“三严三实”专题党课提纲：践行“三严三实”打造一流财政干部队伍
同志们：
今天，按照地委的统一安排部署，地区财政局举办“三严三实”专题教育党课，正式启动我局县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。下面，我结合财政精神谈一些认识和体会。
一、要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和对财政工作的重要意义
（一）深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”是 204年3月9日 ，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。
１“三严三实”是对党的作风建设理论与中国传承文化的创新。
&bsp;——“三严三实”讲的是党的作风，党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。
习近平总书记指出，严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
——三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。三“严”是手段和方式，是为了达到三“实”这个成果，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。习近平总书记指出，每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样，党的作风建设才能由制度上升为准则，最终升华成为价值观人人信仰和遵守。
2“三严三实”是贯彻落实地委决策部署的重要遵循
5月0日 ，地委书记曾存同志以《践行“三严三实”争做“四强”干部》为题，为县处级以上领导干部讲了一堂丰富、思想深刻、生动精彩的专题党课，并对地区“三严三实”专题教育进行了安排部署，标志着地区“三严三实”专题教育正式启动。我们要准确把握曾存书记专题党课的精神实质和科学内涵，把思想认识统一到地委、行署的决策部署和工作要求上来。
3“三严三实”是适应发展新常态，推进财政工作再上新台阶的必然要求
当前，习近平总书记提出“一带一路”重大战略构想，自治区党委、人民政府作出了建设丝绸之路经济带核心区的战略部署，地委确定了把xx建设成为丝绸之路经济带核心区的结合点、增长极、区域中心的战略定位;提出建设一桥(中巴经济走廊廊桥)、一线(中国一中亚一西亚交通干线)、一通道(中国一中亚一西亚能源资源陆上通道)、三个基地(出口产品制造加工基地、进口能源资源储备加工基地、商品集散贸易基地)、五个中心(经济合作中心、商贸物流中心、金融中心、文化旅游中心、医疗服务中心)的发展目标;确定发展制造加工产业、电子商务及现代商贸物流产业、金融产业、文化旅游产业、纺织服装产业飞特色农业产业等六大产业。地区财政局作为xx地区的综合经济管理部门，在经济和社会发展中承担着十分重要的作用，要把专题教育活动抓出成效，就需要紧密围绕地委的战略部署，联系财政部门和财政工作实际，引领和促进全体党员干部都切实履行“团结、稳定、发展、繁荣、文明、和谐”六种责任，激发广大党员干部群众“我能行”的主体意识，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，立足本职岗位，充分发扬“忠诚、敬业、奉献、清廉”的财政精神，狠抓财政收支各项工作，继续强化财政资金的管理，深入推进财政体制改革，努力解决我区财政收支矛盾突出，调整优化支出结构难度大；改善民生的体制机制不够健全，财政保障能力不够强；预算执行和监督力度不足，资金使用效益不高；财政管理体制不够完善，岗责体系不够健全，财政基础工作薄弱等问题。全力抓好各项民生政策的落实，积极筹措调配资金，着力解决教育、就业、社会保障、医疗、住房等关系群众切身利益民生工程的资金保障问题，着力解决困难群众的生产生活问题；强力推进勤政廉政建设，努力解决资金监管力度不够、部分预算单位会计基础薄弱、财会制度不健全、落实不力等问题。齐心协力抓好财政资金的保障、管理，努力使xx责任成为全体财政干部职工的共同行为准则和时代精神，众志成城、戮力同心推进xx社会稳定和长治久安。
二、存在的突出问题
张春贤书记、曾存书记的党课，列举了“不严不实”的突出问题，大家要好好对照。一直以来，我局都很重视干部队伍建设，不断加强机关作风和软环境建设，局机关服务大局、服务发展、服务基层的意识不断提升，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，作风建设取得了新成效。但是，我们也必须清醒地看到自身存在的差距和不足，主要表现在以下几个方面：
修身不严方面。个别党员干部原则性不强、畏首畏尾，缺乏担当、不敢负责；对地委提出的维护稳定工作的一系列决策部署理解不深，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，产生麻痹思想；对民族分裂势力利用宗教信仰、民族感情搞渗透破坏活动警惕性不高、敌情观念不强；个别党员干部理想信念缺失，不信马列信鬼神，对宗教、迷信明里不信暗里信等问题也是存在的。一些党员干部在加强民族团结、开展民族团结“五个一”结对子活动中以身作则、率先垂范作用不强；宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，只想为己当官，不想为民做事，考虑问题时不从服务群众的角度出发，只强调科室、个人利益，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付；部分科室、部分人员在工作落实上消极应付的现象比较突出，安排一些科室结合工作实际提出的意见建议，文件还没有仔细看，就以“没意见”应付了之；一些涉及多个科室的工作，推诿扯皮，能推则推；一些紧急工作，不能高度重视，以各种理由，能拖则拖，能逃则逃。
用权不严方面。个别党员干部中还存在“门难进、脸难看、事难办、话难听”，对群众不热情、多问两句就不耐烦，工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、装点门面，告知事项说半句留半句；了解基层不够，对上情吃不透、下情不把握，对基层情况不明，不问群众意愿、不了解群众需求，坐在办公室想问题，拍着脑袋作决定，工作不深、不细、不实，只求过得去、不求过得硬，甚至推卸责任，回避矛盾等问题。
律己不严方面。个别党员干部对工作无小事的认识不到位，缺乏一丝不苟、严谨细致、认真用心的精神。在开展工作过程中态度不端正、马马虎虎、粗心大意。比如：起草文件时，错字、漏字、语句不通等现象时常发生。有的同志没有充分发挥领导带头作用，没有做到亲力亲为，而是把一些工作简单地推给其他人去办理，去落实，自己仅仅是听听汇报，指点指点就够了，没有真正带头去研究讨论工作应该怎么干，干到什么程度，取得什么成效。工作作风不严谨，上班玩游戏、看视频、炒股票，出工不出力，懒懒散散，疲疲沓沓，甚至每天连自己办公室的卫生都懒的打扫。
谋事不实方面。个别党员干部在谋划工作方面不扎实，作风漂浮，消极应付现象比较突出，有些涉及多个科室的工作，推诿扯皮，能推则推；一些紧急工作，不能高度重视，以各种理由，能拖则拖，能逃则逃等问题。有的同志在谋划工作时，只考虑眼前，不顾及长远，只想着如何糊弄过去、蒙混过关，不想着扎扎实实为今后工作打基础，结果留下了后续的一系列隐患和问题。还有的同志政绩观错位，在处理一些工作和问题时，不切实际，不遵守客观规律和科学精神，习惯理想化，搞大而全、一刀切，做出了错误论断和决策。有的同志欠缺主动担责、勇于担责、迎难而上的精神，在资金监管上还比较缺位，将资金拨付作为财政工作的终点，只是看看报表，不关心财政资金用得是不是适合，用得是不是公道，用得是不是有效益，资金落实是不是到位、是不是规范不清楚、不督查；在推进工作中不能很好坚持原则，在预算单位的资金管理上还存在不敢说硬话、碰硬钉子，当“和事佬”，不愿得罪人，满足于不找事、不惹事，过得去。
创业不实方面。有些同志在干事创业方面不踏实、不深入，尤其在落实上级安排的工作任务时，经常以会议代替部署，以文件代替落实，工作浮在面上，措施写在纸上，制度贴在墙上，在抓落实和具体实践过程中大打折扣、严重缩水、虎头蛇尾，切实影响了工作的成效和结果。
做人不实方面。个别党员干部组织涣散、纪律松弛，组织观念淡薄，不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至一些未确定事项私下胡乱传递，对工作中不宜公开资料私自外泄，私自发表未经确定的信息；奉行好人主义，做事怕得罪人，善于充当“和事佬”，凡事睁一只眼、闭一只眼，得过且过。在待人处事方面存在厚此薄彼，不能做到公平公正，不能弘扬正气。个人主义突出，习惯于占小便宜，打“小算盘”，一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人目的就发牢骚、讲怪话，甚至摞挑子等问题。
这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入，与人民群众的期盼和要求背道而驰，虽然出现在个别党员领导干部身上，但严重影响了党的先进性和纯洁性，严重削弱了的凝聚力战斗力创造力，严重损害了党群干群关系，必须引起我们的高度警觉，必须要严格加以整改和解决，永葆党的先进性和纯洁性。
三、贯彻“三严三实”要求，践行“财政”精神，建设一流队伍
开展“三严三实”教育，根本上就是要把党中央、自治区党委、地委的要求具体化，落实到具体的财政工作中去，努力培养一批“忠诚、敬业、奉献、清廉”的财政干部队伍。
（一）要遵规守纪，做忠诚的财政干部
“忠诚”是财政精神的第一要素，而遵规守纪就是践行忠诚的具体行动。作为一名财政干部，无论是对党，对人民，对事业、对同事、还是对家庭，都要做到忠诚不二。首先要忠诚于党，要做到信仰如炬、理想如帜，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命，真正打造一支政治坚强、信仰坚定、忠诚可靠的财政干部队伍。其次，要忠诚于事业。要本着干一行爱一行的原则，既然选择了财政事业，就要投身于财政事业，扎根于财政事业，脚踏实地，本本份份，积极钻研财政工作，从中探索经验做法，认真履行工作职责，努力发挥传帮带作用，尽心尽责完成地委、行署交办的各项工作任务。尤其在新常态下，财政体制改革面临着诸多工作，这也给财政干部提出了更多更高要求。越是在这种情况下，越要有忠诚之心，坚决服从组织的安排，不讲条件，不打折扣地去抓落实，促成效。第三，要忠诚于同事。在工作中要以诚恳相待，不耍小聪明、小心眼，小性子。背后不搞小动作，不搬弄事非，不倒闲话，关键时刻要互相“补台”，不“拆台”。要团结同事，维护同事，互相帮助，互相提高，营造良好的人际关系。
（二）要担当重任，做敬业的财政干部
“敬业”是财政精神的关键要素。习近平总书记强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。如果脑子不装事、心里不想事、手里不干事，不犯事但也不顶事。当前，我国正处于经济发展转型期，深化改革的深水期，新常态下对财政工作也提出了更高要求。作为财政干部要进一步增强责任感和紧迫感，以高度敬业的工作态度，敢于担当任务的思想意识，坚持“地委的要求就是我们的任务，地委的决策就是我们的行动”。紧紧围绕今年地委下达的各项财政工作任务，努力发挥财政职能作用，加强对经济形势的预测分析，狠抓收支进度的跟进，扎实推进财税体制改革，加强对农业可持续发展、社会保障、科技等方面重大财政问题的研究，确保财政工作目标任务的圆满完成。
（三）要常省已身，做奉献的财政干部
“奉献”是财政精神的内在要素，而奉献也意味着任劳任怨的付出。自204年全区“访惠聚”活动开展以来，每年我局都要选派三分之一的干部赴莎车县亚克艾日克乡6个村开展住村工作任务，这就意味着留在局里的同志要承担双份甚至更多的工作。因为人少了，而工作不但没减少反而越来越多，越来越细，要求也越来越严。比如：从去年我局重点落实的财政资金保值增值、国库调度办法、行政事业单位非经营性资产清理等工作，到今年的财政存量资金审计工作，应对经济下行压力做好经济工作的责任分解、财政体制改革，及财政资金支出进度等等，这些工作需要各科室加班加点完成的。尤其是近日来，财政厅密集下达各类资金，有时一天可以下达30余份资金文件，并且要求在一定工作日内下拨到位。这样一来，很多同志的工作量成倍增加，压力也成倍增加，加班加点就成为家常便饭，精神上也接受了一定考验。因此，这就要求我们的同志要以无私奉献的精神，任劳任怨的付出，率先垂范的带动，良好的工作作风，树立“四强”干部典型。
（四）要保持本色，做清廉的财政干部
“清廉”是财政精神的基本要素。“打铁还需自身硬”，作为管理监督财政资金的干部，首先要从自己的思想上筑牢思想防线，时刻绷紧严以律己、清正廉洁这根弦，自觉抵制各种诱惑的侵蚀，维护共产党人的先进性和政治本色。尤其在我区当前财力极为紧张、财政体制改革不断深化的情况下，筑牢资金安全、干部安全的制度防线，是抓好廉政促财政的当务之急。要认真贯彻落实党中央的八项规定和自治区的十项规定，深化党风廉政建设，推进廉政风险防控管理，规范财政权力运行，确保财政资金和财政干部两个安全。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，防止和减少贪腐的发生。要强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础。
四、扎实搞好专题教育，确保取得实效
开展“三严三实”教育是一项重要的政治任务。地委高度重视，制定了地区《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》。 5月0日 ，地委专门召开了动员会议，地委曾书记作了专题辅导讲话。局党组也专门进行了研究，并结合财政工作实际，制定了专题教育活动扩大到全体党员干部的要求，制定了《财政系统开展“三严三实”活动实施方案》，全体党员干部要认真起来，严肃起来，扎实开展好专题活动，确保取得实效。
&bsp;（一）坚持高位推动。局领导要带头学习，每个领导至少要讲次党课。各科室、中心、各支部负责人是本部门第一责任人。专题教育由行政办公室牵头组织实施，各支部和科室负责人，负责专题活动的具体组织实施。第一责任人既要率先垂范，带头参加讲党课、受教育，又要站在一线、靠前指挥，亲自研究部署，带头参加专题教育，并投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。
（二）树立问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，在专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会以及整改落实和立规执纪等各个关键动作中，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。
（三）深化学习教育。要抓好学习教育、打牢思想根基，坚持在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，要深入学习习近平总书记、张春贤书记、曾存书记重要讲话精神，要在读原著、学原文、悟原理上下功夫，深刻理解贯穿其中的坚定信仰追求、强烈历史担当、真挚为民情怀和实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。
（四）抓好协调融合。要始终坚持围绕大局、服务大局，把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，与做好当前改革发展稳定各项工作、财税体制改革各项任务结合起来，更好地推动自治区、地区各项决策部署和局党组各项工作要求的贯彻落实。要把专题教育与经常性学习教育结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与“三会一课”等各项党内组织生活结合起来，不以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
（五）确保教育实效。要以专题教育活动为动力，把开展专题教育活动与全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、自治区党委八届六次全委（扩大）会议和地委（扩大）会议精神结合起来，同学习中央政治局常委会会议关于全面做好xq工作的重要指示精神、自治区《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见（试行）》（即号文件）及地区贯彻落实0套文件结合起来，同深入开展“访民情惠民生聚民心”活动结合起来，同完成各项财政业务工作、服务于xx社会稳定和长治久安结合起来，同开展机关作风建设年、年度绩效管理考核、反腐倡廉建设等各项工作紧密结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，以专题教育促进各项事业发展，以各项事业发展实际成果检验专题教育成效，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务，不断将党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。