一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话，特别是习总书记关于学习周恩来优良作风和优秀品德批示的重要精神为指导，不断提升全市水利系统党员干部政治品德、思想道德、为官政德、社会公德和家庭美德，着力构建“不想腐”的制度机制，进一步把周恩来精神打造成XX水利干部队伍的鲜明特质，促进XX水利事业不断向前发展。
二、主要内容
、开展“五德”宣传活动。每年局党委中心组组织一次以弘扬“五德”为主题的学习会，各党支部利用“三会一课”形式组织党员干部职工学习，每年市直水利系统集中组织一次“五德”教育辅导，并撰写体会文章，组织党员干部赴周恩来纪念馆瞻仰伟人风采，全面加强水利系统干部职工廉洁从政教育，深入推进廉洁水利建设。
2、开展“五德”助廉活动。将“五德”作为筑牢党员干部思想道德防线的重要抓手，提高党员干部综合素质和拒腐防变能力。每年围绕“五德”标准，开展十佳勤廉标兵评比活动，推动党员干部比学赶超、争当典型。积极开展“五德”干部培养工作，努力使党员干部将“五德”内化于心，外化于形。
3、开展“五德”三进活动。“五德”教育进水利工程工地，建立“三监”联动机制，积极开展以恩来精神为主要内容的廉政文化进工地活动，借助社会中介机制加大对民生水利监督管理。“五德”教育进道德讲堂，举办“学习恩来精神建好民生水利”专题讲座，组织开展践行“五德”主题演讲会，邀请有关专家组织“五德”教育辅导。“五德”教育进宣传阵地，利用XX水利网、大厅电子屏、公告栏等宣传恩来精神。
4、开展“五德”创建活动。结合水利工程面临的新形势，当前水利工程建设领域面临的廉政风险，开展“五德示范工程”创建活动，探索建立权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的工程建设管理机制，构建预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的廉政风险防控体系，培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设管理队伍，确保工程、生产、资金、干部“四个安全”。
三、保障措施
、加强组织领导。各处室、单位主要负责人要充分认识开展深化“五德”教育活动的重要意义，把教育活动作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，亲自安排部署，切实承担起领导责任。
2、浓厚活动氛围。各处室、单位要充分利用多种形式的宣传阵地，在完成方案内容的同时，要积极开展富有单位自身特色的教育活动，为活动深入扎实推进营造良好舆论环境。及时总结好经验、好做法，积极报送信息，加强典型宣传，营造良好氛围。
3、构建长效机制。各处室、单位要把“五德”教育与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察XX重要讲话精神相结合，与“三严三实”主题教育相结合，与“两为”专项整治活动相结合，进一步建立健全党员干部学习、教育、成长的工作机制，不断提高党员干部素质，切实改进作风，持久深入推进“五德”教育不断取得新进展、新成效。