一、基本情况
（一）村“两委”成员基本情况
xxxx镇辖5个办事处，42个行政村，42名村党支部书记，42名村主任，村“两委”成员共242人，其中女性5人，交叉任职32人，书记、主任“一肩挑”8人。
其中，35周岁以下33人，占36%；35-45周岁的0人占455%；46-59周岁的90人，占372%；60周岁以上的9人，占372%。学历在大专以上7人，占293%；中专53人，占29%；高中85人，占35%；初中及以下33人，占36%。
（二）村“两委”成员学习情况
一是集中培训。通过各级党委组织的培训，村“两委”成员可以学到一些政治理论和工作方式和方法，进而提高自身的理论水平。今年村支部书记和村主任共参加上级党委组织的培训2次，参加外出参观、学习-2次，村“两委”成员参加各种集中培训5次。二是集中学习。通过各村组织的学习活动，村“两委”成员可以从书本、网络上学习先进事迹、典型经验和先进的基层工作方法，平均每月要集中学习3次以上，今年重点学习了杨善洲同志的先进事迹、李林森同志的先进事迹、农村工作的先进做法、带领群众发家致富的方法和实用的农活技术。三是自学。村“两委”成员每月都要进行自学，学习书本上的理论知识、学习最近的领导讲话、学习最新的时事政治，自学次数不限，通过调查，村“两委”成员平均每月要自学4次以上，并且均做了学习笔记。
（三）大学生“村官”情况
xxxx镇共有大学生“村官”6人，分配到6各村担任党支部书记助理和村主任助理，学历均在大学本科以上。有大学生“村官”任职的村占到43%。
二、存在的主要问题
近年来，xxxx镇党委通过一系列措施加强了对村干部队伍的建设，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和问题。具体表现如下：
（一）全镇村干部的年龄结构偏大
经过此次换届选举，涌现了一大批年轻的村干部，但总体来说，年轻的村干部所占比例仍然较小，村干部队伍老龄化现象较以前虽有改善，但仍然较为突出。
（二）全镇村干部文化程度偏低
通过调查，此次换届选举的新一届村“两委”干部文化程度较以前有所提升，出现了大学以上学历2人，是个新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，现在发展速度如此快的时代，初中以下文化程度的学历已经远达不到干部带领群众进步的要求。
（三）缺乏完善的学习机制
目前，全镇的村干部学习机制还不够完善，没有一套完善的、切实可行的学习机制帮助、督促村干部提高学习效率。
（四）村干部的学习途径比较局限
由于村里的条件有限，村干部只能通过书本、电视、网络看到一些先进的工作方法或者先进技术，却不能走出去真正亲身感受到知识。同时，由于年龄原因，继续学习深造的机会较小，提升自身理论水平有一定的障碍。
（五）部分村干部的思想认识不到位
一些村干部对学习教育不够重视，态度不够端正，不能真正的深入学习。
（六）人才流失严重，后备干部经验缺乏
一些高学历、高素质的人才不愿呆在村里，而是去往更广的舞台去发挥自己的才能，造成人才的严重流失。农村工作需要高素质的人才，同时也需要工作经验丰富的人才，农村工作繁琐复杂，如果没有一定的经验，也不能将工作做好。
（七）大学生“村官”深入农村工作困难
大学生“村官”文化素质高，但是却很难深入到农村的工作中去。一是对村情不熟，而摸清村情需要很长一段时间；二是很难深入到农村工作中去，更多的大学生“村官”将这个机会当做了一个进入公务员队伍的“跳板”，将主要的精力放在了如何进入公务员队伍上。三是有大学生“村官”的村所占比例太少，在全镇范围内很难形成良好的培养和使用机制。
三、对策和建议
针对当前村干部队伍存在的问题，结合目前的基层党建工作，我们认为应从以下几个方面加强村干部队伍的建设。
（一）加强村干部的教育培训工作
针对目前村干部文化素质偏低的情况，定期组织开展村干部理论学习班和实践教学班。一是邀请教授对村干部进行专项理论培训，主要包括政治理论和常用知识；二是由专职党务工作者定期给村干部做实践培训，主要包括基层党建类和各项事务类的相关政策、工作方式和方法，增强村干部的业务知识；三是技术类培训，组织计算机操作、公文写作等方面的培训，提高村干部平时的工作效率。每次教育培训后及时进行考试，将考试成绩与村干部的绩效成绩挂钩，以增强村干部学习的积极性，进一步提高培训效果。
（二）加强后备干部队伍建设
村级后备干部作为一批生力军，发挥着至关重要的作用，针对村干部队伍老龄化、后继无人的现状，这批生力军的队伍建设亟待加强，要切实把政治思想好、模范作用好、工作作风好、群众威信好、整体素质好作为村级后备干部队伍的重要标准。一是做好后备干部选拔工作。要通过走访群众，摸底调查，着重考察群众威信度、工作能力、个人素质等方面，掌握第一手资料，通过完善选拔机制，可通过个人自荐、群众推荐和党组织推荐三种方式相结合，同时，要严格组织考察程序，及时公开公示，接受群众监督；二是做好后备干部培养工作。鼓励后备干部参与学习村“两委”的日常工作，培养其工作能力，定期对后备干部进行理论和业务培训。
（三）建立大学生“村官”的培养机制
大学生村官补充了普通村干部文化素质低的缺口，但也有其局限之处，即农村工作经验不足，因此，要加强对大学生村官的农村工作能力培养和工作业务培训。一是让大学生村官更多的参与到村支部和村委的每项工作中，通过实践充实自身的工作经验，以进一步胜任农村工作；二是举办大学生村官理论实践培训班，强化政治理论，丰富各项农村法规政策和业务知识；三是建立健全大学生村官优惠政策体系，使大学生村官真正能够“下得去、留得住、干得好”。
（四）强化对村干部的目标责任考核
按照每年签订的目标责任制，对村干部进行严格考核。明确奖惩措施，对明显工作不作为的严肃进行处理。对无正当理由不参加培训学习的要给予严肃批评，长期不改的，要按照党章或有关规定给予组织处理，从而调动村干部的工作积极性，让村干部队伍的素质进一步提高。
（编辑：华华）