一、工作目标
最大限度减少行政审批事项，严格控制新设行政许可；树立行政审批“马上办”工作理念，最大限度提高交通窗口现场办结比例和即办件比例，最大限度缩短办结时限，实现即办件马上办结、承诺件马上受理，所有审批事项程序最优、环节最简、时限最短、效率最高。
二、工作内容
（一）清理公布实施“马上办结”审批事项
．204年7月30日前，市行政审批制度改革领导小组办公室（以下简称“市审改办”）清理审核第一批马上办结审批事项（所有即办件和可在市政务服务中心服务窗口当场马上办结的审批事项），经本局核对，并报市审改办批准后，在局网站、自治区政府信息公开统一平台公布。
2．204年9月30日前，市审改办清理审核第二批马上办结审批事项（不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的审批事项），经本局确认，并报市审改办批准后，于204年0月5日前，在局网站、自治区政府信息公开统一平台公布实施。
（二）“马上受理”审批事项标准化服务
．落实一次性全告知。204年7月30日前，本局根据市审改办确认的审批事项办事工作规范，按标准格式制作所有审批事项的一次性告知单（包括项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据和“窗口”权限、咨询及投诉电话等），同时将一次性告知单、所需材料的示范文本及相关表格在市政务服务中心、局网站、自治区政府信息公开统一平台公布。
2．落实马上受理。所有审批事项必须在市政务服务中心交通窗口通过“政务服务业务通用软件”统一受理、集中收件，对承诺事项申请材料齐全的一律马上受理，并打印《受理通知书》交申请人签收，不能当场受理的应以书面形式一次性告知申请人。
3．落实标准化流转。对审批事项的审批流程逐项清理，审批环节原则上按照一般不超过3个（即“承办人、审查人、审批人”）办事环节要求，制定并实施相关审批执行标准，明确各环节职责、各流程审批时间节点。于204年7月30日前，在市政务服务中心、局网站、自治区政府信息公开统一平台公布实施。
4．落实限时办结。在法定办结时限要求的基础上，所有审批事项办结时限提速50%，部分事项提速80%以上。办理结果通过交通窗口出件给申请人，并打印“办结通知书”交申请人签收。于204年7月30日前，在市政务服务中心、局网站、自治区政府信息公开统一平台公布实施。
5．落实否定报备公示。对申请的行政审批事项不予受理或不予批准的，应在规定的时间内，以规范的文书说明理由告知申请人，并报市监察局和市政务办备案。
6．落实领导“带班”制。局长每季度至少到市政务服务中心交通窗口检查一次，每次不少于半天；局分管领导要到市政务服务中心实时“带班”审批事项，每周至少到交通窗口半天，授予“带班”领导各审批事项的协调审批权。制定“带班”领导到市政务服务中心交通窗口马上审批工作机制，于204年7月30日起，市政务办对“带班”领导实行指纹考勤。
（三）提升服务能力
．加强培训，规范人员选派。204年7月30日前，按“马上办”工作要求进行业务培训，将协调能力和责任心强的业务骨干选派到交通窗口，报市政务办备案。
2．创新方式，提高服务水平。推行延时服务制度，窗口工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时，只要有服务对象，仍要热情接待，按程序受理，直至办理完毕。对企业、群众申办的急件、要件实行“急事即办、随到随办”，切实履行工作职责、规范审批行为、提供优质服务。
三、工作措施
（一）调整事项
根据《壮族自治区人民政府办公厅关于公布自治区本级行政审批事项办事工作规范（第二批）的通知》，对应交通运输厅将非行政许可事项调整为便民政务目录，结合我局实际，将相关非行政许可事项调整为便民政务。
（二）调整职能
按照“审、管”分离原则，对内设机构进行调整，将审批职能、审批事项、审批人员相对集中进驻市政务服务中心交通窗口。
（三）加强监督
．法律监督。审批项目、审批流程、审批要件、收费等按照法律法规进行清理、规范。
2．纪检监督。局纪检监察室要定期对“马上办”作风效能建设进行督查，对存在问题督促整改并进行问责。
为认真贯彻落实上级关于纠正行政执法部门不正之风的指示精神，切实加强交通运输系统政风行风建设，根据市《204年民主评议政风行风活动实施意见》的有关要求，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展交通运输行政执法领域民主评议政风行风活动，坚决纠正交通运输行政执法部门的不正之风，为加快国际旅游胜地建设提供坚强保证。
二、工作机构
为更好开展交通运输行政执法领域民主评议政风行风活动，我局成立纠正交通运输行政执法领域民主评议政风行风工作领导小组。
三、评议对象
局机关、局属各单位、政务服务中心交通窗口。
三、评议内容
（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法；是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。
（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务；是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。
（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”，密切联系群众；是否存在作风粗暴，态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。
（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、与民争利，利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。
四、评议方法和步骤
204年民主评议政风行风采取统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、综合评定的方式进行，局纠风办负责组织协调、分类指导、民主测评及统计。
（一）动员部署阶段（5月）。局纠风办下发全局民主评议政风行风工作实施方案，各单位建立健全民主评议政风行风工作机构，完善服务标准、职业道德规范、进行公开承诺，召开动员大会，统一部署评议工作。
（二）自查整改阶段（6-8月）。各单位建立和完善服务窗口实时评价设施，及时召开座谈会，参与政风行风热线。结合党的群众教育主题实践活动，采取“群众提、自己找、集体评”等方式，深入群众，把“走进群众听和组织群众议”结合起来，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找“四风”、“六病”以及政风行风等方面存在的问题和不足，明确整改方案，以祛除“五化”为重点，着力破解“五难”问题，实行开门整改，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。局纠风办将组织评议员明查暗访，广泛收集群众意见和建议，对个别群众反映强烈的突出问题，进行重点督办，跟踪单位认真整改。各单位要落实具体业务处室和责任人进行认真整改，对有问题不整改，大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，务必问题整改取得实效。自查整改要贯穿民主评议活动全过程。局纪检监察室将对各单位民主评议活动开展情况进行督促检查。
（三）集中评议阶段（9—0月）。按照自下而上次序，逐级开展评议。市纠风办组织开展网络测评、服务对象测评、评议员测评、第三方评议（国家统计局调查队）等方式，对我局进行综合测评；局纠风办通过向社会各界群众发放调查问卷、组织评议员和服务对象评议等方式，开展自评。参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等各界人员构成，测评问卷每个单位不少于00份。
（四）总结统计阶段（月）。请各单位于204年月8日（星期二）前，将民主评议工作情况书面报局纠风办。
五、工作措施和要求
（一）加强领导，狠抓落实。各单位要高度重视，切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合本单位的实际，制定具体评议方案，成立民主评议工作机构，落实专门工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大群众和社会各界共同参与的领导机制和工作机制。一级抓一级，层层抓落实。
（二）注重结合，协调推进。各单位要把民主评议与群众路线主题教育实践活动相结合，通过民主评议，打造本单位优质服务示范窗口；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与群众关注的社会热点相结合，着力解决关系群众切身利益的问题，把群众关注的热点、急需解决的问题纳入评议内容，以落实各项惠民政策，解决执法不公等方面为重点，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，“一把手”坚持带队上线，倾听群众呼声，加强与群众真诚沟通，多渠道解决群众反映的困难，让群众办事更加便利，不断提高群众满意度。
（三）加强联系，发挥评议员作用。各单位要主动邀请评议员参与座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对评议员提出的问题要迅速作出回应。
（四）评改结合，纠建并举。要坚持纠、评、建并重，有效解决群众反映的问题。对收集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；局纠风办将解决群众投诉及落实整改的情况作为测评的重要内容，计入各单位的综合测评分。对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，纠建并举，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。
（五）注重结果，强化责任。民主评议结束后，各单位要及时将评议结果向局纠风办报告。局纠风办将民主评议结果纳入各单位考评的重要内容。对群众满意度较高的窗口服务单位，进行通报表彰，对群众满意度较低的单位，对单位主要领导和领导班子进行约谈，分析查找原因，加强整改力度。对评议过程中发现有令不行、有禁不止、严重损害群众利益影响恶劣的典型案例，要严肃查处，公开曝光和通报。
（六）加强宣传，广泛发动。要充分利用门户网、报纸、电视、电台等媒体，加大对民主评议政风行风活动的宣传力度，营造浓厚的评议氛围，动员社会各界积极参与民主评议政风行风活动。局纠风办以局门户网，开辟民主评议专栏，公开投诉渠道，接受群众意见、建议和投诉，引导广大群众积极参与民主评议活动。
根据自治区党委、政府“美丽·清洁乡村”活动的工作部署，为提升我市农村公路的形象，打造“规范、优质、畅美、安全”的科学品牌，为市建设国际旅游胜地提供基础设施保障，我局计划以改善生态环境、提高景观品位为重点，绿化、美化同步推进，逐步实现我市农村公路的生态化和景观化，努力营造“四季常青、四季有花，一路一景、一季一景”的农村公路景观，展现社会主义新农村面貌。
现结合《关于印发市农村公路标准化管理指导意见（试行）的通知》（市交〔20〕80号）及我市实际，制订本方案。
一、总体目标
在推进标准化示范路建设的基础上，204年各县（区）应创建不少于5条的景观路，全市共创建70条；至“十三五”末逐步实现以下四类分布在县乡村道的农村公路生态化和景观化，使农村公路与景观生态和谐统一，在发挥最大的生态效益的同时，实现农村公路自身的可持续发展。
（一）铁路、高速公路沿线可视范围的农村公路。
（二）通往旅游景区、景点的农村公路。
（三）通往交通枢纽、交易中心、物资集散地、工业生产中心等的农村公路。
（四）作为国省干线连接线的农村公路。
二、具体要求
（一）设计要求
景观设计应遵循“因地制宜、因路制宜、经济适用、景观协调、易于管理”的原则，综合考虑与生态功能、景观美化功能、周边环境协调功能、交通附属设施功能等多方面的结合。
2景观设计要让公路沿线优美的山川、河流、森林等自然景观显露，把有碍观瞻的地段、景观不协调的建筑进行遮挡，充分利用自然景观，避免全路段千篇一律。
3景观设计应充分结合地域特征和人文特点,多利用人文、民族元素，以创造出风格鲜明的公路景观。
4设计文件中应有包含景观设计的说明及图纸，并据此编制工程预算。
（二）公路本体
线形平顺、路面硬化，按照《市农村公路镶边墙标准化建设实施办法》设置标准化镶边墙；按照《市农村公路标线标准化建设以奖代补实施办法》施画标线；平面交叉按照《市农村公路交叉路口整治工作方案》进行处理，公路养护无差等路，年终优良路率保持在80％以上。
（三）公路植栽
在划定的路肩、边坡、公路用地上合理规划植树，应根据实际路况选择适时、适地、抗旱、抗寒、抗病虫害、抗污染、易成活、易管护、成效快的树种栽植，保证成活率在95%以上。可在不同的地段，选择多种植物，体现植物多样性，层次性与季节性，体现“一季一景”，路肩条件好的要按照行间距适中原则，栽2至3行行道树，要结合沿线的村镇布局和自然景观，融合苗木的初栽效果和成景效果，尽量做到“一路一景”。同时常绿乔木与灌木花卉间隔种植，做到“四季常青、四季有花”。根据我市实际，推荐使用以下乔木：桂花、大叶樟、天竹桂、杜英、酸枣、杨树、银杏等；推荐使用以下灌木花卉：大红花、亮叶海桐、九里香、白蝉、三角梅等。
2及时对缺损的树木进行补植，宜林路段不得有20米以上的绿化空白段，采取定期路树刷白、病虫害防治等管护措施。刷白高度要求离路面2米高，并保证刷白高度与路面平行。
3绿化树木可以按行列对称式的绿化模式进行栽植，也可以采取上乔下灌或一侧乔木一侧灌木的方式栽植，株间距离5-8米。在交叉路口应配置观赏木、矮木、花木或多年生宿根植物，以协调美化路容与周边的环境。
4土路肩表面铺碎石，以便于养护，上下边坡坡率应达到设计要求，整齐划一，坡面可考虑采用本地草，也可考虑攀爬类藤本植物，使边坡无裸露。
5两侧行道树生长不得伸入公路建筑限界，不得遮挡交通标志，枝下高度应保持在3米以上，一旦发现应及时修剪或移植。
（四）公路指示牌及附属设施
遵循统一规划设计，按照《市农村公路附属设施规范标准》对公路指示牌及附属设施进行统一设计，减少公路景观的杂乱感。
（五）景观小品
每条景观公路应结合实际，在路侧选择-2处空地设置景观小品，可借鉴园林景观的设计方法,结合石、水、泉、树等其他造景手法,根据公路所在的地理位置及周围环境,从多方视角展现景点的独特魅力。既突出实用价值,又要表现艺术特征,在满足交通功能的同时注重细节景观的体现。可采用石桌椅、景桥、叠石、雕塑、文化石、景观树等。
（六）中心养护站
中心养护站实施标准见《204年度市农村公路建设和养护管理目标责任考核细则》。
三、资金筹措
农村公路景观路创建资金筹措采取以县（区）政府投资为主，上级交通部门以奖代补为辅的筹资方式，奖补项目及标准见《市人民政府办公室关于印发市农村公路管理养护方案的通知》（市政办〔204〕9号）。
四、主要措施
（一）严格落实农村公路工程建设标准化基本要求“三同步”制度，景观绿化工程必须同步设计、同步施工、同步验收，景观绿化工程未达标的工程，不得验收。
（二）工程建设废弃的沙、石、土必须运至规定的弃土场，不得随意倾倒，破坏周围植被。工程建设红线范围内的路基边坡必须修建护坡或采取其他土地整治措施。工程竣工后，取（弃）土场恢复植被或采取工程措施，防止水土流失，努力做到施工不流土，竣工不露土。
（三）多方筹集资金，加大资金投入力度，在增加投入上多下功夫，探索政策许可范围内利于景观路创建的资金筹集方式。同时加强资金使用的管理和监督，确保景观路创建工作顺利进行。
（四）完善相关的技术标准，提高公路绿化质量和水平。各县（区）要根据本县区地质、气候特点，进一步细化技术标准，从苗木的选择、起苗与运输的要求、树穴定点放样、行株制定树苗的大小、施肥、浇水、培土、管养方式和方法等各个环节都要有明确的规定，不断提高公路景观绿化科技含量，提升景观绿化技术水平，确保成活率逐步上升。
（五）在保证农村公路产权的前提下，采取“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，探索采取市场化运作模式积极争取各方面的资金和力量来搞好农村公路景观绿化。也可以通过签订协议或合同的方式，采取同步绿化模式（即硬化+绿化模式）等。由各乡镇统一管理或由沿线群众包种植、管护及受益。
（六）加强宣传，发动群众。各县（区）、部门应放手发动群众，充分调动群众的积极性和主动性，要加大宣传力度，提高人民群众爱路护树的思想意识，增强爱路护树的责任心和紧迫感，营造全社会关心、支持农村公路景观路创建工作的良好氛围。
五、考评与验收
农村公路景观路创建工作纳入《204年度市农村公路建设和养护管理目标责任考核细则》，年底由我局组织对各县（区）交通运输局进行考核。
为进一步推进我市农村公路标准化管理工作，提高公路通行能力与安全性，提升我市农村公路的形象，打造我市农村公路“规范、优质、畅美、安全”的科学管理品牌，结合我局与公路管理局联合下发的《关于国省干线公路与地方道路交叉口进行集中整治的通知》精神，特制定本方案。
一、实施范围
交叉路口整治工作实施的范围为纳入交通部门年报统计的农村公路，重点实施农村公路与国省干道的交叉路口整治和标准化示范公路沿线道口整治。各单位需按轻重缓急制定好年度计划，做好所有县、乡、村道普查工作，逐年实施。
二、技术标准
交叉路口整治的标准参照《关于国省干线公路与地方道路交叉口进行集中整治的通知》执行。
三、补助标准
交叉路口的补助标准参照《市人民政府办公室关于印发市农村公路管理养护方案的通知》执行。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任
各单位要安排领导具体负责路口整治工作，安排专人进行统计工作及整治工作管理，确保路口整治工作有序的开展。
（二）筹措资金，确保项目实施
各单位要多方积极筹措资金，从各县（区）财政资金中列支，确保项目顺利实施。
（三）加强项目检查及验收
交叉路口整治工作将纳入标准化工作的检查与考核，在年终检查时对该项工作开展全面检查，并对全面完成标准化计划的单位予以“以奖代补”奖励，同时对交叉路口整治工作不积极、不到位的单位进行通报。
一、工作目标
204年是交通运输行业服务管理年是实现“达到全区领先水平”的一年，要以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求新期待，积极推进农村公路标准化、渡口渡船标准化、运输企业安全生产标准化、城乡公交一体化等各项工作的开展，选择好切合实际的劳动竞赛载体，在活动中要着力解决对活动的认识不高、创新不够等问题，切实找准工作中的重点、难点、薄弱点，充分调动广大干部职工参与活动的主动性和创造性，提高交通运输行业服务管理竞争能力,更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行，提高人民群众满意度和认可度，塑造交通运输行业新形象。
二、工作内容
（一）更好地服务于道路运输行业发展的需要,强力推进农村公路标准化管理
坚持科学发展理念，牢固树立农村公路标准化管理意识,从建设、养护、管理、基础工作的各个环节、各个方面着手，实现全面覆盖，完善标准化管理方案和措施，在巩固现有标准化成果的基础上，深化和扩大活动效果，继续建成一批农村景观道路，全面提升农村公路形象，努力实现“畅、洁、绿、美、安”通行环境，并同步推进农村公路配套设施客运站场、便民亭的标准化建设，建设成为全区农村公路升级版的典范，打造出特色的农村公路品牌。
(二)更好地服务于水路运输行业发展的需要，继续推进渡口渡船标准化管理
出台《全市水运业发展的指导意见》、《<港总体规划&t;实施意见》、《促进航运业转型升级健康发展的意见》，为行业发展做好引航导向。推进乡镇渡口码头、便民亭的标准化建设，落实完善标准化制度，规范实施客运站场、乡镇渡口渡船常态化管理，进一步改善群众候车候船条件，打造出特色的水运品牌。
（三）更好地服务于人民群众的需要，稳步推进城乡公交一体化建设
编制完成并实施《城市公共交通专项规划》，做好国家“公交都市”示范城市创建申报工作，推动城市公共交通发展。同时完成《县区城乡公交一体化发展规划编制工作》，对条件成熟的县城周边、县城到乡镇、乡镇到村屯农村客运线路完成公交化改造，指导各县完成2条以上农村客运线路公交化运营改造，逐步形成“城郊、城乡、镇村”三级城乡公交网络体系，为最终实现交通运输公共服务均等化、让农民群众乘上公交车打好基础，打造出特色的城乡公交一体化品牌。
（四）更好地服务于交通运输市场健康有序的需要，大力推进交通运输综合执法规范化管理
加快推进交通运输行政执法形象“四统一”和市交通运输执法支队“三基三化”试点工作建设；深入开展执法评议考核工作，强化执法监督，全面落实行政执法责任制，提高依法行政水平；加强执法队伍正规化建设，加大教育培训工作力度，探索学法培训新方式，注重“以案说法”，强化学习效果，不断提高执法人员综合执法能力，打造出特色的交通运输综合行政执法品牌。
（五）更好地服务于交通运输安全发展的需要，加快推进运输企业安全生产标准化管理
全面开展交通运输企业安全生产标准化管理，打造平安公路、平安车船、平安港站、平安渡口、平安工地等建设，限期整改全市交通运输安全生产十大安全隐患，实现道路运输、水路运输和施工企业安全生产标准化年内全面达标。
（六）更好地服务于人民群众安全便捷出行的需要，加强引导企业提升管理能力和服务水平
各县（区）局和行业管理部门要切实加强与企业间的沟通，形成政企之间的良性互动和行业合力，积极引导强化企业自身能力建设，解决企业服务能力不强、服务不规范等问题，提升服务水平。研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见，支持企业做强做大，加快形成一批龙头骨干企业，更好地发挥示范带头引领作用；建立诚信经营、公平竞争的市场机制，推动先进组织方式和技术应用，提升交通运输行业整体服务能力和发展水平；督促企业严格执行国家标准，鼓励企业制定更加严格、更高水平的企业标准，树立企业品牌。
三、工作方式
（一）开展“三联系三服务”活动，提升交通运输服务管理能力
各县（区）局、局属单位要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照市局的联系县（区）制度模式，组织开展“三联系三服务”活动。
一是联系农村（社区），服务群众。深入重点农村（社区），通过召开座谈会、走村串户等形式，了解群众对通村公路建设、农村路网公路建设、危桥改造和城市、城郊公交运行服务等意见，以更好服务于人民群众出行的需求。
二是联系企业，服务发展。深入重点交通运输企业开展调研，了解当前企业发展的现状、转型升级面临的主要问题，为企业发展出点子、想办法，做好交通建设管理、客货运输等企业的相关服务工作，落实相关政策，扶持龙头骨干，促进企业集约化发展。
三是联系工地，服务基层。深入在建重点工程和民生工程工地，开展调研，针对工程存在的困难和问题，制定措施，抓好与相关部门的协调，确保工程保质保量按期完成。
（二）开展“温馨服务、畅享交通”活动，提升交通运输服务管理质量
交通运输行业的各单位要认真开展“温馨服务，畅享交通”活动,切实增强服务意识，提升服务能力，提高服务效能，致力打造让人民群众满意的交通服务形象。
一是试点服务业标准，逐步建立旅游交通服务业标准体系。为配合市国际旅游胜地、国家服务业综合改革试点建设工作，建立健全旅游交通服务业标准体系，市道路运输管理处负责组织编制实施《市旅游包车管理与服务规范》，市航务管理处负责组织编制实施《市港口码头服务规范》、《漓江游船服务质量规范》。待标准制定后在旅游汽车运输有限责任公司、旅游股份有限公司漓江游船分公司两家企业开展试点工作，并及时总结推广先进经验。
二是规范出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康发展。进一步加强出租汽车行业管理，市道路运输管理处负责组织编制实施《市出租汽车行业质量信誉考核办法》、《出租汽车行业从业人员考核办法》，做好《出租汽车运营服务规范》和《出租汽车从业人员管理规定》的宣贯落实工作，提高从业人员素质、改善车内环境、规范经营行为、提升服务水平。
三是深化行政审批改革，提高交通政务窗口服务效能。进一步精简办事流程，提高办事效率，通过组织教育培训、岗位练兵、技术比武等方式，提高工作人员的业务水平，节约办事时间，真正做到便民利民。
四是在全市出租车、旅游车、公交车、班线车、游船中开展“微笑服务、畅享交通”主题活动，在驾培、汽修、场站、码头中开展“温馨服务、畅享交通”主题活动。要结合创城工作，积极改善公共服务环境，强化安全管理，消除事故隐患，推动服务优质高效，环境秩序规范有序，打造市交通运输行业服务优质化关怀人性化的服务品牌。
（三）开展“热点难点课题调研”活动，提升交通运输服务管理水平
各县（区）交通运输局、局属各单位、各科室要按照“十二五”交通运输建设规划，针对本地方交通运输发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，选准选好课题（于204年6月下旬上报），并组织人员到发达城市学习交通运输工作先进经验，通过调研形成一批理论与实际相结合，论点新、质量高、可行性强的调研报告和论文（204年月上旬上报），促进解决交通运输发展热点难点问题，为推进全市交通运输新一轮发展提供决策参考，提升交通运输服务管理水平。
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导
为确保行业服务管理年活动取得实效，顺利实现交通运输工作目标任务，各县（区）、各单位要指定分管领导，成立运转正常的行业服务管理年专门机构，按照行业服务管理年活动的安排，结合自身实际，制定切实可行的实施方案（请于204年6月2日前上报）并下发至相关交通运输企业，进一步明确工作目标，分解工作任务，突出工作重点，落实工作职责，切实把行业服务管理年活动与生产目标责任状有机结合起来，进一步提高广大干部职工对新形势下行业服务管理年活动的认识，激发广大职工积极投身活动之中，形成“基层愿参与、职工要参与、社会支持参与”的良性循环，确保活动扎实有序推进。
（二）注重结合，创新载体
一是注重结合。交通运输行业服务管理年活动涉及面广，各单位要把“服务管理年”活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，要与“创先争优”活动结合起来，要与“文明单位创建”活动结合起来，统筹安排，协同推进，形成合力。
二是因地制宜。各单位、各企业要切实找准工作中的重点、难点、薄弱点作为竞赛的切入点，选择竞赛载体，制定切实可行的劳动竞赛方案，通过形式多样、丰富多彩的活动，做到有利于企业在市场中的竞争，有利于提高劳动生产率和经济效益，有利于调动广大职工的劳动热情，助推全市公路、运输等行业服务管理水平的提升，打造全区领先的交通运输行业服务水平。
三是创新载体。各单位、各企业要通过创建工人先锋号、青年文明号、党员示范岗、巾帼文明岗等载体搭建竞赛舞台，通过设立劳动竞赛公示栏、光荣榜、流动红旗、明星走廊等形式展示竞赛成果,通过开展每月之星、创新管理能手等评比营造竞赛氛围，增强劳动竞赛的实效性，把交通运输行业服务管理年活动推向深入。
五、强化督查，确保效果
在“服务管理年”活动实施过程中，要围绕服务管理年活动工作过程中的重点、难点、控制点,加强协调、组织、指导工作。市局将每个季度对市局二层机构、县（区）局进行督查和指导，市局二层机构、县（区）局要适时切实加大对活动的过程监管，采取综合检查与专项检查的方式，特别是各行业管理处要通过调查问卷、现场采访、群众来信、查看资料等方法，全面了解和掌握全市各行业活动开展的真实情况，及时改进和推进工作，及时总结好的做法和经验，对活动成效显著的单位和个人进行表彰，并大力宣传劳动竞赛活动中涌现出来的先进典型和竞赛成果，学赶先进、争创一流的热情，带动更多的企业和职工加入劳动竞赛的行列，激发服务管理年活动中的内在动力，确保服务管理年活动各项要求真正落到实处。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“两个巩固”的根本任务，着力加强思想理论建设，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，为促进全面深化改革、推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定提供有力的思想保证和精神动力。
二、主要内容
（一）深入学习为民务实清廉党的群众路线的丰富内涵，为交通运输事业跨越发展提供强大动力
学习内容：一是充分认识为民务实清廉是对党自身建设提出的新要求，是保持党的先进性和纯洁性的基本要求。我党最大的政治优势是密切联系人民群众，要从政治的高度、全局的高度、战略的高度，深刻认识贯彻为民务实清廉党的群众路线的极端重要性。始终站稳群众立场，增进群众感情，始终坚持求真务实、廉洁奉公，着力解决人民群众反映强烈的问题，解决党员干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题。二是紧紧围绕“整治‘四风’优服务，务实重行兴交通”的活动主题，学习中央、自治区党委和市委有关文件精神，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以作风建设的新成效凝聚起推动富民强市新跨越的强大力量。
2时间安排：204年3月
3学习方式：局领导主持，请专家授课
4参加人员：局领导，并扩大至局二层机构主要领导、航道管理局一名领导、船舶检验局一名领导、市邮政管理局一名领导、局机关全体人员。
（二）学习焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，争当时代好干部
学习内容：一是充分领会“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献。”的焦裕禄精神实质。二是在交通运输党员干部实际工作中要如何做到“严以修身，严以用权，严以律已；谋事要实，创业要实，做人要实”。三是教育党员干部要按照时代好干部的标准“信念坚定，为民服务，勤政务实，清正廉洁”的标准严格要求自己，争当当代好干部。
2时间安排：204年4月
3学习方式：局主要领导上课
4参加人员：局领导，并扩大至局二层机构主要领导、航道管理局一名领导、船舶检验局一名领导、市邮政管理局一名领导、局机关全体人员。
（三）继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚力量
学习内容：一是充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义，进一步增强学习贯彻的自觉性和主动性。坚持和发展中国特色社会主义，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持正确的理论指导，必须坚持党的指导思想的与时俱进。习近平总书记系列重要讲话具有深刻的思想内涵和鲜明的时代特色，是对党的十八大精神的深化和拓展，是对中国特色社会主义理论体系的充实、丰富和发展，是马克思主义中国化最新成果的集中体现。讲话显示了对世情、国情、党情的深刻把握，展现了宽广的政治视野、深厚的历史意识、巨大的理论勇气，体现了继承和发展的统一、理论和实践的统一，为中国特色社会主义理论体系注入了新的思想理论内涵。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，对于提高党员干部的理论素养，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任至关重要。二是深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵，在把握精神实质上下功夫。以《习近平总书记系列讲话学习读本》为教材，通过原原本本地学，逐字逐句地领会，真正把讲话精神学深学透。三是以习近平总书记系列重要讲话精神为指导扎实做好我局各项工作。要按照中央、自治区党委和市委的统一部署，努力把讲话中的重要理论观点、战略思想、工作要求转化为推动改革、促进发展的强大动力。
2时间安排：204年6月
3学习方式：局领导主持，在局分管领导指导下，各支部书记发言交流心得体会。
4参加人员：局领导，并扩大至局二层机构主要领导、航道管理局一名领导、船舶检验局一名领导、市邮政管理局一名领导、局机关全体人员。
（四）深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信
学习内容：以《中国特色社会主义学习读本》《马克思主义哲学十讲》（党员干部读本）《坚持和发展中国特色社会主义》《世界社会主义五百年》为基本教材，立足改革发展实践，紧紧联系世界社会主义500年的历史进程，联系中国人民选择马克思主义、选择社会主义、选择改革开放的伟大历程，深入学习领会中国特色社会主义的历史渊源、理论逻辑、现实基础，学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神。着重理解把握好三个方面：一是中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特贡献、制度的独特优势，中国特色社会主义既坚持了科学社会主义基本原则，又赋予其鲜明的中国特色，是国家富强、民族振兴、人民幸福的必由之路。二是中国特色社会主义的三大基本构成，中国特色社会主义总依据总布局总任务，夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求。三是中国梦的基本内涵、实现路径和实践要求。通过扎实深入的学习，把理想信念建立在对科学理论的理论认同基础之上，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
2时间安排：204年9月
3学习方式：局领导主持，请专家授课。
4参加人员：局领导，并扩大至局二层机构主要领导、航道管理局一名领导、船舶检验局一名领导、市邮政管理局一名领导、局机关全体人员。
（五）培育和践行社会主义核心价值观，在全局形成向上向善的社会氛围。
学习内容：
一是引导党员干部认真学习中共中央办公厅下发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，利用一切宣传教育资源，利用一切传播手段和渠道，深入浅出地宣传社会主义核心价值观的基本内容。创新宣传教育方式，有针对性地设计活动载体，开展有吸引力感染力、有庄严感的活动，让人们易于接受、真心喜爱、深刻记取。二是在结合、融入上下功夫，使“三个倡导”深入人心，融入各行各业，融入人们的工作，融入大众生活，时时推进，积少成多、聚沙成塔，功到渠成。三是注重以文化人，以文育人，善于从中华民族优秀传统文化中汲取营养，运用好经典诵读、文化讲座、“我们的节日”等活动载体，更好地用优秀传统文化滋养心灵、陶冶情操。四是充分发挥制度规范、法律法规的引导和约束作用，把社会主义核心价值观体现到各方面的制度设计、政策法规和行为规范中，使之逐渐成为全局上下价值追求和自觉行动。
2时间安排：204年月
3学习方式：局领导班子全体成员研讨学习
4参加人员：局领导，并扩大至局二层机构主要领导、航道管理局一名领导、船舶检验局一名领导、市邮政管理局一名领导、局机关全体人员。
三、学习要求
（一）领导干部带头学。
领导干部要把学习作为政治责任、作为第一需要，树立“工作学习化、生活学习化”，“学习也是工作、工作必须学习”，“无处不课堂、无时不学习”的大学习理念，深刻认识学习水平在很大程度上决定着工作能力。要自觉学，带头学，以自身的模范行动带动本单位掀起学习热潮，通过学习促进工作、工作推动学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。
（二）理论与实践结合。
要把理论学习与贯彻落实中央、自治区党委和市委的重大部署紧密结合起来，与促进本单位的改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，深入基层调查研究，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，学有所思、学有所用、学有所成，努力把学习成果转化为坚定的政治信仰和从政为人的基本准则，转化为领导科学发展的能力、应对各种危机的能力、推进创业创新的能力。
（三）创新理论学习形式。
按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。在搞好集中轮训、专题学习、举办研讨班、报告会的基础上，积极引入现代科技手段，借助网络、多媒体技术组织教学，不断拓宽个性化学习空间，提高学习效率，增强学习效果。积极开展“理论政策面对面”宣讲教育活动，通过分层次、多形式、大众化的集中宣讲，凝心聚力，把党的理论创新成果不断转化为推动科学发展、社会和谐的强大动力，促进经济社会又好又快发展。
四、组织保障
（一）加强组织领导
做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。要加大干部培训力度，加强对党员干部理论学习的指导、督促、检查和考核。营造浓厚的理论学习氛围。
（二）强化制度建设与创新
加强和改进中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。要健全党员干部自学制度，设定学习内容，制定自学计划，提倡在工作之余潜下心来，多读书，读好书，不断提高思想理论修养，不断完善知识结构。
（三）推动科学理论大众化
充分发挥基层党组织的积极性、主动性、创造性，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好各支部及离退休人员的学习，努力使理论学习的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。要加大对基层党组织学习的投入，加强硬件建设，提供必要的设施设备等保障，积极为党员学习教育创造良好条件。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“整治四风优服务，务实重行兴交通”为主题，以为民务实清廉为主要内容，积极践行“实干就是能力，落实才是水平”的理念，以为民的本色、务实的作风、清廉的品质，扎实开展我局党的群众路线教育实践活动，汇聚交通运输科学发展的正能量，为确保我市2020年全面建成小康社会和基本建成国际旅游胜地提供坚实的交通运输支撑和保障。
二、目标要求
坚持围绕中心、服务大局，站在建设国际旅游胜地的高度，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和魄力，以整风精神着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，破解群众办事难、政策落地难、保障民生难、权益维护难、基层强化难等“五难”问题，治理软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等“六病”问题，解决缺乏宗旨意识、缺乏落实能力、缺乏担当胆略、缺乏创新激情、进取精神等“五个缺乏”问题，使党员干部践行宗旨意识有新增强，贯彻群众路线有新进步，改进作风有新进展，服务基层能力有新提高，推动科学发展有新突破，以作风建设的新成效凝聚加快建成国际旅游胜地的强大力量。
三、基本原则
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。
二是坚持批评和自我批评。用整风的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持分类指导。针对不同单位的不同情况，分别找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，按轻重缓急加以解决。在环节方法上，做到规定动作扎实到位，自选动作突出特色。
四是坚持突出重点。围绕大交通建设和群众反映强烈的问题，着力祛除查找出的党员干部缺乏宗旨意识、落实能力、担当胆略、创新激情和进取精神等突出问题，着力破解困扰行业发展和群众办事难、政策落地难、基层强化难等难题，促进民生改善。
五是坚持开门搞活动。请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、切实服务保障民生、全面推进交通运输发展上取得实效。
六是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，争做为民务实清廉的表率。
四、方法步骤
活动大体安排8个月时间，集中教育时间不少于3个月。2月至3月开展“学习教育、听取意见”环节工作，4月开展“查摆问题、开展批评”环节工作，5月以后开展“整改落实、建章立制”环节工作。
（一）学习教育、听取意见（204年2月至3月）
主要任务是：学习宣传、思想教育和专题讨论，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
党支部要层层组织党员、干部学习，开展好“五个一”活动，即：组织次党组中心组（扩大）学习，组织次专家辅导讲座，读好本书——《没有任何借口》，各单位（科室）组织次专题学习讨论（以“我为交通运输事业发展做什么”为主题，换位思考，假如我是一名普通群众，对满意交通的要求是什么），到党建、廉政和传统教育基地组织次现场观摩。将集中学习和个人自学结合起来，采取党组中心组学习、专家辅导、典型引导、现场观摩、专题研讨等多种形式，组织开展学习教育培训。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八届三中全会关于全面深化改革的部署要求，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。要在全体党员干部中深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。按照市教育实践活动的要求，集中学习时间不少于3天，学习笔记不少于万字，心得体会文章不少于篇。要继续开展“党员干部上讲台”活动，各单位选派党员干部结合工作实际，为本单位干部职工授课不少于2次，全局上半年不少于6次。3月底前，各单位“党员干部上讲台”活动部少于次。
各单位、各科室和全体党员干部要在深入学习教育的基础上，结合本单位和个人实际，围绕解决“四风”问题，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，交流学习体会，撰写讨论报告和学习笔记，查找差距，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
各单位、各科室要坚持开门搞活动，开展“问需问计问民生”征求意见活动，通过设立意见征求箱、书面征求意见、深入基层听取意见、与服务对象进行座谈、面向社会征求意见、开展走访调研等多种途径，充分了解群众期盼和愿望，广泛征求群众意见，认真梳理意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。开展“下基层活动”，继续实施联系县（区）制度，组织县（区）交通运输局座谈会、道班工人座谈会、交通运输企业座谈会、局属单位征求意见座谈会，征求意见，了解群众期盼。按照市委要求，领导班子成员基层联系点不少于2个。
学习教育、征求意见阶段，要坚持“严要求、严把关、严考勤、严检查”，避免出现学习教育不扎实、联系实际不紧密、触及思想不深刻，把自学变成不学，把集中学习变成集中聊的现象；防止出现征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”和“一窝蜂”下基层的情况。
（二）查摆问题、开展批评（204年4月）
主要任务是：认真查摆问题，深入分析研究，开展批评与自我批评，召开专题民主生活会和组织生活会，提出改进措施。
各单位、各科室和全体党员干部要按照为民务实清廉要求，对照活动内容，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，针对“四风、五难、六病”问题进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。查摆问题要切实做到“五查五看”，即：查是否学习了党章党纪和中国特色社会主义先进理论，看学习成效是否明显；查是否贯彻执行好中央、自治区党委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，看作风是否转变；查是否着力解决民生问题、促进民生改善，看群众是否满意；查是否完成各项既定工作目标任务，看落实是否到位；查是否从严执行廉政准则和廉洁自律有关规定，看干部是否清廉。
要认真开好为民务实清廉专题民主生活会。会前，要在充分听取、认真梳理群众意见的基础上，集中开展一次谈心谈话活动，党组书记与局领导班子成员逐一谈心，局领导班子成员之间相互谈心。局领导班子及班子成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；从确定目标任务、制定工作措施、履行职责成效等方面寻找差距，明确努力方向和整改措施。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，打消顾虑、敞开思想、坦诚相见，做到严肃认真、实事求是、民主团结。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
要召开党支部专题组织生活会。各单位、各科室要认真组织党员参加教育活动，全体党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题提出改进措施和办法。各单位领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
（三）整改落实、建章立制（204年5月以后）
主要任务是：提出解决对策，制定整改方案，落实整改措施，推进长效机制建设。
要切实增强群众观念。在决策部署上体现群众的利益、愿望和要求，在实际工作上最大限度符合群众的期待，要更好的搭建机关、党员干部与群众的联系通道，增进对群众的思想感情。
要强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权行为，匡正“对上不对下，为己不为民”的衙门习气。要严肃整顿软、懒、散的领导班子，集中治理软弱涣散的党支部，持续深化党员干部作风建设。
要提高做好群众工作的能力。注重深入基层，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，提高解决问题、化解矛盾能力；顺应群众意愿、提高宣传群众、组织群众能力。
要建立健全制度机制。进一步完善请销假、公文管理、财务管理、用车管理、工作会议、办公环境等管理办法，完善作风评价体系、综合目标考核等考核评价制度，提高机关效能、改进工作作风、提升管理能力、加强干部管理，切实把权力关进制度的笼子里，并形成稳定性、长期性的长效机制，确保群众路线得到有效贯彻落实。
要开展好“回头看”活动，坚持“一步一回头”，看清方向，找对方法、查摆薄弱、补缺补漏、鼓舞干劲、干出实效，真正把党的群众路线教育实践活动在党员、干部的思想上、行动上“落地开花”。活动结束后，要认真进行总结，写出专题总结报告，报视角与时间活动督导组，并召开专题会议对我局教育实践活动进行全面总结。
五、工作措施
在全局深入开展党的群众路线教育实践活动，要紧紧围绕“整治四风优服务，务实重行兴交通”的主题，以“五大行动”为抓手，着力在解决实际问题当中转变机关、干部作风，以实际行动取信于民，让广大群众满意、得实惠。
（一）开展机关作风效能整治大行动。一是继续深入实施“2”工程，把我局年度综合目标管理考核、绩效考评、年度目标任务责任制、干部作风评价体系与“形成一个“人人肩上有担子，个个身上有目标”的工作局面，养成诚实待人和用心工作的两种良好习惯，建设一支一流的交通运输干部队伍，向组织和人民交一份满意的答卷”结合起来，坚持做到“六个注重、六个增强”，以改进干部作风促进工作开展。二是落实清理检查“三公”经费的要求，认真执行中央八项规定、自治区30条实施意见和市委38条具体要求，查找分析办文办会中存在的问题，严控文件数量、规格和篇幅，严控会议活动数量、时间、规模和经费，提高办文办会质量和实效。
（二）开展优化交通运输服务质量大行动。深化我局202年以来开展的行业服务管理年活动，一是拓宽交通运输服务便民渠道，在当面、书面、电话三种服务渠道的基础上，增开网上投诉服务渠道，更好地方便乘客维护自身合法权益。二是继续实施对局属各单位、重点交通运输企业的对点联系，指导帮助基层解决实际问题，促进基层科学发展。
（三）开展为民办实事交通大行动。一是继续大力实施“通畅工程”、“连通工程”，建设一批便民码头、便民候船亭、便民候车亭，进一步改善农村交通条件二是加快推进危桥改造，为明年圆满完成危桥改造目标任务创造条件。三是调整优化市区公交线路，适时新增市区公交线路，加大城乡公交车辆投入量，推进城乡客运和公交一体化发展，较好地适应城市发展和人民群众出行需求，为实现交通服务均等化、让农民群众乘坐公交车出行奠定基础。
（四）开展提升交通运输满意率大行动。一是加强政务服务中心交通运输窗口审批效率、服务质量和工作人员的形象建设，提高力争受理件按时办结率达00%，行政管理相对人满意率达999%以上，提高政务服务窗口满意度。二是调整交通运输行政执法违章处理工作时间，引入信息化手段规范管理执法工作，提高行政执法工作满意度。三是继续开展具有特色的交通运输行业品牌建设，提高行业管理满意度。
（五）开展交通运输环境整治大行动。一是按照市政府工作部署，做好汽车客运总站搬迁相关工作，继续推进实施“北通南畅”工程，进一步规范重点区域出租汽车客运市场秩序。二是加强对责任区域的环境卫生监督，配合开展市区交通秩序整治行动，加大打击各类交通运输违法行为。三是启动“美丽·生态乡村”村路硬化专项活动。
六、组织领导
各单位各科室要把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，既要按照市委和全局的统一部署推进活动开展，做到活动“规定动作”不减少、不变形，又要结合本单位本科室实际，灵活安排各个环节工作，积极创新活动载体和抓手，做到活动“自选动作”有特色、有成效。
（一）强化领导，落实责任。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要领导作为第一责任人，要深入一线、靠前指挥，把握进度节奏，解决关键问题，切实做到领导落实、责任落实、力量落实。各级领导干部要带头参加活动，要敢于开展批评与自我批评，勇于纠正自身问题。全体党员干部都要积极投身到活动中来，坚定信念、转变作风、促进工作。
（二）扩大宣传，营造氛围。要加强正面宣传和舆论引导，创新宣传形式和载体，充分利用报刊、广播、电视、网络、板报、简报等多种宣传形式，广泛宣传党的群众路线丰富内涵、精神实质、根本要求，挖掘和宣传活动中的典型事迹和经验做法，努力营造党员干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
（三）统筹兼顾，促进工作。要坚持“四个结合”推进教育实践活动，即我局教育实践活动坚持与我市加快科学发展新跨越和实现“两个建成”相结合，坚持与市委教育实践活动的统一部署相结合，坚持与交通运输中心工作相结合，把“重在求真务实、重在解决问题、重在推进工作”贯穿活动全过程，科学安排，统筹兼顾，认真谋划活动每个环节、每项措施，切忌“自说自话、自弹自唱”，确保活动“不虚”、“不空”、“不偏”，切实让广大群众满意。
（四）注重督查，确保实效。我局教育实践活动在市督导组的监督和指导下开展，重大部署、重大活动、重大问题要主动汇报沟通。局领导小组将派出督导组，全程指导和督促检查局属各单位开展活动，确保“规定动作”做扎实、“自选动作”做精彩。对活动要求落实不到位的、活动开展有懈怠的，将加强问责。活动结束后，仍将对整改措施落实和制度执行情况进行定期督查，防止反弹。
为进一步解决“四风”“六病”的突出问题，切实整治和纠正交通运输行政执法工作中存在的粗暴执法、趋利执法、不文明执法等行为。根据壮族自治区交通运输厅关于印发开展交通运输行政执法行为专项治理方案的通知要求，结合我市实际，制定本方案。
一、整改目标
切实整治和纠正交通运输行政执法工作中存在的粗暴执法、趋利执法、不文明执法等行为，加强执法队伍职业化、正规化建设，建立健全执法监督检查机制，创新依法行政工作推进机制，健全完善交通运输行政执法体系，进一步提高行政审批效能，规范权力运行，切实维护人民群众的合法权益。
二、整改范围及内容
（一）整改范围
牵头部门：局政策法规科
配合部门：局纪检监察室、局机关党委
整改主体单位：市、县（区）交通运输局。
（二）整改内容
执法人员资格管理的问题。不严格执行执法人员准入和退出管理机制，不坚持“双证”执法制度，不认真落实执法人员上岗培训及续职培训工作要求，影响执法队伍整体素质。
2执法行为的问题。执法机构和人员违法违规执法、粗暴执法、趋利执法行为突出，不执法、乱执法，重处罚、轻管理，滥用自由裁量权，公路“三乱”现象出现反弹。
3执法监督管理的问题。不严格执行罚缴分离、收支分离制度，下达或变相下达罚款指标、创收任务等，不严格落实执法评议考核制度、执法监督机制、执法奖惩约束机制，执法监督管理不严，缺乏有效措施，辖区或行业随意执法、趋利执法现象突出。
4行政审批权使用的问题。不积极落实行政审批制度改革，清理、下放和接收审批事项不到位，不积极简化和规范审批程序，服务意识不强，办事效率不高，权力运行不规范，政务服务工作不到位。
三、整改措施及实施时间
(一)自查阶段（204年月）
各整改主体单位要根据整改内容，对所属各执法机构行政执法工作开展情况进行监督检查。重点检查以下内容：
检查执法人员资格管理情况。是否有不符合国民教育序列大专以上学历（针对20年3月以后新进执法人员）、未参加培训或资格考试不合格人员以及没有正式编制的人员从事执法工作的情况；是否有新上岗和转岗的执法人员未经岗前培训并考试合格就上岗执法的情况；是否按照规定持“双证”执法。
2检查行政处罚行为。是否有违反规定擅自上路拦截车辆进行检查、罚款、收费的行为；是否有非法取证的现象；是否存在对下属执法机构下达或变相下达罚款指标、创收任务的现象；是否存在将罚没款抵充办公经费及罚款不使用法定票据和法律文书、罚款不开票或开白条等行为；是否严格执行自治区交通运输行政自由裁量权制度；行政执法机构作出5000元（县级3000元）以上的大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定是否严格执行备案审查制度；是否存在擅自放行违法车辆或船只的行为；是否有擅自提高或降低执法标准现象；是否存在办理罚款“年票”、“月票”及违规收取检测费、保管费、卸载费等乱罚款、乱收费的行为。
3检查执法监督管理工作。是否按照规定开展执法评议考核及依法行政考核工作，是否建立并执行日常执法工作监督检查机制；是否自觉接受社会监督和舆论监督，对外公布投诉举报电话和通信地址，及时受理投诉和举报；是否依法受理行政复议案件，是否及时纠正违法违规执法行为及依法追究。
4检查行政许可行为。检查行政许可项目取消、下放和调整的落实情况，是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件的现象；检查行政许可行为的具体实施情况，实施许可的单位是否严格执行许可程序和期限，是否尽量简化程序和压缩审批时间，最大限度方便管理相对人。
(二)重点整改阶段（204年2月）
各单位要对检查中发现的问题采取边查边改的办法，对于有条件立即改正的问题应立即整改，对于不能马上整改到位的，要制定措施和步骤，逐步逐项整改到位。
（三）重点督导阶段（204年3月上旬）
市局将对各单位工作开展情况进行抽查，并将检查情况进行通报。
（四）整改总结阶段（203年3月下旬）
各单位要对整改工作的基本做法、发现的问题、整改的成效进行总结，对存在的问题提出改进措施和建议。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要高度重视，加强组织领导，制定整改方案，明确职责分工，精心组织，确保专项治理活动深入开展。
（二）突出重点，讲求实效。各单位要给合工作实际，突出重点，深入查摆问题，着力抓好整改，注重制度建设，确保专项治理活动取得实效。
（三）及时上报总结材料。各单位将书面材料电子文档于204年3月20日前报市局政策法规科。市局于204年3月28日前，将总结材料报区厅政策法规处。
一、工作思路
以党的十八大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府关于“城市环境面临发生根本性变化，城市管理水平达到全国先进行列”的目标要求，严格执行《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》相关法律法规，切实维护我市良好的交通运输市场秩序。
二、工作目标
通过开展班线客运、出租汽车客运等市场秩序整治，坚决查纠交通运输违法行为，切实解决交通运输市场秩序方面存在的问题，努力创建安全有序、文明和谐的城市交通运输市场秩序。
三、工作重点
（一）重点整治的违法行为：
客运班车不按批准的客运站点停靠；
2客运班车不按照公布的班次行驶；
3客运班车不按规定进站检验报班；
4旅游包车超范围经营班线客运；
5非法营运；
6出租汽车拒载、议价经营。
（二）重点整治区域：
四、工作措施
（一）成立领导小组，加强组织领导
为确保整治行动顺利开展，并取得实效，成立市交通运输局城市交通运输市场秩序整治行动领导小组，成员如下：
（二）明确职责，各司其职
市道路运输管理处：负责督促企业加强内部管理，落实企业管理主体责任，认真贯彻市区客运班线车辆进站分期转迁相关方案和会议精神，做到客运班车进站管理，并强化从业人员教育；督促汽车客运站完善设施设备，加强站内秩序整治，提升管理和服务水平；督促存在违法行为的企业认真做好整改，依法严肃处理，并将违法情况纳入企业年度质量信誉考核。
2市交通运输执法支队：负责组织开展班线客运市场和出租汽车客运市场执法检查，严厉打击不按批准客运站点停靠、非法营运、出租汽车拒载和议价经营等违法行为；及时通报违法行为查处情况。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展城市交通运输市场整治对优化城市交通环境的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，加强组织领导，认真履行职责，切实把整治工作抓好抓实、抓出成效。
（二）严格执法，文明执法。在整治行动中要严格遵守法律法规，履行法定程序，行为规范，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
（三）加强协作，形成合力。要认真落实整治方案要求，既要做到各司其职、各尽其责，又要加强与公安交警部门联合协作，密切配合，形成协调一致的工作机制，有效解决整治中的难点问题，确保整治工作高效有序开展。
（四）加强宣传，营造氛围。认真做好信息收集、整理和分析，互通情报和整治情况；会同新闻媒体广泛宣传整治行动的内容、意义等，让群众深入了解交通运输违法行为的危害及不良影响，提高群众安全出行意识，营造良好的工作氛围。