为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步动员全体党员干部职工改进工作作风，提升服务水平，争创一流机关，打造招标人、投标人、社会三满意的服务平台，根据县直机关工委《关于在县直机关党员干部中开展“我的岗位我创优，争当服务急先锋”活动的通知》精神，决定在机关开展“先锋工程”主题实践活动。现根据我县招投标工作实际，提出如下实施方案:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照县委九届四次全体（扩大）会议的总体部署和要求，大力营造创先争优的浓厚氛围，引导招投标从业人员在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新争一流、带头服务比贡献、带头自律树形象，充分彰显招投标人风采，树立招投标的公信服务形象，为确保我县招投标工作“全市保先进，全省争一流，全国创特色”目标，早日实现全县“全市争先进，全省争一流，全国争百强”的奋斗目标作出新贡献。
二、“先锋工程”的主要内容和评选标准
（一）“先锋工程”的主要内容。围绕“争先进位谋提升、岗位创优当先锋”主题，积极开展创“先锋服务部门”和“争当党员先锋岗”、“模范先锋岗”评选活动，让招标人满意、让投标人满意、让组织满意的“一创一争三满意”活动，不断增强党员干部员工的责任意识、大局意识、服务意识、创新意识和廉洁自律意识。
（二）“先锋服务部门”评选标准
、整体素质高。全员具有较高的思想政治素质、道德素质和业务素质，积极参与创建学习型科室，先锋型科室。团队理念先进，胸怀大局，能参善谋，勤政廉政，具有良好的部门形象和先进的部门文化，无违法违规违纪现象。
2、部门管理好。具备先进的执行管理模式，治庸治懒力度大，全员职责明确，紧密围绕单位全年重点工作和部门重点工作安排与部署，工作思路清晰，每人承担的工作具体、可度量、可实现、可证明、有时效。部门权、责、利、察匹配制衡健全，管理工作科学化、规范化、制度化。
3、执行能力强。坚持依法行政，严格执行单位的各项决定和安排；具备较强的中层执行合力，切实做到政令畅通，令行禁止；严格行政责任,服务沟通行为公正、公开、公平和诚信。
4、创新能力强。具备先进的创新理念，能够充分运用先进的文化和管理方式，在工作流程、工作规则、行为规范等方面不断探索，努力创新，取得显著成效。
5、工作绩效高。具有较高的办事效率和服务质量；学习、研究、结合、执行、创新、协调等能力强，整体工作绩效在本单位中表现突出。
6、廉洁自律好。部门全体人员严密遵守“廉政八不准”等廉洁自律各项规定，自觉抵制各类不良行为，自警、自省、自励、自洁、自律，廉洁奉公，无不良反映。
（三）党员先锋岗评选标准
、政治思想好。政治立场坚定，奉献精神突出，道德品质高尚，组织观念强。
2、完成任务好。工作积极、主动、有强烈的事业心、责任感，业务精通、熟炼，爱岗敬业、尽职尽责，规范、高效完成各项本职工作任务。
3、遵章守纪好。以党员的标准严格要求自己，严格遵守招投标各项规章制度和纪律，无违规违章违纪，成为群众的榜样。
4、示范作用好。模范执行“三公一诚信”职业道德规范，坚持“六心”服务礼仪，公信第一，服务至上，急服务对象之所急，全心全意为招投标人服务。
5、群众测评高。群众测评满意率90%以上，无服务及政风、行风、效能等方面的有效投诉。
6、廉洁自律好。模范遵守“廉政八不准”等廉洁自律各项规定，自觉抵制各类不良行为，自警、自省、自励、自洁、自律，廉洁奉公，无任何不良反映。
（四）模范先锋岗评选标准
、业务学习上的“标兵”。能够充分认识学习的重要性与紧迫性，勤学、善思、践行。努力学习本职业务知识和招投标相关法律法规，积极参与各项学习实践活动。
2、项目服务上的“能手”。以全力服务项目办理为中心，在项目受理、文件编制、开评标现场管理服务、宣传信息、标后跟踪服务和机关日常管理等工作上能认真履职尽责，亮点频现。
3、制度执行上的“铁军”。坚决执行县委、县政府和本单位的各项制度与规定。有高尚的职业道德和良好的工作作风，未有被投诉、举报、不良行为曝光等业经查实行为，无违法违规违纪行为，无迟到、早退、旷班等现象，工作时间和八小时以外均表里如一，表现优异。
4、工作创新上的“专家”。能够主动为本单位的改革发展出谋划策，多提“金点子”、“好点子”，能够改善各项工作，促进工作提能增效。
5、廉洁自律上的“标杆”。严格遵守“廉政八不准”等廉洁自律各项规定，自觉抵制各类不良行为，自警、自省、自励、自洁、自律，廉洁奉公，无不良反映。
（五）先锋服务部门和先锋岗出现下列情况之一者，实行“一票否决”。一是部门或岗位出现重大违法违纪、违反政策制度的人和事；二是违反“廉政八不准”等廉洁自律规定；三是在管理和服务中发生重大业务责任和质量事故；四是发生群众反映强烈，经查证情况属实的不良现象和事件的；五是其它严重影响先锋岗位形象的情况。
三、活动时间和评选办法
本次活动从5月份开始，到今年底结束。先锋服务部门和党员先锋岗、模范先锋岗实行一季度一评选的方式，先锋服务部门名，党员先锋岗、模范先锋岗各2名。在每季度最后一个月的全员学习例会上，由全体人员无记名打分，部门统计得分最高者为先锋服务部门，党员、个人得分前2名的分别为党员先锋岗和模范先锋岗。先锋服务部门、党员先锋岗和模范先锋岗可连评连任。每季度的评比结果由政策法规科统计后上报局党组最终确定。
四、结果运用
、对评选为先锋服务部门称号的授予季度流动红旗，在获得和保持荣誉称号期间科室负责人每月绩效给予奖励，部门其余人员每月绩效作适当奖励。对荣获党员先锋岗、模范先锋岗的个人，在获得和保持荣誉称号期间每月给予绩效奖励，当月对应设置流动党员先锋岗、模范先锋岗桌牌。
2、当季度获得党员先锋岗、模范先锋岗的个人，其所在部门又获得先锋服务部门的，不合并累加绩效奖分。
3、对部门、人员出现失职、渎职以及违法违规违纪等情况，或者给单位形象造成损害的，评选或授（挂）牌期间均实行“一票否决”，撤销称号，收回流动红旗和挂牌。同时，除扣除季度已奖励的绩效分值外，另扣除当月全部绩效考核分值，并根据事实情况进行严肃处理。
五、组织领导和活动要求
为切实把机关“先锋工程”主题实践活动落到实处，决定成立局机关“先锋工程”主题实践活动领导组，由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，其他部门负责人为成员。领导组下设办公室，设在政策法规科，具体负责“先锋工程”主题实践活动的日常评比考核和各项事务性工作。
各部门要把本次主题实践活动和提升部门及员工自身素质，和建设学习型、服务型、廉洁型、效能型机关相结合，和打造招投标工作新形象相结合，积极行动，强化能力，优化服务，提质增效，为推进招投标工作再迈新台阶而共同努力。
一、指导思想
按照县委九届四次全体（扩大）会议中提出的204年工作的总的指导思想和具体要求，充分体现三个注重：注重支部建设。通过岗位创优活动的开展，提高党建工作的有效性，增强抓党建、强服务、促发展的意识和能力；注重群众性。发动广大党员干部职工积极参与；注重取得实效。做到有组织、有方案、有实施、有评价、有总结、有表彰，切实增强活动的针对性。引导干部职工立足岗位，创先争优，建功立业，为确保我县招投标工作“全市保先进，全省争一流，全国创特色”目标和早日实现我县“全市争先进，全省争一流，全国争百强”的奋斗目标作出新贡献。
二、活动主要内容
、明确一个主题。围绕“争先进位谋提升、岗位创优当先锋”主题，以开展创“先锋服务党组织”和争当“先锋服务标兵”，让招标人满意、让投标人满意、让党组织满意的“一创一争三满意”活动，不断增强党员干部的责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、廉洁自律意识。
2、搭建一个载体。以创“先锋服务党组织”和“先锋服务标兵”为载体，通过党员自己讲、别人评、领导点等形式，让每位党员在“讲、看、评、听”中接受“零距离”教育，养成勤学习、肯思考、善表达、勤政廉政、全心全意为招投标人服务的优良素质。
3、打造一张名片。以打造党员“争做六个先锋”党建名片工程为抓手，充分展示党员先锋形象，实践党员先锋使命。一是争做学习创新先锋，坚持和创建学习型机关相结合，开展每人每月读一本好书活动，不断提高党员干部的政治觉悟和业务能力；二是争做爱岗敬业先锋，开展“有岗位有作为”、“我的岗位我负责”、“党员先锋岗”等活动，不断丰富岗位服务形式和内容，营造爱岗敬业的氛围；三是争做服务奉献先锋，以创建服务先锋党支部、争当服务先锋共产党员和创建优良作风建设红旗科（室）等活动为抓手，建立完善党员志愿者队伍和机制，开展无职党员设岗定责、服务社区、党员一帮一结对帮扶等志愿服务形式，不断强化服务奉献意识，提高服务党员、服务群众、服务组织的水平；四是争做创新发展先锋，每一位党员干部都要积极主动地想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求，认真解决群众反映强烈的突出问题；五是争做勤政廉政先锋，以开展“阳光招标我争先、廉洁履职多奉献”教育为主线，进一步增强广大党员干部和职工服务大局意识、爱岗敬业意识、廉政风险意识，着力解决干部职工思想不解放、情绪不稳定、工作不尽力等问题。把党风廉政建设与本职工作紧密结合，深入开展廉政文化建设，在党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”，勤俭节约、克己奉公的良好氛围；六是争做促进和谐先锋，开展“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”实践活动，激发广大党员干部争当解放思想、开拓进取的模范；积极开展“一名党员、一面红旗”、“做文明和谐使者”等活动，营造文明和谐社会环境。
4、创优动力机制。一是定期组织开展党性分析、座谈学习交流等活动，通过纵向比、横向比，使党员干部人人想优秀、争先进、当先锋，机关支部不断谋发展、赶先进、创佳绩。二是建立岗位创优的帮带机制。积极开展“一帮一”、“手拉手”、定点联系、设岗定责、党员进社区等活动，使支部优秀党员干部的比例有大幅提高。三是建立岗位创优参与机制。机关支部要广泛动员，认真组织，形成全体党员干部人人参与，个个争先，你追我赶，激情工作的良好氛围。
三、积极参加上级党组织开展的岗位创优评先活动
（一）积极参与“先锋服务党组织”评选。局机关党支部要对照“先锋服务党组织”“五个好”的评选条件，通过扎实工作，不断努力，力争获得“先锋服务党组织”称号。
（二）积极组织党员参与“先锋服务标兵”评选。广大党员干部要认真对照“先锋服务标兵”评选推荐条件，立足本职岗位，争做岗位先锋，争取局机关支部党员有-2人获得此荣誉称号。
四、活动要求
（一）切实加强组织领导。为切实组织好活动的开展，机关支部成立“岗位创优，争当先锋”活动领导小组，由主要领导任第一组长，分管领导任组长，机关支部书记为副组长，机关党支部各委员为小组成员，日常工作由机关党支部组织委员负责抓好落实，确保各项工作有序推进。
（二）认真组织好“先锋服务党组织”、“先锋服务标兵”的评选。对“先锋服务党组织”和“先锋服务标兵”认真对照条件，提出优秀人选，于204年6月中旬以前上报至县直机关工委活动领导组办公室。
（三）高度重视，确保活动各项工作落到实处。机关支部活动领导小组要按照《实施方案》的要求，把任务目标分解到科室，落实到个人，和日常工作同时布置，同时落实，同时检查；各党员干部要带头参与，率先垂范，认真落实个人涉及事项，做到活动在支部、竞赛在部门、业绩在岗位，掀起全员工作岗位竞赛活动的新高潮，推动“争当先锋号、建功新”劳动竞赛活动向经常化、制度化、规范化方向发展，为推进招投标工作再迈新台阶不断做出新的更大贡献。