好的公民，成为一个好的职业人，同时，也要为未来家庭培养好丈夫、好妻子。学生德育，要体现“实、小、新、活、趣”五个字。基教股和教研室都提到的“八礼四仪”教育活动，不就是我们小时候老人们教导的“站有站相、立有立相、坐有坐相、吃有吃相”吗？德育千万不要搞那些“高大上”的东西，最好能编成童谣，从小处入手，为学生所喜闻乐见。从小公民培养这个角度，我提出文明“七不”：①不在公共场所大声喧哗；②不说脏话粗话；③不随地吐痰；④不乱扔垃圾；⑤不乱穿马路；⑥不吸烟；⑦不损坏公物。孩子不文明的言行，不是孩子的错，都是我们教育不到位。叶圣陶先生说：“什么是教育？简单一句话，就是养成良好的习惯。”要使学生养成良好的习惯，就要像俄国作家车尔尼雪夫斯基说的那样，“要把学生造就成什么样的人，自己就应当是什么样的人”，教师和家长必须要率先垂范，以身作则。总之，养成教育就是四句话：必须长抓不懈，必须从我做起，必须从小事做起，必须从现在做起。
&bsp;&bsp;&bsp;智育如何抓？这是我们的强项，在此不再赘述。
&bsp;&bsp;&bsp;关于体育。人们常说，“人生00”，身体是“”，后边的两个“0”中一个是“事业”，一个是“财富”。事业也好，财富也好，没有前边的“”，什么也不是。对自己，我们一方面要把工作干好，一方面也要把身体养好。对孩子，孩子是家庭和家族的支柱和希望，一旦身体垮了，不仅会给孩子造成终身痛苦，也会给家庭和家族带来沉重打击，所以，我们要上好体育课，做好保健操，养成锻炼身体的好习惯。我再次重申：幼儿园要突出一个“玩”字，要向县直幼儿园学习，在玩中开发智力；小学要突出一个“乐”字，就是半学半玩；初中要体现“三分学七分玩”，高中是“八分学二分玩”。
&bsp;&bsp;&bsp;关于美育。一是中招要加考。去年，我省在新乡、济源试点，中招加20分。208年，可能要在全省全面实施。二是可以陶冶情趣。三是可以丰富校园生活。我们要培养学生琴棋书画、吹拉弹唱的爱好，让学生多才多艺，不能培养“书呆子”。
&bsp;&bsp;&bsp;3量化，定档定奖。美国一位诺奖获得者赫尔伯特•西蒙提出《可以量化的管理学》，从理论和实践层面全面论述了量化在管理中的重要作用。我们年年都要出《教育教学质量年报》，刚才各股室布置工作时都强调了“打分”“量化”“排队”。“量化”是我们管理中的一个重要策略。没有量化，就会出现干与不干一个样、干好干坏一个样的消极现象。所以，我们提出量化要定档定奖。
&bsp;&bsp;&bsp;我们对高考、中考质量提出“保三守二争一”，对高考一、二本提出“正增长”，对学校管理提出两次通报要黄牌警告、三次要挂黑旗，这些都是要通过量化来评定的。我们每年的《教育教学质量年报》，可以说，县领导，包括书记、乡镇长，都非常关注，因为它就是用数据说话的。例如，今年对高考的奖励，一高的清华北大，二高的“985”，三高的“2”，灌涨、职专的一本，我们按每生0万元来奖。内乡高中今年清华北大2人，就是20万。去年6人，就是60万，而且去年还定下一个激励机制，即每增人再加3万，每减人减3万，今年清华北大学生减了，暂没执行倒扣办法，是希望一高明年有更大的作为，重在鼓励。这是对特优生的奖励办法。对优秀生的奖励办法，一高“2”，二高一本，其他学校二本（老二本线），每生400元。第三个层面，分层评奖。一高一本，二高二本，其他学校所有本科，每生4000元。第四个层面，一本增长比率完成情况。今年省计划04093人，比去年增8483人，增幅达25%。我县增长2665%，高出全省506个百分点。根据各学校实际增长比率，每个百分点3万。第五个层面，对功勋校长、功勋教师、功勋教研组长、功勋班主任的奖励，也都是这样用数据指标来衡量的。对中考的奖励，我们表彰了3所：一等奖设6个，每个0万；二等奖设7个，每个6万。同时，设立功勋校长，去年初中4人，今年增至6人；小学阶段也设功勋校长2人，每人5000元。对中考质量的考评，采用七种算法，每种算法一个名次，七种算法的名次和就是学校的最终位次。总之，我们所有奖罚都是以量化数据为准，力求做到客观公正，奖罚分明，用数据说话，不捏窝窝。
&bsp;&bsp;&bsp;下学年，大家要注意这几点：一是中、高考指标正增长，确保“保三守二争一”总目标。二是市局抽考，初中、小学位次要确保前三。前几年，市局抽测中，大桥、赤眉、灌涨等乡镇都是第一，去年板场倒数第二，今年马山第三，有大的上升。我们要借势力争重回第一的位次。三是县局抽测。今年抽测，教研室已作了部署。以往抽测是纯笔试，今年要加大非书面抽测力度，就是包括传统文化的背诵、口答，道德与法治的答辩、情景测试，学生的才艺特长等。四是竞赛。上学年文科，下学年理科。高中、初中先行，小学跟进。内容上，文科是阅读写作、文史知识，理科是数理化方面、数学计算，还有素质拓展活动。竞赛后，要设奖。就是要通过多种形式的竞赛活动培养学生特长，促进学生全面成长，为高考自主招生创造条件。五是统考网评。六、七、八三个年级按照往年办法组织。六是学校管理方面。要随机抽签，观摩排序。包括教学点和民办学校。对局直学校的观摩，要组织乡镇中小学校长进行观摩。对乡镇的观摩，要采用分片推磨的办法，由外学片及局直学校人员进行观摩。七是教学管理方面。教研室随机推门听课要排序，“课改校校行”回头看要排序。八是北师大对项目学校的考评，也要量化排序。
&bsp;&bsp;&bsp;4文化，定调定音。文化虽看不见，摸不着，但能够感觉到。作家梁晓声对“文化”进行的表述，我很赞同。他说：“文化是根植于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。”文化做成后，可以达到管理的最高境界，即“无为而治”，也就是先贤提出的“文治”（用文化治理）。文化的重要性，美国前国务卿希拉里说过恶毒的话，但对我们很有启示。她说：“只要充分地运用好美国的巧实力和软实力，美国就能完全掌控中国。”前几年，美国对中国灭偶像，如雷锋、黄继光等；灭信仰，甚至“批孔子”。孔子是古代伟大的教育家，儒家文化创始人，其倡导的“仁爱”精神几千年来影响深远。这种“欲亡其国、先亡其史”的做法，同他们策划前苏联解体如出一辙，我们要高度警惕。近年来，习总书记倡导学习中国文化，增强文化自信，讲中国故事，发中国声音，就是要用中国优秀传统文化做底子来打造中国文化。“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，正在社会各界的努力下逐步变成现实。
&bsp;&bsp;&bsp;这一块，我们今年提出：一是要知宪法，唱国歌，背诵社会主义核心价值观。以往我们教材中有不少不合理的地方，如凡有孝心、有创造力的孩子，差不多都是外国的，中国的孩子不是笨就是傻，不利于民族自信的培养，不利于社会主义核心价值观的弘扬。鉴于此，今年秋期，语文、历史、道德与法治这三个学科，教育部在全国推行统一的部编教材。其他学科，也将逐步推行全国统一的教材。二是从身边做起。一位大企业人力资源部总监对新生代大学毕业生的概括：“有理想没方向，有个性没主见，有学历没学问，有知识没文化，成年人未成人。”非常精辟。反观我们的教育，我们的孩子自己愿意这样吗？不是，问题在我们教育内部。我们要从内乡教育做起，从自己所在学校做起。
&bsp;&bsp;&bsp;文化怎么做？一是定基调。就是教育方针，“为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务”，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是定弦。要定好“两根弦”，就是“核心价值观”、“核心素养”。习总书记强调社会主义核心价值观要“入法”。现在，你失信了，坐飞机、住宾馆、办贷款等都有相应的限制。三是定音。要弹响“三个重音”：其一，品行养成教育；其二，传统文化教育，就是要紧紧把握住“仁义礼智信”“忠孝节义”“礼仪廉耻”，开展教育；其三，学习能力教育，包括观念、方法，重要抓手就是《学习常规八条》。具体操作中，把握四句话：着眼“方针”定主题，立足育人贵坚持，凝炼精神扣“核心”，自觉践行在养习。“着眼‘方针’定主题”，结合内乡教育来讲，我们根据教育方针确立了“立人教育”主题。所谓“立人”，就是要成就我们的校长，成就我们的教师，成就我们的学生。“立足育人贵坚持”，我们学校品质建设、教师专业成长、学生素质提升的种种做法，就是在持之以恒地抓。“凝炼精神扣‘核心’”，内乡教育精神，正如在四小现场会上我提出的“劝学立人的教育情怀，诚敬仁爱的道德情操，精细严谨的求实作风，忠勤敏（敏于做事）达（达成目标）的奋斗精神”。“自觉践行在养习”，我县不少学校开展的养正教育、养习教育，就是在积极的行动。
&bsp;&bsp;&bsp;最后，再次重申下学年的总目标。（一）教学质量。总目标，大前提是“保三守二争一”。①高考一本力争超千人。今年一本922人，差78人不到000人，只要一高能够赶上全省计划增幅，明年全县超千人没有任何问题。二本过三千。今年全县普通类本科2824人，差76人不到3000人，一高扩招了，优质生源在增加，明年本科总数迈进三千大有可为。今年全县奖励8875万元，只要考得好，我还会继续呼吁给大家多奖励。②中考质量，两个指标：各学科总评居全市前三名；省级示范性高中录取线同比进入全市前三名。③市局过程性抽考。要保证“保三进二”。今年观摩的师岗、岞岖要特别注意做好准备，其他乡镇也不要松懈。（二）学校管理。目标是做到“三品”，即师生重品德，管理有品位，办学创品牌。品位，要体现精美、厚重、灵动、智慧。（三）教学管理。要做到“四精”，即常规教学管理精细，课程建设精致，教师队伍精干，教学研究精深。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们，“教育是科学，其意义在于求真；教育是艺术，其意义在于创新；教育是事业，其意义在于献身。”同时，我认为：教育也是积德行善的好事，其意义在于用心。当成千上万的学子通过我们的教育而成人立业的时候，他们的前途光明了，他们的家庭发达了，我们也就积德积福了，也就功德圆满了。
&bsp;&bsp;&bsp;谢谢大家！