全县文化广电新闻出版工作的总体思路是：坚持以学习贯彻党的十八届三中全会精神为主线，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，以“文化乐民、文化育民、文化富民”为工作出发点和落脚点，以突出“先进文化引领、文化服务提升、文化管理创新、特色文化培育、文化产业发展、文化队伍建设”六大工作重点，坚持“抓主抓重、苦干实干、提速提效、争优争先”的工作方针，奋力开创文化建设新局面，为经济社会跨越发展提供精神动力和文化支撑。
一、坚持完善设施与丰富活动并重，增强公共文化保障能力
以实现公共文化服务“公益化、基本化、均等化、便利化”为目标，深入开展“公共文化服务建设提升年”活动，为城乡群众提供更加便捷优质的公共文化服务。
一是不断完善公共文化服务载体。认真总结农民文化乐园试点建设经验，制定切实可行的建设规划，有效整合村级零星分散的文化资源，结合美好乡村建设，稳步推进农民文化乐园建设，实现公共文化设施建设向中心村延伸。全面实施以县图书馆为总馆、乡镇综合文化站图书室为分馆、村农家书屋为服务点的县乡村三级公共图书服务一体化建设，积极创造条件争取在梅山老城区设立县图书馆分馆，让公共文化服务网络更加健全。
二是着力提升公共文化服务水平。以实施公共文化场所免费开放和农村文化建设专项补助为抓手，以增强动力、激发活力为目标，不断探索县图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、农家书屋管理运行、激励约束机制，建立健全各项管理制度，制定科学有效的考评细则。加大考评力度，以评促建，切实提高其服务质量和水平。
三是大力开城乡展群众文化活动。继续开展红色文化“四进”、“书香”图书漂流、民歌擂台赛、天贶文化节等活动，广泛开展“欢乐广场、幸福”广场群众文化活动，打造具有特色的系列文化活动品牌，积极开展“送文化下乡”等流动性文化服务，精心组织节庆文化活动，大力扶持民间文艺团体开展群众喜闻乐见的文化活动，带动社区文化、企业文化、校园文化、乡村文化蓬勃发展，以全方位、多层次、多形式的群众文化活动，丰富群众的精神文化生活。
二、坚持健全机制与繁荣创作并重，提升先进文化引领能力
围绕宣传贯彻党的十八届三中全会精神，以全县“打造美丽县城，建设美好乡村”现实题材为重点，以全县专业余创作队伍为骨干力量，组织实施“五个一”工程，进一步激发文艺创作生产活力。出台一个办法：研究出台《县文艺创作奖励办法》，设立文艺创作奖励基金，建立健全文艺作品的创作奖励机制；组织一个大赛：面向县内外开展“中国梦·梦·我的梦”文艺作品征稿活动，遴选优秀作品，根据体裁，推荐至相关刊物发表或编排成舞台艺术予以展演；举办一个画展：举办“画说”籍书画家和书画爱好者书画展；创编一台戏剧：创作完成以金刚台妇女排为题材的山歌情景剧《大别山月》，并争取搬上舞台；办好一个刊物：继续办好内部交流刊物《文艺》，扩大范围，提升影响力，为全县专业余作者作品展示提供平台。努力推出一批群众喜闻乐见的文艺精品力作，切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务人民、推动发展的作用。
三、坚持强化监管与优质服务并重，激发文化市场发展活力
一是建立健全文化市场监管网络。继续完善县文化市场管理工作联系会议制度，组织开展集中行动，加强职能部门之间协作配合。积极构建以县文化市场执法队员为主体，乡镇综合文化站文化市场协管员、村级文化市场信息员为辅助，“五老”义务监督员为补充的立体化监管网络，推进县乡村三级联动，及时掌握文化市场动态，形成工作合力，提高监管效果。
二是加强文化市场执法队伍培训。采取个人自学与集中培训相结合、“请进来”与“走出去”相结合、以老带新与以案释法相结合的办法，对全体执法队员进行定期培训和分期轮训，提升执法人员执法水平。同时不定期组织开展文化市场协管员、义务监督员的文化市场管理业务培训，全面提升文化执法管理队伍执法水平。
三是加强文化广电新闻出版市场监管。坚持以“保护未成年人、保护知识产权、保护文化安全”为重点，切实加强网吧、娱乐、演出、出版发行、广播影视等重点领域市场监管，深入推进“扫黄打非”，持续开展网吧违规接纳未成年人、中小学教辅材料、广播电视播出传输秩序、非法卫星地面接收专项整治行动，严厉打击非法电视台（点）、非法“网络共享”和设备产品，牢牢把握正确舆论导向，促进规范管理和依法经营、确保全县文化广电新闻出版事业持续繁荣发展。
四、坚持保护传承与培育品牌并重，彰显县域特色文化魅力
贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展”的文化遗产保护方针，组织实施“六个一”工程，促进依法保护、科学保护。编制一批文保规划：编制全县文物保护总体规划以及县保单位天堂寨黄氏祠专项保护规划；实施一批文物展陈：重点实施历史文物馆整体搬迁及历史文物陈列布展、汤家汇豫东南道委、道区苏维埃旧址接善寺等重要革命文物旧址的陈列布展工作；维修一批不可移动文物：完成国保单位立夏节起义策源地旧址—吴家店穿石庙、赤城县邮政局旧址—汤家汇徐氏祠，县保单位洪学智参军地旧址—汤家汇文昌宫、《八月桂花遍地开》歌曲诞生地旧址—果子园佛堂坳小学旧址维修；开展一次可移动文物普查：开展县第一次全国可移动文物普查；挖掘整理一批非遗项目：编纂出版《民间故事集》和《民歌集》，启动民俗文化挖掘整理工作，建立健全全县非物质文化遗产名录档案；扶持一批非遗传承人开展传承活动：积极鼓励扶持各级非遗项目传承人开展非遗传承活动，推动非物质文化遗产由传承性保护向生产性保护转变。促进红色人文与绿色生态深度融合，积极培育文史物考、生态旅游、休闲度假等文化旅游产业，打造文化旅游品牌，彰显县域特色文化魅力。
五、坚持扶持引导与项目带动并重，壮大文化产业综合实力
把发展文化产业作为文化建设的一个关键环节来抓，注重加强政策研究与指导，合理规划产业发展布局，充分发挥文化旅游资源优势，深入挖掘文化资源，谋划推介一批文化产业新项目，着力打造旅游文化、休闲文化等特色文化产业。积极谋划筹备设立县文化产业发展基金，扶持地方文化产业发展。加大招商引资力度，扩大文化产业招商领域的对外开放。积极争取大别山·国防和革命传统教育基地项目早日签约并启动建设。
六、坚持以文化人与以人兴文并重，形成文化建设强大合力
一是统筹抓好各项重点工作。进一步落实工作责任制，强化措施，加大工作力度，认真抓好文广新系统的优化经济发展环境、美好乡村建设、作风效能建设、文明创建、党风廉政建设、依法行政、社会管理综合治理、信访、计划生育、安全生产、扶贫、双拥、城乡结对共建、组织、宣传、统战、老干部和关心下一代工作，县革命博物馆要加强管理，不断提高服务质量，影剧院要继续做好会议接待、文艺演出等活动，努力提升文广新系统整体工作水平。
二是加强民营文艺团体建设。积极推进社会主义先进文化与农村优秀民族民间文化相对接、相融合，实现由“送文化”到“种文化”的转变。从资金投入、政策扶持等多方面加大对民营演艺团体、群众性文化组织和农民文化乐园的支持力度，培养农村文化活动带头人，充分调动农村文化能人和文艺骨干的积极性，把群众动员组织起来，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化活动。
二是加强文化人才队伍建设。采取“走出去”委托培训和“请进来”现场指导等有效方式，加强县乡村三级文化工作者业务培训力度，确保人均年培训不低于7天。继续做好“三区”人才扶持计划，积极争取各级文化单位来我县开展文化对口交流援助活动。与县教育部门协作，在全县重点中小学校开展文艺特长“兴趣班”，组织开展青少年文艺培训，培养学生文艺兴趣，为文化发展提供人才储备。
三是加强文化干部队伍建设。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以思想政治建设、作风建设、能力建设和制度建设为重点，加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，切实加强党员干部职工队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找文广新系统党员干部职工存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题，努力在提升广大干部职工贯彻落实党的路线、方针、政策及省市县重大决策部署的执行力上取得实效，在匡正风气、改进作风效能上取得实效，在实践根本宗旨、密切党群干群关系上取得实效，在提升工作能力、提高行政效能上取得实效，切实推进文化强县建设。
一、维护党的纪律，保证政令畅通
组织广大党员特别是党员干部认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党性修养，保持党的先进性和纯洁性。加强对党的纪律执行情况的监督检查，维护局领导班子的团结和单位的集体形象。加强对省、市、县重大决策部署贯彻执行情况以及重要工程、重点工作完成情况的监督检查，保证各项政策措施落到实处。
二、加强教育监督，转变工作作风
以踏石留印、抓铁有痕的作风，认真抓好中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省市县关于改进工作作风方面的有关规定的贯彻落实。认真开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动，巩固和扩大“四走遍四推动”活动成果。严格执行厉行节约各项规定，严禁公款大吃大喝、公款旅游、公车私用等行为。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度，清理党政干部违规建房和多占住房等问题。反对特权思想、特权现象，清理企事业单位私设“小金库”及乱罚款、乱摊派等问题。
三、推进效能建设，大力提高执行力
深入开展“整顿作风、提高效能”年活动，重点整治“粗、漠、慢、庸、散、懒”等不良风气。继续开展“三项评议”活动，促政风带行风；推行“三个公开”工作，提升工作效能；推行执法用车“GPS”电子监督管理，规范干部用车行为；开展“三评三促”活动，激发干部职工争先创优意识；进一步建立健全奖惩激励机制，加大效能考评力度，推行绩效管理和行政问责。
四、强化源头管理，建立健全预防腐败长效机制
贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系204—207年工作规划》，制定本单位实施办法。深入开展理想信念、宗旨意识和廉政风险法规等教育，积极实施“党员领导干部关爱教育工程”，开展廉政文化创建活动，增强党员干部防腐拒变的意识。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，积极探索对党员干部特别是领导干部进行有效监督的途径和方法。深入推行“三个公开”和干部监督进社区等工作，强化舆论监督和社会监督。认真落实“一把手”“三不管”（不直接分管财经、人事、物资）的规定，加强财务和项目资金审计监督，真正把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
五、明确职责分工，齐抓共管见成效
成立以局主要负责同志为组长、班子成员为副组长、局属各单位负责同志位成员的局党风廉政建设和反腐败工作协调小组，加强组织领导。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，局班子成员要切实负起责任，管好所分管的部门。全面落实党风廉政建设责任制，按照204年反腐败工作任务分工，自觉抓好各项工作任务的落实。
一、加强基础建设，推进完善公共文化服务体系
、大力实施文化惠民工程。一是扎实推进公共文化服务信息化建设。坚持标准，加快进度，全面完成个公共电子阅览室的建设任务，确保达到按期建成、建成即达标、建成能用好的目标要求。二是着力提升公共文化场所开放服务水平。以《省公共文化馆服务标准》、《省公共图书馆服务标准》、《省乡镇综合文化站服务标准》、《省博物馆服务标准》等为指南，创新公共文化服务方式，提升图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站等免费开放的服务水平。扩大公共文化产品和服务供给，进一步满足公众精神文化需求。充分利用文化站、农家书屋等基层公共文化阵地，挖掘、传承、创新民间特色文化，打造优秀文化品牌。组织开展“全民阅读活动”。三是认真实施农村文化建设专项补助项目。实施文化信息共享工程村基层服务点、农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映、农村体育活动运行补贴，进一步丰富农村居民文化生活。建立健全农村公益电影放映工作机制，积极普及数字化流动放映，切实加强农村电影放映队伍的管理，确保完成全年272场的农村公益电影放映任务。
2、强力推进重点项目建设。一是实施城镇数字影院建设。按照省广电局的统一部署，抢抓机遇，争取支持，加快推进我县数字影院新建和改造步伐，确保年内新建或改建一座以上数字电影放映场所。二是推进大别山•国防和革命传统教育基地建设。积极争取大别山•国防和革命传统教育基地招商引资签约并启动建设。全面完成红军阁、红32师成立旧址异地复制和抗战省政府旧址异地复制景观工程及周边环境整治。
二、繁荣文化产品，丰富人民群众精神文化生活
3、努力繁荣文学艺术创作。一是继续办好《文艺》，积极开展广泛的文化艺术交流，力求提高刊物的知名度和影响力。二是积极组织县内专业、业余作者创作文艺作品参加全国和省、市举办的各类征文（稿）活动，以锻炼队伍。三是围绕“歌颂党的十八大，建设幸福新”这个主题，组织开展一次文艺创作大赛，创作生产一批具有特色、时代精神、思想性、艺术性、观赏性和效益性相统一的优秀文艺作品。
4、积极开展群众文化活动。大力营造喜庆祥和的文化氛围，积极组织参加文广新系统庆祝活动和各项重要文艺赛事。开展以送戏、送红色文化知识为主要内容的红色文化“四进”系列活动，以及“宣传党的十八大，歌唱幸福新生活”全县文艺巡演。全力配合办好第二届中国大别山（）山水文化旅游节、大别山歌会、民歌擂台赛、天贶文化节等品牌文化活动。广泛开展各类社会文化活动，推进乡镇文化、校园文化、企业文化和广场文化等各类文化活动蓬勃开展。积极开展“送文化下乡”活动，通过丰富多彩的文化活动，活跃广大群众精神文化生活。
三、规范市场管理，促进文化市场健康有序发展
5、加强文化市场综合执法。坚持管理与发展并重，着力营造平安、和谐、诚信、繁荣的文化市场。创新监管手段，完善监管系统，推进文化市场综合执法工作规范化、法制化、科学化。加大对网吧、动漫城等游艺娱乐场所执法力度，着力解决网吧接纳未成年人、电子游戏室博彩等违法违规经营行为。围绕重要时段和重大活动适时开展文化市场综合整治和集中执法行动，严厉查处文化市场中的无证经营行为。加强校园周边文化文化环境治理，为青少年健康成长营造一个的良好社会文化环境。严肃审批纪律，提升服务水平，规范文化市场行政审批行为。加强文化市场安全生产工作，争创平安文化市场。
6、加强广播电影电视管理。切实加强宣传管理，严格执行播出审查、收听收看等制度，严把节目的政治导向、价值取向和审美品位。高度重视安全播出管理，坚持不懈抓好安全播出运行、维护和管理等各项工作。认真落实安全播出责任制，加强督促检查，确保重大活动、重要节日、重点时段的安全播出。坚决查处擅自开办播出机构、擅自增设频道频率等问题。突出抓好广告播出管理，整顿虚假低俗广告。加强卫星地面接收设施管理，坚决查禁非法设台（点）。继续开展打击非法“网络共享”网站及其设备专项治理行动，打击非法销售“电视棒”行为。
7、加强新闻出版版权市场监管。深入开展“扫黄打非”，积极开展打击政治性有害出版物专项行动，加大出版物市场监管力度。继续推进整治网络淫秽色情、低俗信息专项行动，净化网络文化。认真组织实施203年春秋季中小学生教辅材料出版发行专项检查，巩固中小学教辅专项治理工作成果。组织抓好“38”文化市场法制宣传日、“426”世界知识产权日、“24”法制宣传日等重点宣传活动，增强新闻出版市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。深入推进打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品专项行动和政府机关及企事业单位软件正版化工作。
四、提升文博水平，建设特色文化遗产传承体系
8、加强文物保护。完成纪念洪学智将军诞辰00周年活动相关工作任务，实施洪学智纪念馆改造、展陈提升工程；拍摄《洪学智将军纪念馆文物的故事》电视专题巡礼片。积极参与实施汤家汇红色旅游项目和《八月桂花遍地开》旧址规划及局部建设。结合“文化遗产日”、“国际博物馆日”等纪念日，开展形式多样、内容丰富多彩的文物保护宣传活动。县革命博物馆要不断提升文化遗产展示、展演水平，继续推进“美好党旗红”—红色文化进校园活动。加强四级文物保护单位及红色文化遗产的保护管理，编制全国重点文物保护单位保护规划和省级重点文物保护单位维修方案。高标准、高质量地完成国保单位列宁小学、立夏节起义旧址维修，县保单位商城中心县委旧址维修和李开文故居维修。加强文保单位的安全检查，加强县、乡、村三级文物保护网络建设。
9、加强非物质文化遗产传承。开展《非物质文化遗产法》宣传，以项目保护和传承人保护为中心，推动非物质文化遗产生产性保护，促进保护优先、合理利用、永续传承。搜集整理编纂《民歌》、《民间故事》。认真做好203年全市非遗成果展活动，积极开展非遗展览、演出等活动。
五、强化改革创新，着力提升文化发展实力
0、促进文化产业发展。坚持重大项目带动战略，加快推进我县文化产业发展步伐。建立完善县文化产业项目储备、文化产品和投融资项目库。积极培育演艺市场，鼓励和支持省红杜鹃演艺有限公司、红韵艺术团和大别山农民之友艺术团举办演出活动。推进文化与旅游相结合，重点打造“红色”文化与自然景观的融合，以文化提升旅游内涵，以旅游扩大文化的传播和消费。引导和协助符合条件的文化企事业单位申报“文化强省”、“文化强市”资金，助推文化企事业不断发展壮大。
、统筹抓好各项工作。要进一步落实责任制，强化措施，加大工作力度，认真抓好文广新系统招商引资、优化经济发展环境、美好乡村、行政效能建设、文明创建、党风廉政、依法行政、社会管理综合治理、信访、计划生育、安全生产、驻村扶贫、双拥创建、城乡结对共建、同心示范工程、组织、宣传、统战、老干部和关心下一代工作，影剧院要继续做好会议接待、文艺演出等活动，努力提升文广新系统整体工作水平。
六、努力提高素质，全面加强文广系统队伍建设
2、加强队伍素质教育。以思想政治建设、作风建设、能力建设为重点，加强中国特色社会主义理论体系学习教育，推动学习十八大精神活动向深度和广度拓展。深入开展学习型党组织建设，把开展社会主义核心价值体系学习教育活动贯穿思想建设全过程。加强职业道德和作风建设，开展党的群众路线、群众观点教育。认真组织文化、文物市场执法队伍和乡镇综合文化站长等业务培训。
3、加强党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政文化建设，建立健全制度和制约机制。积极开展理想信念、党纪法规、科学发展、廉洁自律教育，牢记党的宗旨，忠诚践行科学发展观，牢固树立正确的政绩观。大力营造风清气正、干净干事的发展环境，形成干事创业、心齐气顺、风正劲足的工作局面。
4、加强政风效能建设。继续抓好行政作风效能建设，认真贯彻落实中央8项规定和省委省政府30条、县委县政府28条有关规定，切实履行好市场监管、社会管理、公共服务职能。继续推进政务公开，加强政务服务窗口建设，强化服务意识，改进工作作风，主动接受社会监督。继续推行岗位责任制、首问责任制和过失追究制，建立健全奖优罚劣的考评机制，形成优质高效的工作状态，达到群众满意的社会效果。