一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“创建为民、创建惠民”宗旨，紧紧围绕测评体系，以加强社会主义核心价值体系建设为重点，以提高城市文明程度和人的文明素质为根本，以坚定不移的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风投身创建工作，全面推进“四大行动计划”和“四城建设”，促进我市健康有序全面协调发展，确保204年创成第四批“全国文明城市”。
二、工作目标
203年是我市新一轮全国文明城市创建的关键之年、攻坚之年，我局努力践行“创建为民、创建惠民”宗旨，通过对我局承担的工作任务进一步进行细化、分解落实到相关处室（单位），建立和完善长效管理措施，努力提高基层群众对民政系统创建文明城市工作的满意度。
三、重点任务
按照行动纲要要求，结合民政工作实际，我局在推进全国文明城市创建工作中具体要抓好以下工作：
、深化志愿服务行动。广泛组织开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；开展助残志愿服务，为福利企业中的残疾人提供帮助。建立健全常态化志愿服务机制，实施以服务时间和质量为主要内容的认定制度，党员干部志愿服务每年累计不少于48小时，并在年底评优或组织发展工作中实施一票否决。
2、深入开展文明行业、文明机关、文明单位创建。重点抓好“六个一”活动，即：一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一广告。建好用好道德讲堂，建立常态化的社工志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组，推进“讲文明树新风”公益广告宣传。
3、加强文明城市创建工作宣传。以“讲文明树新风”活动为载体，结合单位实际，突出行业特色，在全系统广泛开展道德领域突出问题专项教育治理、道德模范、学雷锋活动和志愿服务等重点活动宣传，切实提高干部职工对文明城市创建的工作的知晓度、参与度和满意度。规范创建台账资料整理，确保各项活动有方案、有部署、有落实、有总结、有成效，扎实开展文明城市创建工作。
4、落实民政重点业务工作。根据文明城市创建总体要求，通过提前规划、及时行动，确保全市道路名称设置合理，用字规范，符合国家标准，有关设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；加大公墓建设力度；完善应急预案体系、应急管理体制和应急联动机制，加强应急法制宣传教育工作；对乞讨、流浪未成年人及时进行救助，流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安置等制度健全，实施有力；及时对孤儿和残疾儿童生活教育、医疗康复提供服务，并保障其基本生活水平不低于我市平均生活水平；对生活确有困难的服刑人员未成年子女开展帮扶工作，采取提供最低生活保障、纳入特困救助、家庭寄养等多种方式进行救助。
四、工作措施
、加强组织领导。成立市民政局文明城市创建工作领导小组，由局党委书记、局长担任组长，各分管副局长担任副组长，各处室主要负责人为成员，由副局长牵头负责全系统文明城市创建工作。领导小组下设办公室，由局组织人事处承担各项具体创建工作。
2、落实工作责任。通过制定工作方案，建立首问负责制和例会制度，确定任务分解、问题处理以及信息反馈作为关键环节，按照不同业务内容，明确责任部门或牵头部门、分管领导和责任人，持续推进民政系统文明城市创建的长效管理工作。
3、营造创建氛围。要高度重视舆论宣传，加强对本单位职工的宣传，做好对服务对象的宣传。利用报纸、广播电视、网络等媒体宣传创建工作成果，通过编辑简报，向上级部门报送创建工作动态，努力在全系统营造人人参与创建、个个支持创建的良好氛围。
4、强化考核督查。要将创建工作纳入各处室、各单位年度工作目标，加强督查考核。按照日常考核与定期考核相结合的原则，将考核结果纳入年度目标考核内容。对创建工作成绩突出的给予表彰，对创建不力的要公开批评，严重失职的要追究相关责任，确保全系统文明城市创建工作取得实效。