按照县委的统一要求，从现在起到明年3月底，今冬明春集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，动员供销系统党组织和广大党员干部深入基层一线，建立联系服务群众、改进作风常态机制，凝心聚力推进灾后重建和扶贫开发“双攻坚”，结合供销社实际，现就开展“走基层、解难事、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）制定如下实施方案。
一、活动主题
深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会、市委三届九次全会及县委十三届十次全会精神，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为活动的出发点和落脚点，落实省、市、县委灾后重建和扶贫开发各项部署，指导全县各单位奋力完成各项目标任务，研究谋划“十三五”规划，以实际行动践行“三严三实”，形成推进“四个全面”战略布局、“三线作战”和扶贫攻坚的强大合力，为加快建设美丽富饶文明和谐新提供坚强保障。
二、总体要求
供销系统党组织和党员干部要深入基层开展政策宣传和形势教育，引导干部群众准确把握党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会、市委三届九次全会和县委相关会议精神，把思想统一到中央和省、市、县委决策部署上来；要把开展“走基层”活动作为助推灾后重建、扶贫开发“双攻坚”中心任务和统筹做好岁末年初各项工作的重要抓手，使“走基层”的过程成为推动落实、完成任务的过程；要切实帮助解决群众实际问题，深入基层一线，听民生、摸民情，办实事、解难题，推动各项方针政策在一线落实、社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、工作作风在一线转变；要注重建立健全制度机制，建立起“走基层”长效机制，促进联系服务群众常态化。
三、开展“走基层”活动内容
（一）做好宣讲工作。（从现在到2月底）一要重点开展“三个宣讲”。供销社领导干部要结合“三为·爱家树风”大宣讲、院坝大讲堂、“入户行动”等活动，深入宣讲党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，解读好中央和省委对全面建成小康社会决胜阶段形势的基本判断和“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措；深入宣讲省委十届六次、市委三届九次全会、县委十三届十次全会精神，把集中力量坚决打赢扶贫开发攻坚战的“六个精准”基本要求、“五个一批”的扶贫攻坚行动和“3+0”组合拳等决策部署讲清楚；深入宣讲近年来县灾后重建、移民工作和经济社会发展取得的重大成就，把全县发展面临的机遇与挑战和工作思路讲清楚，营造敢于担当、感恩奋进的浓厚氛围。二要扎实抓好各项中心工作。扎实推进深化供销合作社综合改革工作;要深入联系的贫困村、贫困户，宣传扶贫开发政策，深入分析贫困根源，因地制宜、因人而异地制定脱贫计划，细化工作措施；要发挥好贫困村、后进村“第一书记”的作用，积极协调争取项目资金、建强基层组织、进一步推动贫困村科学发展、带动农民脱贫致富。三要统筹抓好岁末年初各项工作，要对照全年目标任务和考核细则，开展自查自纠和整改落实，做好“25”规划完成情况总结，确保全年工作落实到位，提早科学谋划“十三五”规划和206年各项工作。
（二）开展暖冬行动，做好慰问工作。（206年元旦、春节前后）一要重点开展帮扶慰问活动，供销系统要组织全体党员干部,统筹抓好干部入户“三百工程”、“八联一帮”、党员志愿服务“双报到”等资源，结合供销社实际、干部特长，深入基层以组团联动的方式，广泛开展“送政策、送资金、送文化、送项目、送培训、送科技、送法律、送岗位”的“七送”服务活动。二要全面开展“暖冬行动”，重点走访慰问重建户、老干部、老党员、孤寡老人、留守儿童、信访群众等困难群体和特殊群体，给他们送去生活所需，帮助他们解决具体困难，确保全县干部群众温暖过冬，幸福过年。三要加大解决干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治的力度，各牵头单位、责任单位，要坚持问题导向，深入摸排、自查，对排查出的问题分门别类列出清单、建立台账，明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保专项整治取得实效。
（三）做好扶贫攻坚工作。一要保持重建扶贫“双攻坚”力度，驻村帮扶干部要全覆盖的走访联系的贫困村、贫困户，跟踪了解扶贫开发各项部署落实情况，帮助贫困村、贫困户制定和完善年度脱贫工作计划，确保全年脱贫工作高效启动；要走访和督促灾后重建重点项目，对重建目标完成情况进行全面梳理，对未按计划进度完成的项目，要深入分析，找准短板问题，集中人力和时间，有针对性地采取有效措施，切实加快进度，确保206年全面完成灾后恢复重建。二要注重建立“走基层”的长效机制，继续推行“五联户”联系服务机制，按照致一封公开信、建一本民情日记、设一个意见箱、送一张联系服务卡、建一本明白账的“五个一”服务群众制度要求，在“走基层”过程中广泛收集村情社情、户情民情，分类建立台账，及时解决和回复群众诉求；要在制度化、经常化、具体化上着力，制定短期计划和长期目标，定期开展对口帮扶活动，促进联系服务群众常态化。三要落实重点项目、重点工作推进措施，努力实现一季度各项工作“开门红”。
四、加强组织领导
要把开展“走基层”活动，作为践行“三严三实”、干群合力脱贫攻坚的重要载体，精心组织，周密部署，明确职责，切实加强组织领导。