大坪镇争创民主法治示范乡镇

近年来，大坪镇严格按照&ldqu;抓基层、打基础、求突破、搞创新&rdqu;的工作思路，紧紧围绕&ldqu;法治建设五大工程&rdqu;，争创民主法治示范乡镇这一主线，全面落实民主法治建设各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面，为大坪镇的经济社会事业发展营造了良好的发展环境。
一、坚持依法执政，夯实民主法治保障工程
党委、政府始终把法治大坪建设纳入重要议程，按季召开专题会议研究法治建设工作，人大、政府工作报告将法治建设列入了重要内容。成立了大坪镇法治建设领导小组，明确了2名专职工作人员，工作经费纳入财政预算，专款专用，并与地方经济发展水平同步增长，今年法治建设投入98万元，人均28元。始终坚持依法科学决策，建立了决策专家论证、社会风险评估制度和重大决策评估机制，对于决策的议事范围、执行和反馈进行了规范量化，广泛征求意见，反复论证，形成一套科学完整的民主决策体系。建立了党务公开制度和重大情况党内通报制度，充分发挥人大政协的监督职能，每年分阶段有重点组织人大代表、政协委员通过审议评议、视察督查、议案提案等形式进行监督，提案办结率达到00%。出台了干部管理规定，对干部的提拨任用进行了明确，未出现干部违法违纪或党性作风问题。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，树立清廉、亲民的政府形象。
二、规范行政行为，建设法治政府质量工程
建立了政务重大决策程序相关规定，聘请了专职律师担任法律顾问，并积极履职。新建成的政务服务大厅实行一站式办公、代办制，规范了政务公开，建成了高标准的政务公开宣传栏和网站，将建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、新农村建设等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，对群众反映的问题和建议及时处理，对相关重大决策进行调整和完善。仅镇政府就有25名干部职工办理了行政执法证，执法人员每年参加培训率00%，法制考试合格率00%，执法持证率00%，同时对全镇行政机关所有具有执法职能单位从事执法工作人员，实行业绩档案管理，一人一档，镇人大对执法单位情况进行评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。近三年未出现一例执法违反（侵权）行为，行政诉讼（复议）胜诉率00%。
三、强化基层基础，实施民主法治阳光工程
加强村居群众自治组织建设，选优配强村组干部，凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，法定重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。在换届选举中严格依法依规，从未出现干扰、破坏依法选举现象。积极开展了创建&ldqu;民主法治示范村&rdqu;&ldqu;平安村组&rdqu;和评选&ldqu;守法模范户&rdqu;、&ldqu;平安家庭&rdqu;等基层民主法治建设活动，带动法治乡镇创建活动的深入开展，全部村居达到了民主法治村创建标准，其中上祝村评定为省级新农村建设示范村和国家级生态文明村，谭屋村评定为全市新农村建设示范村。
四、加强法制宣传，大力推进法治文化工程
一是学法用法阵地广。在国道沿线、主干道、农贸市场建立了固定宣传栏和法制宣传一条路、一面墙，按季度更新内容，在村图书室、村民小组家中均配备了法律图书00本以上，健全了借阅制度，方便村民学习；二是法制宣传队伍全。建立了普法讲师团，每个村居培育了4名学法用法示范家庭，每个村民小组培训了了5名法律明白人，建立了&ldqu;一帮四&rdqu;对接帮扶学法制度；三是重点对象法制教育实。每年党委中心组集中学法4次，党政班子年终述法与述廉一并进行，机关干部学法年内40小时以上，普法考试合格率00%，推广了无纸化普法考试应用，举办了2期农民普法教育，轮训&ldqu;两委&rdqu;干部2次以上。同时以企业经营管理人员、青少年、教师、社区矫正人员、社区矫正人员和刑释解教人员为重点，大力开展了举办培训班、宣传咨询活动、法律手册送下乡等形式多样的活动；四是社会面上普法效果好。每年农村法制宣传月、&ldqu;626&rdqu;禁毒日、青少年法制周、全国法制去宣传日等重要普法节点，都开展了大型的法制宣传咨询活动，提高了群众的法制意识；五是法治文化氛围浓，在06国道上建立了法制文化一条路，在大坪中学校园四周建立了法治文化墙，在谭屋、上祝、溪头等村建立了法治文化长廊。
五、深化专项治理，落实民主法治惠民工程
一是开展矛盾纠纷大排调。在实行综治工作&ldqu;村为主&rdqu;制度、定期排查制、重点排查制的基础上，实行了党政领导包片包案、驻村干部包村、包企业、包项目的矛盾纠纷排查化解机制，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，大量的矛盾在基层得到了解决。二是加违法犯罪大打击力度。实行&ldqu;挂牌督办&rdqu;、&ldqu;领导包案&rdqu;、&ldqu;限期破案&rdqu;等制度，增强攻坚克难能力，始终保持对犯罪分子的高压态势，按照&ldqu;打早、打小、露头就打&rdqu;的原则，深挖细查、除恶务尽。切实加强了刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等高危人群的教育、监管和稳控工作，开展以&ldqu;扶心、扶困、扶技、扶业、扶学、促转变&rdqu;为内容的&ldqu;五扶一促&rdqu;帮教活动，严防脱管漏管和重新犯罪。三是营造零事故安全生产工作格局。对全镇非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、校园等安全隐患进行拉网式集中排查，开展专项治理，实现了安全生产零事故目标，也未出现过因服务管理不到位而发生的流动人口违法犯罪现象。平安稳定和谐的社会局面切实提高了群众安全感和幸福指数。