根据省林木种苗和林场管理局《关于编制“十三五”国有贫困林场扶贫实施方案的通知》要求，为做好我县国有贫困林场扶贫工作，加快国有贫困林场脱贫步伐，结合我县国有林场“十三五”规划，制定了本实施方案。
一、林场概况
、森林资源概况：我县通过国有林场改革由原来的八个林场整合重组为三个林场。即：XX县XX公益型林场、XX县XX林场、XX县XX商品型林场，国有林场经营林地总面积2568万亩（国有77万亩，联营39万亩），其中公益林面积639万亩、商品林面积929万亩;林木蓄积量508万立方米，林地总面积、公益林面积和活立木蓄积量占全县的比重分别为46%、205%、56%。
2、人员情况：职工总人数229人，其中在职52人，离退休人员52人，待岗职工25人。在职人员中纳入财政预算人员22人，退休人员由社保发放工资。
3、基础设施情况：全县国有林场现有林区公路9公里，其中道路已硬化79公里，占478%，尚有2公里为沙石道路，路面状况极差；国有林场房屋总面积6258平方米，基本是建场初期60年代建设的砖木结构房，危旧房面积达5592平方米，占总房屋面积的959%。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
我县“十三五”国有贫困林场扶贫工作将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，为了改变国有林场贫困局面和改善国有林场总体经济状况为目标，以提升国有林场科学发展能力和促进国有林场可持续发展为目的，以建设基础设施、开展森林经营、发展产业项目为措施，以资金投入、技术投入为保障，加快国有林场脱贫步伐。
（二）工作目标
、总体目标：到2020年国有林场贫困状况得到根本改变，职工收入明显增加，贫困人口大幅度减少，基础设施基本完善，林业产值有较大增长，林木蓄积量和森林质量实现稳步上升，森林生态效益明显提升。
2、具体目标：到2020年在职在岗职工年人均收入达到30000元以上，通往各林区的道路基本实现硬化，硬化里程2公里，改造危旧房5592平方米，改善办公及居住条件，开展森林经营和产业发展。发展森林旅游产业，实现多渠道经济收入，改变以往单一木材收入现象。
三、实施的原则和依据
（一）实施原则
、生态保护与经济发展并重的原则；
2、长短结合，以短养长的原则；
3、因地制宜，突出重点的原则；
（二）实施依据
、XX县国有林场现状；
2、《中国农村扶贫开发纲要（20-2020年）》；
3《赣南等原中央苏区振兴规划》；
5《中国南方（XX）重要生态屏障建设和产业发展规划》；
四、扶贫规划实施期限
206年-2020年，规划期5年。
五、建设的主要内容
（一）基础设施项目
、林区公路工程项目：建设成宽45米的水泥林区公路，总里程2公里。其中：206年308公里，207年435公里，208年2公里，209年5公里，2020年07公里。
2、新修防火线360公里。其中206年70公里，207年70公里208年72公里，209年72公里，2020年76公里。
3、修建生物防火林带230公里。其中206年60公里，207年50公里，208年50公里，209年40公里，2020年30公里。
4、危旧房改造项目。危旧房改造面积5592平方米，设计框架结构。其中：206年3200平方米，207年3200平方米，208年300平方米，209年300平方米，2020年2992平方米。
5、护林工区输电线路项目。架通工区至各个护林点之间的输电线路，解决生活照明问题，总长度89公里。其中：206年25公里，207年3公里，208年20公里，209年2公里，2020年9公里。
（二）产业发展项目
、封山育林工程项目。规划封山育林面积为66万亩。分别为：206年5万亩，207年5万亩，208年3万亩，209年3万亩，2020年0万亩。
2、毛竹林改造项目。规划毛竹林面积2万亩，分别为：206年02万亩，207年025万亩，208年03万亩，209年03万亩，2020年05万亩。
3、油茶产业发展项目。规划种植05万亩高产油茶林，分别为：206年002万亩，207年003万亩，208年003万亩，209年004万亩，2020年003万亩。
4、低产林改造项目。低产林改造面积2万亩，分别为：206年03万亩，207年03万亩，208年03万亩，209年05万亩，2020年05万亩。
5、更新造林项目。规划造林面积2万亩，分别为：206年04万亩，207年04万亩，208年04万亩，209年04万亩，2020年04万亩。
6、花卉苗木基地建设项目。建立花卉苗木基地00亩，分别为：206年20亩，207年20亩，208年20亩，209年20亩，2020年20亩。
六、投资估算
总投资4004万元，其中：
（一）基础设施项目96904万元
、林区公路硬化里程2公里，投资5600万元。
2、危旧房改造面积5592平方米，投资384万元；
3、新修防火线360公里，投资360万元。
4、修建生物防火林带230公里，投资345万元
5、输电线路长度89公里，投资267万元。
（二）封山育林项目825万元
封山育林66万亩，每年每亩投入25元，连续5年，投资825万元；
（三）产业发展项目3585万元
、毛竹林改造面积2万亩，投资540万元，预计实现年产值360万元。
2、油茶种植05万亩高产油茶林，项目投资345万元，预计实现年产值525万元。
3、低产林改造面积2万亩，项目投资600万元，预计实现产值5300万元。
4、更新造林面积2万亩，目投资2000万元，预计项实现产值20000万元。
5、花卉苗木基地建设00亩，项目投资00万元，预计实现产值50万元。
七、资金筹措
XX是比较偏远的山区县，也是比较贫困的县之一，要想解决贫困林场的扶贫资金还需要多渠道筹措。一是争取国家扶贫项目资金，占总投资的70%以上，二是地方政府配套，占总投资的0%左右；三是县级林业主管部门和国有林场自筹部分建设资金，占5%以内；四是通过股份合作和合资方式筹措资金，占5%左右。
八、保障措施
（一）组织保障
为保证规划项目的顺利实施，必须加强领导，增强意识。县林业局成立国有林场扶贫工作领导小组，由县业局主要领导任组长，分管领导任副组长，局相关股室负责人、林场场长为成员，办公室设种苗和国有林场经营管理股，统一领导，明确职责分工，把责任落实到人。同时，在林场成立扶贫项目工作组，具体组织项目实施。
（二）管理措施
扶贫项目一旦批复，必将按照项目的相关规定，认真编制项目实施方案，实行项目法人责任制，招标投标制和项目监理制。认真组织施工，严格检查验收，提高工程建设质量。加强项目实施与资金使用的检查和监督，努力降低工程造价，确保林场国有资产不流失，效益最大化。同时做好信息与档案管理工作，及时采集、录入、汇总相关数据，提高项目管理水平。
（三）资金保障
积极向国家、省、市有关部门争取振兴赣南苏区发展项目，积极引导社会投资到林业产业发展，吸引社会资金用于贫困林场发展。严格管理和使用项目资金，做到专款专用，严禁挪用、挤占、截留扶贫项目资金，确保资金使用安全，发挥扶贫项目资金的使用效益，确保扶贫项目实施提供资金保障。
（四）政策保障
贫困林场扶贫实施阶段，林业、交通、水利、电力等相关项目资金予以整合，重点扶持国有林场的基础设施建设。金融部门应为林场职工参与股份经营提供必要的信贷政策，解决林场职工缺少投资的资金来源问题。为扶贫项目的实施提供重要的政策保障。