教育局局长207-208学年度教育工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是：回顾总结上一学年全市教育工作，安排部署207—208学年度教育工作。进一步动员全市教育工作者认清发展形势，明确战略定位，全面加快“山西领先、全国一流”教育现代化强市建设进程。
一、过去一年教育工作回顾反思
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育各项工作取得新进展。
一是党建工作呈现新气象。主动适应全面从严治党要求，将党建作为引领业务的抓手。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，实行“领导干部带头讲学制”，精心组织“党章党规测试”、“党章在我心中”演讲、“三送”服务等主题活动，发动教职工和学生家长0万余人参加“两学一做”知识竞答，荣获全市建党96周年演讲比赛第一名。围绕“三基”建设，组织党务干部业务培训，召开“党务工作经验交流会”，党建工作能力得到提升。顺利完成党支部换届工作，实行支部书记向学校党支部、系统党委“两汇报”制度。积极开展四个“一对一”等形式多样的党建主题活动，涌现出手术后第二天上讲台的刘丽飞等一批优秀党员教师，党组织的主体作用和党员的典型引领作用凸显。认真配合巡察整改工作，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改要求、时间表、路线图，整改工作扎实推进。
二是队伍建设激发新活力。举行“四有好老师”评选活动和先进事迹巡回报告。积极参加免费师范生招聘，华东师范大学等院校34名优秀毕业生来我市从教，接收转岗大学生村官38人，教师队伍得到充实。公开竞聘30名城区义务教育学校教学和德育副校长，建立了后备干部培养机制，队伍建设形成梯次。推动城乡教师交流，83名城区优秀教师农村学校支教一年，492名教师在城乡间活动交流。开展骨干教师高级研修，组织备战新高考夏令营，43名教师参加研训。校长教师培养成效凸显，有20名教师在山西省课题评比中获奖，3名优秀校长、教师受邀到太原、晋中、霍州、平遥等地传授经验，400余名教师在吕梁市及全省、全国教学比武、论文比赛中获奖。六中、崇文街小学两所“国培计划”基地校培训全省6批7名骨干教师和校长，队伍培养机制成为全省样板。
三是学校治理实现新提升。圆满完成教育部《义务教育学校管理标准》实验区工作，教育部采纳我市提出的22条修改意见，占采纳意见的三分之一。纵深推进实验工作，组织26所学校对23项重点实验课题推广49次，标准化管理水平不断提升。以《学校章程》为核心的现代学校制度体系形成，党支部、教代会、校委会、家长委员会等治理机构有效作为。全市学校均建立家长学校，培训家长超过5万人次。推行教师家访活动，家校育人合力进一步增强。实施品质提升九大工程，“学校气质”日益凸显，先后接待甘肃靖远、河南栾川等省内外50余家县市观摩学习，品牌效应扩大。
四是各类教育发展取得新成效。高教园区幼儿园、马庄营幼儿园等5所城乡幼儿园建成投入使用。幼儿园城乡帮扶机制成效显现，“山西省优质幼儿园帮扶工作现场推进会”在我市召开。中和路小学建成投入使用，湖滨路小学、第十三中学开工建设。稳妥撤销柳湾煤矿中学、杜村小学等所小规模学校，组建驿马力农九年制学校，教育资源进一步优化。特殊教育学校丰富课程内容，实施“送教上门”，让每个特殊孩子都享受到适合的教育。健全督查机制，加强对民办教育培训机构日常指导，办学秩序进一步规范。强化学生技能培养，职教中心建立24个校内外实训基地，达成就业意向208份，256名学生对口升入高等院校。
五是教育惠民展现新作为。高度重视学生资助工作，为家庭困难的0780名学生发放助学金5645万元，为8034名大学生发放助学贷款50302万元，全市没有一名学生因贫失学。聚焦“精准扶贫”，逐户制定帮扶计划，为贫困户购买保险、安排公益岗位，被市委、市政府授予“脱贫攻坚先进集体”。与临县、石楼、交口、兴县等开展教育结对帮扶，为临县学校捐赠总价值35万元的教学设备，邀请临县、交口25名教育管理干部参加“备战新高考夏令营”。认真办理人大代表建议、政协委员提案46件，被评为“206年度政协提案办理先进单位”和“目标责任制考核先进单位”。
六是立德树人迈上新台阶。高度重视良好习惯养成，振兴街小学被授予“山西省文明礼仪学校”，府东街小学被评为“全国养成教育特色学校”，教育局荣获“全国‘中华魂’主题教育读书活动先进单位”。开展多形式的法制教育和国防教育，荣获“全省法制宣传教育先进单位”，孝义中学、孝义六中荣获教育部“国防教育特色学校”。大力开展校园阳光体育活动，蝉联吕梁市运动会第一名，新增9所全国青少年校园足球特色学校，在207山西省中学生足球联赛中，孝中男女足、五中女足进入前三甲，4名足球队员被北京联合大学等高校录取。大力推进科技教育，崇文街小学、中阳楼中心小学、府东街小学、赵家庄小学在全省、全国机器人、航空航模及指尖创客大赛中荣获佳绩。昨天，振兴街小学在“207年世界机器人大赛暨RbC国际公开赛”中喜获二等奖。
七是教育质量再创新佳绩。加强教科研工作，教研员开展“订单式”蹲校视导2483场次，中小学校承担省级以上课题30余项，府西街小学被授予“206年度全国小学数学研究与应用示范校”，青年路小学荣获“全国生命教育课题研究实验学校”。中考七科均分、及格率全部位居吕梁第一。高考二本B类以上达线3268人，比去年增加20人；达线率58%，比全省高8个百分点；应届生达线2380人，比去年增加277人；吕梁理科前0名我市占8人，4人进入全省前00名；294名学生考入清华、北大、同济、上海交大等985、2大学。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于各乡镇党委、街道办事处、各有关部门的协调配合，更是广大教育工作者辛勤付出、求真务实的结果。借此机会，我代表市教育局向所有关心和支持教育事业的各级领导和同志们、向工作在一线的广大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
近年来，在市委、市政府优先发展教育政策的推动下，我们在建设全国一流教育现代化强市的发展道路上取得了长足进步。但对照《国家教育事业发展“十三五”规划》确定的目标任务，面对教育服务经济社会全面化、社会需求多样化的教育新形势，孝义教育依然面临诸多挑战。
一是教育资源供给不足对教育均衡发展提出了严峻考验。204年，我市通过了国务院义务教育发展基本均衡县市的验收。今年，教育部提出推动义务教育向高位优质均衡发展，未来两到三年内将开始逐县市验收。教育部还出台了《关于做好消除大班额专项规划有关工作的通知》，山西省和吕梁市相继制定了《消除大班额专项规划（206-2020年）》。文件要求，66人及以上超大班额到208年秋季学期要消除95%，到2020年全部消除；56人及以上超大班额到208年秋季学期要消除60%，到209年要消除90%，到2020年全部消除。目前，我市教育资源不足特别是校舍建设滞后，造成我市城区大班额情况十分普遍。这不仅难以满足群众对优质教育的需求，也加大了学校教学、安全、管理的难度。因此，扩大教育资源，加快城区学校建设成为当务之急。
二是中高考全面改革对教师能力素质提出了新的要求。中高考改革重点是推动创新型人才培养，把考查学生的文化成绩转向综合素质考查。适应这样的改革，就需要打造一批学历层次高、知识面广阔和具有创新思维的新型教师队伍。唯有这样的队伍才能担当重任，孝义教育才有未来。目前，我市教师队伍中依然有相当数量的民办转正教师，大多数同志的教育理念和能力远远不能满足当前教育要求。另外，教师退休速度加快、女老师比例过高以及招聘教师放缓等诸多因素，致使教师结构性短缺突出。因此，教师队伍的充实培养需要进一步加强。
三是建设现代化教育强市目标对学校品质提升提出了更高标准。目前，无论用学校文化等“软指标”，还是用教学质量等“硬指标”衡量，我市学校品质已经走在山西前列，但对标江浙一带教育发达地区，差距十分明显。而我们要建设全国一流现代化教育强市，就必须有一批品质过硬的优秀学校作支撑。可以说我市的学校品质提升任重道远。日常管理上，还存在重文本轻落实、治理机构职能得不到充分发挥的问题；文化建设上，还存在模仿痕迹重、档次不够高、创意不够新的问题；育人模式上，还存在重教学轻德育、形式单一的问题；信息化建设上，还存在着重装备配备、轻管理使用的问题；社团建设上，还存在重活动轻内涵，同质化比较严重的问题；教育质量上，还存在中高考拔尖学生比例低、考取985、2人数较少的问题。因此，必须要自加压力，奋勇前行，全面深化改革，全面提升品质。
二、奋力推进全国一流教育现代化强市建设进程
新学年，全市教育工作的总体思路是：以党的十八大、十八届六中全会精神为指引，深入贯彻落实市委六届三次全会和七届人大二次会议精神，牢固树立五大发展理念，坚定建设全国一流现代化教育强市这个目标，把推进教育高位优质均衡、现代化发展作为中心任务，以全面深化教育改革为抓手，突出党建引领，强化队伍素质，发展核心素养，提升教育品质，在全国县域教育中树立孝义教育品牌，为孝义经济和社会发展提供智力支撑。
新学年，我们的主要工作是：开好一个会议，深化一项改革，做实四项工作：
——开好《义务教育学校管理标准》全国现场会议
近年来，教育部基础教育司领导两次来孝义调研，我市也荣幸地参加了教育部《管理标准》实验区工作。今年0月份，教育部《义务教育学校管理标准》贯彻落实全国现场会将在我市召开。教育部的现场会开在一个县域，这在我省尚属首次，可以说是我市教育发展的一项极高荣誉，也给了我们向全国教育同行展示孝义教育乃至孝义经济社会发展成果的一次绝好机会。
为此，开学后的首要工作就是全力以赴的把此次会议准备好开成功。全市各级学校都要认真抓好《管理标准》的进一步贯彻落实，特别要对照提升学校品质的“九大工程”，落实责任目标，加快推进实施。
要对学校环境进行一次全方位检查，加快学校的美化、绿化、净化建设，对校门、门厅、楼道、教室、校史室、文化墙等统筹谋划，围绕学校特色打造高雅优美的校园景观。要对学校的校徽校牌、展览橱窗、门牌标识等进行完善提升，务求每个细节都精细雅致。
要进一步围绕标准梳理学校管理制度和运行体系，对管理资料整理归档，确保观摩所到之处都能看到落实《管理标准》的扎实工作。
要集中力量提升学校对外形象，认真设计介绍资料和专题片，对师生进行“知理念、明文化”教育，精心维护学校网页和微信公众号，为全国教育同行留下难忘深刻的印象。
会议之后，机关干部都要深入联系学校，借力专家团队对各学校贯彻标准工作进行全面督查，对发现的问题蹲校督办，为会议召开做好充分准备。
——加快推进中小学“县管校聘”管理改革
教师“县管校聘”管理改革是有效调动队伍积极性，提升队伍管理效益的有效抓手，更关系到教育队伍的现代化发展。我市作为山西省和吕梁市教师“县管校聘”人事制度改革的试点，新学年，要严格按照市委、市政府出台的改革方案，借助有关部门的大力支持，加快推进改革进程。
一是实行编制动态调整。在核定的编制总量内，根据在校生数量变化及教育教学需要对各学校编制进行调配，真正将教师配置到需要的学校，实现教师身份由“学校人”向“系统人”的转变。
二是实行教师竞聘上岗。依标准核定学校专业技术职务岗位，学校按岗聘用、教师竞聘上岗。试行“够条件就评、发挥作用才聘”的职称动态调整机制。建立以师德、能力、业绩为核心，学校、教师、学生、家长和社会多方参与的评价考核机制，试点“考核合格留用—不合格待岗培训—失聘转岗辞退”的教师退出机制。
三是加大城乡交流力度。将农村学校工作经历作为职称评聘和校长任职的必要条件，通过发放交通食宿补助，给予评先评优、职称评聘、职务晋升倾斜等措施，促进优秀教师向薄弱学校和农村学校流动。
四是试点校长职级制。进一步扩大管理干部竞聘上岗范围，试点建立校长职务成长通道和专业职级评定标准。成立中小学校长职级评定委员会，根据办学业绩对校长职级进行评定，形成符合中小学教育特点和校长成长规律的管理体制。总之，要通过全面改革管理体制，彻底消除教育队伍中“慵懒散漫”问题，真正建立管理岗位“能上能下”、技术岗位“能升能降”、工作岗位“能进能出”的机制，提升队伍专业化水平，保障我市教育优质发展。
——做实四项重点工作：
（一）坚持统筹协调，优化教育结构，为教育高位优质均衡发展夯实基础。
一是合理配置资源，促进义务教育优质均衡。加快职教中心、第十三中学、湖滨路小学、建西街幼儿园等学校、幼儿园建设进程，争取早日投入使用。继续积极稳妥地整合农村小规模学校，提高教育资源使用效益。由城区优质学校和城郊薄弱学校牵手，试点“名校+村校”的集团化办学新模式。进一步深化学区制和城乡学校发展共同体改革，牵头学校要担负责任，真正带动成员校实现管理、课程、教师、教研、测试、活动的同步发展，特别是要利用信息化手段开展名师课堂实播、学生作业同步等教学活动，有力带动农村学校提高教学质量。
二是优化育人模式，推动高中教育升级发展。高中教育是基础教育的出口，是一个地区教育综合发展水平的标志。为此，我们要集中精力办好优质精品高中和学科特色高中。新组建的高中研训中心要根据《山西省普通高级中学办学基本标准》，制定《普通高中办学水平评估方案》，加强对各高中办学的指导和评估，推动各高中标准化、规范化发展。要提前研究新高考带来的一系列转变，在教师调配、课程设置、班级管理、质量监控上提前谋划。孝义中学、二中要强化名校名师意识，继续瞄准拔尖学生培养，加强凌云班、亮剑班管理，认真研究高水平院校自主招生政策，争取名校达线有增长。其他高中要主动适应招生规模缩小的情况，探索构建重基础、多样化、有层次的课程，突出学科特色，优化育人模式。要完善备考方案，做实备考环节，在抓好文化课提质的同时加大艺体生培养力度，争取208年高考达线率稳中有升。
三是立足社会需求，统筹幼教、职教、特教、民教发展。开展公益普惠性民办幼儿园认定审核工作，有效缓解民办幼儿园收费贵的问题。认真落实《幼儿园工作规程》，依托幼教发展共同体开展多形式业务交流学习，培养幼儿健康的身体、乐观的情绪、丰富的情感和必需的知识。职教中心要围绕建设优质品牌职业高中，主动对接我市产业转型，加快新兴专业设置，深化产教融合、校企合作。高度重视校外实训基地建设，培养学生的“工匠精神”，有效提高学生就业率。继续狠抓教学管理，提高对口升学的达线数量和质量。特教学校要以《第二期特殊教育提升计划（207—2020年）》为契机，认真落实“一人一案”精准施策要求，加大资源教室建设力度，坚持医教结合，全面提升特殊教育水平。严格民办培训机构审批准入，完善监督机制，开展整治无证办学工作，发布民办培训机构“黑名单”，规范培训市场秩序。
（二）坚持专业发展，狠抓作风建设，为教育高位优质均衡发展提供支撑。
一是严格管理培训，提高能力素质。围绕习总书记提出的“四有好老师”，在教师队伍中大力弘扬“五种精神”，即终身从教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、遵纪守法的自律精神、锐意进取的创新精神、不讲得失的奉献精神。借力部属师范院校和教育科研院所开展能力素质提升工程。优化研修内容，健全教师培训“三个机制”，即，健全“国培计划、高级研修、校本培训”三级研修机制，健全“培养、评价、使用”相结合的名师培养机制，健全以“提升教育理念、研究能力和课堂实践能力”相结合的岗位培训机制。实施“能手工程”，选择成长潜力大的青年教师，通过“千名教师大比武”等多种平台培养成教学能手，形成承上启下的骨干教师层。实施“名师工程”，将带徒成果与年度考评挂钩，有效发挥学科领头人作用。
二是突出专业发展，提高办学水平。新出台的《中小学校领导人员管理暂行办法》，对校长的选拔任用、日常管理、职业发展、激励保障和监督约束有了硬标准。广大校长要自觉主动的用管理办法指导学习工作，争取成为学习型、思想型、研究型、实践型校长。要强化学习意识，坚持每天一小时学习，学习教育前沿理念，学习现代信息技术，让思想观念不掉队。要坚持学以致用，把先进的教育思想与学校实践结合起来，着力提升在文化创建、课程建构、课堂教学等方面的领导力，做学校管理的专家。要减少无谓的应酬，坚持一线代课听课、参加教研，深入一线发现和处理问题，做课堂教学的行家。新学年，我们将在优秀青年教师中遴选一批学历层次高、个人品德好、教育视野宽、教学成绩优的后备干部进行重点培养，为孝义教育可持续发展提供一批新生力量。
三是强化作风建设，提振队伍精神。教育人的精神干劲直接决定着孝义教育发展的速度和质量，在孝义教育发展新的节点上，我们更应该尽责担当，奋发有为。一要亲力亲为。大力倡导一线工作法，校长要进教室、进办公室，要在一线撸起袖子干，确保各项工作不遗漏、贯彻不走偏、落实不走样、效果不缩水。二要执行有力。认清自己的使命和责任，立说立行、雷厉风行，坚决杜绝有令不行、有禁不止，有效解决推诿扯皮、办事拖沓的问题。三要提升标准。强化标准意识，质量意识，要用国内一流教育的标准来检验工作成效。四要廉洁自律。将党纪国法和“八项规定”铭记在心，常怀敬畏之心，常怀律己之心，常除非分之想，自觉遵守党风廉政建设和作风建设的系列规定，维护教育系统良好形象。
（三）坚持党建引领，深化标准管理，为教育高位优质均衡发展保驾护航。
一是抓实党建工作，引领教育事业发展。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多渠道拓宽学习方式，采取书记带头领学、班子成员主题讲座、党员交流心得等形式，扎实开展政治理论学习。认真贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，以“三基”建设为抓手，加强学校党支部阵地建设，严肃党内政治生活，提升党建工作能力。将党员先锋模范作用和专业育人功能有机结合，积极探索“党建+教学”、“党建+队伍锻炼”、“党建+校园文化建设”等党建工作新途径，形成“一校一特色”党建创新机制，使每一名党员都发展成为引领示范的旗帜，把每一个学校党支部都建成凝心聚力的核心。
二是科学规范管理，促进学校内涵发展。对照《义务教育学校管理标准》，进一步健全规范管理制度，使之更具“校本化”、操作性。按照“权责明确、各司其职”的原则，充分发挥党支部、教代会、校委会、家委会等治理机构职责，真正让制度和规则体现在学校各项工作中。严格落实校务公开，将学校的常规考核、财务收支、设备购置、评模评级等及时公示，让工作在阳光下运行。健全完善《学校发展三年规划》督导检查体系，建立学校自我诊断分析制度，助推学校科学发展。强化家长学校建设，针对不同阶段学生特征和不同家长群体，制定培训内容，确保培训“计划、时间、教师、内容”四落实。
三是提升安保能力，建设平安和谐校园。认真落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，针对影响学校安全的突出、难点问题，建立学校风险防控处置体系，形成“法制保障、社会协同、公众参与、全面规范、职责明确”的格局。依照“一岗双责”的要求，层层压实安全责任，形成“全方位、全天候、全员参与”的学校安全管理保障体系。将安全教育和法治教育、心理教育有机融合，突出“三防”应急实战演练，全方位提高师生的安全防范意识和自我保护能力。
（四）坚持质量为本，落实素质教育，为教育高位优质均衡发展增添动力。
一是培养核心素养，促进学生全面发展。教育部发布的《中国学生发展核心素养》从文化基础、自主发展、社会参与三个维度定义了“学生应具备的必备品格和关键能力”，即：人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大核心素养。这体现了党和国家“立德树人”的教育方针，是对素质教育内涵的丰富与深化。新学年，要紧紧围绕学生核心素养，努力构建注重实效的德育系列课程，开展社会主义核心价值观教育活动，加强学段衔接和学科融合，特别注意通过新学年使用的部颁教材培养学生的家国情怀、理想志向和责任担当。构建形式多样的阳光体育课程，保证学生每天在校运动一小时，开展校园足球联赛和运动会；围绕一校一特色，开展乒乓球、羽毛球、篮球和排球运动，让学生在体育竞赛中养成强壮体魄和拼搏精神。构建丰富多彩的艺术课程，让每个学生在校期间培养一两项艺术爱好，提高审美情趣和艺术修养。构建知行合一的社会实践课程，挂牌一批学生社会实践基地，让学生在研学旅行中开阔视野，养成宽广胸怀和客观理性的思维。构建注重创新的科技课程，打破创造创新的神秘性，开展信息学竞赛、3D创客、机器人制作等科技课程，培养学生创新能力和科学素养。构建图书馆课程，倡导全天候开放图书馆，开设阅读指导课，让教师和学生养成终身读书的良好习惯。构建高品质的学科拓展性课程，将经典阅读、创新作文、奥数、科学实验、创新发明等引入课堂教学，让不同兴趣和潜能的学生都能得到最大限度发展。
二是加快信息化建设，实现优质资源共享。教育信息化是教育现代化的必由之路。今后，信息化工作要以课堂应用为导向，开展更加专业的培训，举办电子白板应用竞赛、优秀案例评选、微课制作比赛等活动，促进信息技术与学科教学深度融合。要依托“学乐云”平台，推动“网络学习空间人人通”，构建信息化背景下的备课授课、作业自测、讨论交流、拓展辅导、家校互动等新型学习模式。做好“一师一优课、一课一名师”工作，加大对优质教学资源的收集、整理力度，不断丰富完善教育信息资源库。构建网络共享平台，打造一批优秀的“共享教师”、“共享课堂”，让全市教师、学生都能无障碍享受优质教育资源。
三是狠抓教研课改，全面提升教育质量。教研员要成为全市教学科研的引领者，要将主要精力和时间用在课堂研究上，每学期至少上5节示范课，每学年至少组织3次专题教研活动、参与一项省级课题研究、在省级刊物上发表一篇专业论文。坚持教研员队伍动态管理，制定教研员绩效考核方案，吸收基层学校优秀教师兼职教研员。设立专项工作经费，鼓励教研员和学校积极申报承担国家级、省级课题研究，逐步推动专注教学质量提升向教科研并重的转变。组织幼小、小初、初高衔接活动，积极探索在教学、管理方面对接的有效途径。
盛世宏图催人进，筑梦教育正当时。同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加强烈的使命感和责任感，以更加饱满的热情和务实的作风，以敢于担当的精神和勇于负责的态度，精诚团结，奋力拼搏，为建设全国一流的现代化区域性中心城市作出新的、更大的贡献！