一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕“优化管理服务质量，打造全国市级一流站区”的总体目标，着力解决当前区域人民群众反映较为突出的热点难点问题，从源头上预防和消除各类治安隐患，减少道路交通运输事故，保障旅客生命财产安全，为高铁开通和全国文明城市复查工作营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为切实加强对“两打双促”专项整治行动的组织领导，火车区域成立由办主任任组长、办副主任任副组长、辖区各执法单位主要负责人及办各科室牵头负责人为成员的“两打双促”专项整治行动领导小组，专项整治行动领导小组下设办公室，办公室设在办联合执法科，由兼任办公室主任。
三、主要内容
（一）非法营运行为
一是未取得道路客车运输经营许可，擅自从事道路客车运输经营的；
二是客运车辆超员、超载行为；
三是无牌车、套牌车、拼装车、报废车等车辆非法载客行为；
四是无证驾驶或准驾不符、酒后驾驶、超速等行为；
五是擅自改装客运车辆行为。
（二）盗窃行为
一是盗窃摩托车行为；
二是扒窃他人财物行为。
四、工作措施
（一）宣传发动阶段（7月5日至7月5日）
一是区域运管、公安、交警等部门迅速成立联合打击行动小组，在专项整治行动领导小组领导下，制定行动方案，开展联合打击行动。采取切实有效措施加大宣传力度，通过报刊、电视、网站等新闻媒体，加强交通、财产安全宣传教育，教育旅客增强自我保护意识，自觉遵守交通法规，不乘坐非法营运和超载的运输车辆，不从事“黑车”营运，不发生盗窃等违法行为。
（二）集中整治阶段（7月6日至9月20日）
按照方案规定的整治内容，突出整治重点，开展联合行动，强化联合执法。一是联合打击取缔，通过加强路面巡查、明察暗访、定点监控、收缴“黑车”等措施，打击取缔一批非法违法经营车辆；二是加大清理叫客拉客人员的力度；三是清理流浪乞讨人员，净化站区环境；四是严厉打盗窃摩托车等违法行为。通过联合集中打击，取缔一批，规范一批，坚决遏制非法营运、叫客拉客、打击摩托车盗窃的势头。
（三）总结验收阶段（9月2日至9月30日）
办在巩固整治效果的基础上，对整治工作进行全面总结。各阶段将开展的专项整治行动情况及时上报专项治理工作领导小组办公室。
五、工作要求
（一）强化部门合力。办要加强组织协调，定期召开专项整治例会，通报工作进展，分析整治工作形势，研究解决整治中的问题；要统一掌握进度，协调推动有关职能部门开展综合整治，密切协作，共同推进专项整治行动深入开展。
（二）加强监督检查。区域各有关执法单位要通过专项整治行动的深入开展，总结经验，查找问题，建立健全联合工作长效机制。加强日常执法监督，督促指导各地抓住重点、难点问题，集中人员、集中时间，联合行动、重点打击，从根本上消除和解决治安隐患和问题，不断巩固和扩大专项整治成果。
（三）严肃执法纪律。在整治工作中，执法人员要依法行政，公平公正，不得徇私枉法。严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法检查和行政处罚。